Бюджетное правонарушение

Понятие

Действующее законодательство не устанавливает понятия бюджетного правонарушения. Попробуем сформулировать его сами путем синтеза составных частей этого понятия.

Определение 1 Правонарушение – это виновное нарушение правовых норм.

Определение 2 Правонарушение, совершенное в области бюджетных правоотношений – это бюджетное правонарушение.

Виды

В зависимости от отрасли права, которой предусматривается состав правонарушения, бюджетные правонарушения можно разделить на следующие виды:

1. Уголовные правонарушения (преступления). 

   Пример 1 Нецелевое расходование бюджетных средств может быть квалифицировано как превышение полномочий должностных лиц.

2. Административные правонарушения. 

   Пример 2 Несвоевременный возврат бюджетного кредита.

3. Гражданско-правовые нарушения.

   Пример 3 Возмещение убытков бюджету, причиненных нарушением порядка расходования бюджетных средств.

4. Бюджетные нарушения – имеют специфику в виде формальных составов и невключения вины в состав правонарушения.

   Пример 4 Заключение контракта в отсутствие доведённых до получателя лимитов бюджетных обязательство

Профилактика бюджетных правонарушений

Бюджетное правонарушение проще предотвратить, чем вернуть средства обратно в бюджет. Поэтому государством на протяжении последних 30 лет большое внимание уделяется вопросам профилактики бюджетных правонарушений. Основными мерами в этом направлении являются:

• ужесточение ответственности за бюджетные правонарушения;
• введение дополнительной отчетности получателей средств о своей деятельности;
• введение предупредительных мер (например, введение обязательного казначейского исполнения бюджета, внутреннего финансового контроля).