Введение 3
Глава 1. Теоретический аспект законодательного регулирования права человека на свободу передвижения и выбора места жительства 5
1.1 Становление и развитие административно-правового регулирования свободы передвижения в России 5
1.2 Сущность и общие характеристики права граждан на свободу передвижения и выбора места жительства 11
Глава 2. Современные аспекты обеспечения права граждан на свободу передвижения и выбора места жительства 15
2.1 Право граждан на свободу передвижения в условиях чрезвычайного и военного положения 15
2.2 Ограничение права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации 21
Глава 3. Судебная практика по вопросам реализации и защиты права на свободу передвижения и выбор места жительства 26
Заключение 31
Список используемой литературы 33
Читать дальше
Правой статус личности – это состояние личности, которое определяется личностными правами, свободами и обязанностями гражданина, основанное на процессе взаимодействия личности и государства.
Правовой статус личности регламентируется действующими Федеральными и Конституционными законами, а также нормативно-правовыми актами субъектов федерации.
Структура правового качества определяют суть гражданства. Гражданство — это неотъемлемое свойство, атрибут государственного суверенитета. Только лишь благодаря наличию гражданства на соответствующих лиц распространяется суверенная власть и законы данного государства вне зависимости от того, находятся ли они постоянно или временно на территории своей либо другой страны. На основание признания гражданства то или иное лицо не только становится обладателем определенной совокупности субъективных прав, но и получает право принимать участие в управлении делами соответствующего общества и государства.
Одной из наиболее важных черт демократического государства является то, что провозглашенные Конституцией права и свободы граждан обеспечиваются определенными средствами со стороны государства, его органов, должностных лиц. Приведенные средства являются обеспечением гарантии и различны по форме, имеющие одну общую цель - создание условий для наиболее полной реализации прав и свобод граждан.
Элементы конституционного статуса получали полное и точное отражение в отраслевом законодательстве. Пока это достигается не всегда, что снижает эффективность воздействия конституционных норм. Существует и проблема, связанная с правоприменением, когда требуется последовательная реализация и защита прав граждан. Её острота очевидна, и нужны громадные усилия по разрешению данной проблемы.
Отсюда следует, что основные права и свободы есть предоставленная Конституцией возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод.
Конституционные обязанности как равноценные составные части правового статуса личности и есть закрепленное конституционными нормами обязательное поведение человека и гражданина, когда на стороне государственных органов, органов местного самоуправления и других физических лиц имеется право требовать выполнения предписанных Конституцией правил.
Право в свободе передвижения, выборе места пребывания и жительства принадлежит каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации. Отсюда следует, что этого права лишены лица, проникшие в страну в нарушение визового режима или законодательства о въезде. Закрепляя данное право, государство признает территорию страны принадлежащей самим гражданам, которые в свою очередь в соответствии со своими интересами и без всяких пропусков могут переезжать из одной местности в другую и определять для себя место жительства.
Читать дальше
Нормативно-правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)//Консультант Плюс
2. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (Заключена 18.12.1990)//Консультант Плюс
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)//Консультант Плюс
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)//Консультант Плюс
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.10.2020, с изм. от 16.10.2020)//Консультант Плюс
6. Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 (последняя редакция)//Консультант Плюс
7. Федеральный закон "О безопасности" от 28.12.2010 N 390-ФЗ (последняя редакция)//Консультант Плюс
8. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ (последняя редакция)//Консультант Плюс
9. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (последняя редакция)//Консультант Плюс
10. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) "О военном положении"//Консультант Плюс
11. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении"//Консультант Плюс
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713"//Консультант Плюс
13. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 03.11.2018) "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг")//Консультант Плюс
14. Приказ МВД России от 16.11.2017 N 864 (ред. от 16.01.2019) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.12.2017 N 49251)//Консультант Плюс
15. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)//Консультант Плюс
16. Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 (ред. от 15.05.2018) "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"//Консультант Плюс
17. Указ Президента РФ от 31.10.2018 N 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы"//Консультант Плюс
Материалы судебной практики
18. По делу о проверке конституционности положений части четвертой статьи 25.10 и подпункта 1 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина Республики Корея X.: постановление Конституционного Суда РФ от 20.10.2016 N 20-П // СЗ РФ. – 2016. – № 44. – Ст. 6195.
19. По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана: постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 г. № 5-П // СЗ РФ. – 2016. – № 9. – Ст. 1308.
Научная литература
20. Авдеенкова, Ю.А. Конституционное право в Российской Федерации. – М.: Весь Мир, 2015. – 384 с.
21. Григонис, В.П. Конституционное право. – СПб.: Питер, 2016. – 208 с.
22. Данилов, С.Ю. Конституционное право в схемах. – М.: Высшая Школа Экономики (Государственный Университет), 2015. – 320 с.
23. Енгибарян, П.А. Сравнительное конституционное право. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2017. – 544 с.
24. Иванова, В.И. Основы конституционного права Российской Федерации. – М.: Издательство Российского Университета дружбы народов, 2017. – 248 с.
25. Нудненко, Л.А. Конституционное право России. – М.: Юрайт, 2013. – 606 с.
26. Попова, А.В. Конституционное право. Краткий курс лекций. – М.: Юрайт, 2018. – 176 с.
27. Савичева, П.А. Конституционное право России. – М.: Юристъ, 2016. – 416 с.
28. Сафонов, Е.В. Конституционное право. Особенная часть. – М.: Юрайт, 2018. – 422 с.
29. Смоленский, М.А. Конституционное право Российской Федерации. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2017. – 256 с.
30. Смоленский, М.В. Конституционное право. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2018. – 544 с.
31. Яковлева, И.А. Конституционное право. – СПБ.: Проспект, 2017. – 612 с.
Читать дальше