Власть в государстве делится на три ветви: законодательная, исполнительная, судебная. Верховным органом исполнительной является правительство. Оно может формироваться усилиями нескольких политических партий. Например, в ситуации, когда три разных партии набрали по 30–35%. Или если в стране произошел политический кризис.
В таком случае правительство называется коалиционным. Термин «коалиция» пришел из латыни и означает «союз», то есть правительство образовано несколькими политическими силами, а не одной.
Система голосования в государстве может быть устроена таким образом, что трудно набрать твердое большинство. Коалиционное правительство проще создать в странах с развитым парламентаризмом. Маловероятно его появление в государстве, где популярна одна политическая партия, даже если в конституции закреплена многопартийность.
В политической науке выделяют три вида коалиций:
Формируя такое правительство, партии заключают коалиционное соглашение. В нем фиксируют общие политические позиции. Сотрудничество в парламенте может носить долгосрочный характер.
✏ ЗаметкаВ странах с пропорциональной системой голосования коалиции распространены больше, чем в государствах, где есть мажоритарная избирательная система. Коалиционные правительства слабо распространены в странах, где существует двухпартийная политическая система.
Негативный момент такого правительства — оно может оказаться уязвимым перед политическими потрясениями в государстве, где требуется сильная центральная власть или отсутствует длительный опыт цивилизованной парламентской жизни. Примером служит Россия в 1917 г.
От деятельности коалиции среднестатистический гражданин получит выгоды меньше, чем от работы правительства стабильного однопартийного состава.
Положительный момент тоже можно найти, но при условиях, что речь идет о развитом государстве с высоким или средним уровнем жизни. Поэтому коалиционное правительство может себе позволить Португалия.
Формирование коалиции 2 или 3 партий означает, что учитываются мнения разных слоев общества и избирателей из разных регионов, если имеют место региональные предпочтения. Логичной выглядит ситуация, когда жители бедного и отсталого региона голосуют за левые политические партии, а жители развитых мегаполисов имеют противоположные политические предпочтения.
В ряде стран развита парламентская традиция и коалиционный состав может работать продуктивно и без конфликтов. В противном случае, ситуация грозит выйти из-под контроля и политический процесс завершится кризисом. В худшем случае, в стране может произойти Гражданская война.
.jpg)
Иллюстрация: образ современного правительственного здания, NeuralWriter
Следствием Февральской революции стало создание в Российской империи Временного правительства. Из-за апрельского кризиса оно стало коалиционным с мая 1917 г. В него включили 6 министров из социалистических партий. Военный министр Керенский относился к партии эсеров и ее же представлял министр земледелия Чернов. Министр труда представлял партию меньшевиков. К трудовикам и народным социалистам относились министры юстиции и продовольствия.
Из-за июльского кризиса было сформировано второе коалиционное правительство. Председателем стал Александр Керенский. В состав вошли:
Несмотря на численный перевес социалистов, правительство занялось реализацией кадетской программы.
В конце августа произошел Корниловский мятеж. 1 сентября 1917 г. Россию провозгласили республикой, а в конце месяца появилось третье коалиционное правительство. Его снова возглавил Керенский. В правительство вошли:
Такой состав Временного правительства был свергнут в ходе Октябрьской революции. Судьба деятелей периода марта-октября 1917 г. сложилась по-разному. Некоторые из них остались в Советской России, другие скончались в эмиграции или погибли в Гражданскую войну. Например, последний министр путей сообщения дореволюционной России, Александр Ливеровский, остался в стране и в годы ВОВ проектировал «Дорогу жизни» и преподавал по специальности. Он получил несколько советских наград.
Во второй половине XX века коалиционное правительство часто формировалось в ФРГ. В него входили следующие политические силы: социал-демократы, христиане-демократы и либералы.
В начале XXI века Ангела Меркель трижды возглавляла коалиционное правительство.
В последние годы в Германии правящую коалицию называют «Светофор». Партия социал-демократов символизирует красный цвет, а демократов — желтый. И последний цвет символизирует левоцентристская партия «Зеленые».
Во Франции коалиционные правительства существовали в период Четвертой республики 1950-х гг. и позднее, в период Пятой республики.
В Швейцарии коалиционные правительства формируются с 1959 г. Партийная система этого государства называется «магической формулой». Наиболее популярные партии: христианские демократы, свободные демократы (либералы), социал-демократы и народная партия правых консерваторов.
В 1990-е гг. коалиции из разных политических партий были популярны в Индии.
В конце 2015 г. коалиционное правительство было создано в Португалии. В него вошли: социалисты, коммунисты, левые и зеленые.
И еще одним государством, где с середины XX века накоплен большой опыт создания политических коалиций, является Израиль.
