Конституция – главный нормативно-правовой акт на российской территории. Она обладает высшей юридической силой по сравнению с другими актами законодателя, что означает ее превалирующую силу в случае противоречий с нормами законодательства. В Конституции заложены основы государственного и муниципального управления, а также указан порядок формирования федерального бюджета. В статье 114 Основного закона указано, что Правительство является единственным уполномоченным органом поразработке и исполнению федерального бюджета, который утверждается Государственной Думой.
Заметка Взаимодействие между Правительством и Парламентом по вопросам финансовых правоотношений является примером соблюдения принципа разделения властей.
Если Конституция задает основной вектор развития финансовых правоотношений, то регламент применения нормативных норм указан в действующем законодательстве. Финансовое законодательство формируется из законов (кодексов, федеральных нормативно-правовых актов) и подзаконных актов Министерства финансов. Федеративный характер российского территориально-административного устройства предусматривает определенную самостоятельность финансовой деятельности органов исполнительной власти на местном уровне, но требует их подчинения федеральному центру. Другим источником финансового права являются указы Президента, которые имеют прямое действие на российской территории.
Российская правовая система не признает судебные прецеденты в качестве источников права, но постановления Верховного и Конституционного суда, разъясняющие спорные моменты финансовых правоотношений, не могут не учитываться при формировании нормативно-правовой базы.
