Налоговое право

1. Понятие источника налогового права. Правовой основой налоговой системы является законодательство о налогах и сборах, а также таможенное законодательство, образующие в совокупности нормативную модель налоговой системы. Последняя включает систему налогообложения и собственно налогов, а также ее модификации в виде специальных налоговых режимов применительно к особенностям объекта налогообложения и особенностям налогоплательщика. Формирование правовой основы налоговой системы сопровождалось большими трудностями. Во вступивший в действие с 1 января 1999 г. Налоговый кодекс РФ (часть первая) в том же году были внесены многочисленные и весьма существенные изменения и дополнения. По существу часть первая кодекса была коренным образом переработана. Обсуждение проекта части второй Налогового кодекса РФ (специальная часть) велось с 1997 года. К принятому в первом чтении Государственной Думой проекту поступило более 4,5 тысячи поправок, в связи, с чем рассмотрение проекта было начато заново. Трудности в формировании новой налоговой системы были вызваны, скорее всего, нестабильностью экономики и неопределенностью экономической политики государства в тот период. Источники налогового права – это внешние формы его выражения, т. е. правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащие нормы, которые регулируют вопросы установления, введения и взимания налогов и сборов, отношения в сфере налогового контроля и отношения по привлечению к ответственности за налоговое правонарушение.