Прокурорский надзор

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (далее – ОРД), является относительно новым направлением прокурорского надзора. Нормативное закрепление это направление прокурорского надзора в качестве самостоятельной отрасли получило с принятием Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (в ред. от 21.11.2011) «О прокуратуре Российской Федерации» и Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ (в ред. от 10.07.2012) «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» . Нельзя сказать, что прокурорский надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности до того времени вообще не осуществлялся. Вовсе нет. Учитывая повышенные возможности нарушения прав человека, определяемые спецификой ОРД, прокуроры принимали меры к пресечению неправомерных действий органов, осуществляющих ОРД. Однако постоянной, целенаправленной, организованной работы на этом направлении не велось. Главной причиной такого положения являлось отсутствие законодательной базы, определяющей цели и задачи ОРД, принципы и порядок ее осуществления, систему органов, которым доверялось проведение ОРД, их полномочия и др. Необходимость в осуществлении прокуратурой данного направления надзора как самостоятельного обусловлена тем, что при проведении оперативно-розыскных мероприятий наиболее часто затрагиваются или ограничиваются конституционные права и свободы человека и гражданина, что возможно только по основаниям, установленных федеральным законом. В связи с этим в число обязанностей прокурора в этой сфере включен надзор за неукоснительным соблюдением требований закона, регламентирующего ОРД. При выявлении нарушений действующего законодательства сотрудниками, осуществляющими ОРД, на прокурора возложена обязанность незамедлительно принимать меры в рамках своих полномочий по устранению допущенных нарушений. Но самое главное в этом направлении прокурорского надзора – это восстановление нарушенных прав и свобод .