Определение 1 Правонарушение – это виновное нарушение правовых норм.
«Жилищный» в обыденном понимании означает «относящийся к жилью», а в юридическом преломлении трансформируется в «относящийся к жилищному законодательству».
Таким образом, сформулируем понятие жилищных правонарушений:
Определение 2 Жилищное правонарушение – это виновное нарушение правовых норм, установленных жилищным законодательством.
Субъектами жилищных правонарушений являются органы власти, коммунальные организации, а также граждане.
Жилищные правонарушения носят разнообразный характер и могут относиться к различным правовым институтам в рамках жилищного законодательства.
Выделим группы наиболее часто встречающихся жилищных правонарушений:
1. Нарушения компетенции органов власти (как государственной, так и местного самоуправления).
Эта группа, в свою очередь, делится на:
Пример Как следует из анализа практики прокурорского надзора, муниципалитеты ранее зачастую устанавливали предельную стоимость одного квадратного метра жилья, что не относится к их компетенции.
2. Нарушения в области перевода жилых помещений в нежилые. Такие нарушения совершаются органами местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие соответствующих решений, однако ими не соблюдаются установленные Жилищным кодексом РФ ограничения.
3. Нарушения в области переустройства и перепланировки. Характер правонарушений в целом аналогичен предыдущему пункту.
4. Нарушения, касающиеся вопросов найма и социального найма государственного и муниципального жилья. Это могут быть как нарушения порядка заселения в жилые помещения, так и нарушения порядка использования жилья.
5. Нарушения в сфере платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. Это самые многочисленные правонарушения как со стороны коммунальных организаций, так и со стороны собственников (нанимателей) жилья.
