Ознакомившись с одним из источников финансового права (по выбору), приведите примеры финансово-правовых норм. Перечислите и охарактеризуйте основные методы финансового контроля. Какие методы контроля используют органы ФНС, Счетная палата РФ?

К материальным финансово – правовым нормам относятся отношения, возникающие среди субъектов бюджетных правоотношений в ходе образования прибыли и реализации затрат бюджетов всех уровней бюджетной концепции Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, реализации государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственной и муниципальной обязанности; Отношения, образующиеся между субъектами бюджетных правоотношений в ходе формирования и рассмотрения планов бюджетов всех степеней бюджетной концепции Российской Федерации, установления и выполнения бюджетов всех степеней бюджетной концепции Российской Федерации, и контроля за их реализацией. Пример: «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2014) ст.1. «Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Российской Федерации» . Процессуальные финансово - правовые нормы. Занесение изменений в налоговое законодательство Российской Федерации при анализе планов законов (решений) о бюджете Законы о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации вносятся субъектом полномочия законодательной инициативы на рассмотрение и установление законодательным (представительным) органом до принятия закона (постановления) о бюджете в очередной финансовый год. Пример: «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2014) ст.189. «Внесение изменений в налоговое законодательство Российской Федерации при рассмотрении проектов законов (решений) о бюджете» . Утратил силу Обязывающие финансово-правовые нормы - это те, которые устанавливают обязательство личности осуществлять конкретные положительные воздействия. Большая часть финансово-правовых норм - обязывающие. Весьма зачастую они формулируются в финансово-правовых актах в варианте прямых обязательных предписаний. Пример: «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 04.11.2014)Статья 45. «Исполнение обязанности по уплате налога или сбора» . Все чаще обязывающие финансово-правовые нормы внешне объективируются в законодательстве в нейтральной формулировке. Пример: «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2014) Статья 121. «Государственная долговая книга Российской Федерации, государственная долговая книга субъекта Российской Федерации, муниципальная долговая книга» . Запрещающие финансово-правовые нормы определяют обязательство личности удерживаться от определенных действий, отмеченных в финансово-правовой норме. Пример: «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 04.11.2014)Статья 87. «Налоговые проверки» . Запрещающие – происходит осуществление налоговыми органами повторных выездных налоговых проверок согласно одним и тем же налогам. Запрещающие финансово-правовые нормы попадаются в финансовом законодательстве никак не зачастую.

Основными методами финансового контроля является: - Наблюдение предполагает собою знакомство с работой объекта контролирования в отсутствии использования непростых комплексных приемов получения и оценки данных; - Обследование — один из ключевых способов предварительного финансового контроля; оно ориентировано на изучение отдельных сторон финансово-хозяйственной деятельности; - Анализ предполагает собою особый способ контролирования достоверности финансовой документации с применением аналитических способов математики; - Проверка предполагает собою один из ключевых способов финансового контролирования и предусматривает изучение определенного круга задач в целях раскрытия нарушений финансового законодательства; В зависимости от различных оснований проверки подразделяются на комплексные, тематические, документальные, камеральные, выездные, встречные и др.

Предмет бюджетного права - это общественные взаимоотношения, представляющие собою финансовую деятельность страны и муниципалитетов согласно поводу развития, распределения и использования средств бюджетов всех уровней бюджетной концепции для целей обеспечения функций государства. Предметом бюджетного права считаются социальные взаимоотношения, образующиеся в бюджетной области, а непосредственно при: - формирование прибыли бюджетов; - расходы бюджетов; - осуществление бюджетного процесса, т.е. при составлении планов бюджетов и их анализе, утверждении бюджетов и их исполнении, а также при сочетании и утверждении доклада о выполнении бюджетов; - проведение бюджетного контролирования; - применение мер насилия к нарушителям бюджетного законодательства РФ. Следует иметь в виду, то что взаимоотношения согласно формированию, распределению и применению муниципальных внебюджетных фондов - Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования, Федерального и территориальных фондов обязательного мед страхования - кроме того охватываются бюджетным правом, так как считаются составляющей бюджетной системы Российской Федерации Указанные категории социальных взаимоотношений, урегулированные нормами бюджетного права, считаются бюджетными правоотношениями.

К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся: - Утверждение порядка формирования и рассмотрения проекта местного бюджета, установления и выполнения регионального бюджета, реализации контролирования за его реализацией и установления отчета о выполнении регионального бюджета; - Формирование и анализ плана регионального бюджета, установление и выполнение регионального бюджета, реализация контролирования за его реализацией, формирование и установление доклада о выполнении регионального бюджета; - Утверждение и выполнение расходных обязанностей муниципального образования; - Установление порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, обеспечение межбюджетных трансфертов из местных бюджетов; - Реализация муниципальных заимствований, обеспечение муниципальных гарантий, обеспечение бюджетных кредитов, регулирование муниципальным долгом и управление муниципальными активами; - Утверждение, детализация и установление режима использования бюджетной систематизации Российской Федерации в части, имеющей отношение к местному бюджету; - В случае и режиме, предустановленных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, утверждение ответственности за нарушение муниципальных правовых актов согласно вопросам регулировки бюджетных правоотношений; - Другие бюджетные возможности, отнесенные настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления. К бюджетным полномочиям муниципальных районов помимо полномочий, перечисленных в п. 1 настоящей статьи, относятся : - Утверждение в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений прибыли в бюджеты поселений с федеральных налогов и сборов, в этом количестве от налогов, предусмотренных особыми налоговыми системами, областных и районных налогов, доступных зачислению в согласовании с настоящим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (либо) законами субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных областей; - Утверждение режима и обстоятельств предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального региона бюджетам муниципальных, аграрных поселений, обеспечение межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений

1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2014). 2. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 04.11.2014). 3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 5. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».