Исследование социально-культурных проблем поселка.

Развитие культуры, разумеется, не ограничено рамками электронных носителей. Нельзя не признать, что негативные явления социальной жизни – от алкоголизма и наркомании до общественной пассивности и необузданной агрессивности – результат того, что десятки миллионов жителей страны не постигли основы культуры, не читают, не испытывают потребности общения с искусством, не усвоили такие национально-культурные традиции как коллективное пение, музицирование, декоративно-прикладное и техническое творчество. А это свидетельствует, что Министерство культуры призвано не ограничиваться административным управлением подведомственными учреждениями, а принять на себя широкие функции разносторонней и активной пропаганды духовных ценностей народов России, сбережения и передачи национально-культурного достояния Отечества. История знает немало примеров, когда социально-пропагандистские технологии вполне эффективно использовались тоталитарными режимами далеко не с гуманными целями[5]. Геббельсовская машина промывания мозгов смогла более чем на десятилетие парализовать нравственные традиции великой нации Канта и Гете, а идеологическому аппарату КПСС удалось убедить подавляющее большинство советского народа в реальности и осуществимости коммунистических мифов. Нужно ли ставить под сомнение объективную возможность интерактивными средствами просвещения донести до каждого человека непреходящие гуманистические ценности российской культуры, раскрыть их созидательный потенциал, показать, насколько следование им поможет коренным образом усовершенствовать качество жизни людей. Решение этой задачи – дело всего общества и государства, но ведущую роль в ее осуществлении, несомненно, должно играть Министерство культуры. Однако для этого необходима соответствующая материальная база. В годы советской власти была достигнута ситуация полного охвата территории страны культурно-просветительными учреждениями[5]. Даже в отдаленные хутора ради нескольких семей постоянно приезжали передвижные клубы и библиотеки. В 1990-е годы эта система была разрушена, десятки тысяч сельских учреждений культуры были закрыты. В 2000-е годы муниципальные учреждения культуры перешли под управление местных органов власти, но, не имея соответствующего финансирования, они не смогли предотвратить новый обвал. В результате ряд районов полностью лишились элементарных баз общественного просвещения и досуга. Свыше 80% населения сел и малых городов потеряли возможность приобщения к искусству. Утеряны региональная идентичность и чувство гордости за «малую родину», усилилась миграция молодежи. Во многих районах Северного Кавказа единственным местом, где можно собрать селян, остались мечети. При всем уважении к Исламу, вряд ли это нормально для светского государства.

В сфере социальной защиты в 2011 году проведена работа по реорганизации трех государственных учреждений социального обслуживания в филиалы; 32 учреждения социального обслуживания семьи и детей Калужской области, в которых имелось 519 койко-мест, были реорганизованы в 18 государственных бюджетных и 1 автономное учреждение Калужской области, в которых функционировало 23 отделения временного пребывания и реализации программ социальной реабилитации, общей вместимостью на 405 койко-мест[8]. В рамках долгосрочной целевой программы «Право ребенка на семью (2010-2014 годы)» проводились мероприятия по реформированию деятельности детских домов. Поэтапно, с учетом материально-бытовых условий учреждений с 2008 по 2013 год реформированы 7 детских домов (Полотняно-Заводской, Асеньевский, детский дом №1 «Солнышко», Думиничский, Кировский, Малоярославецкий, детский дом № 3 г. Калуги), на базе которых созданы детские дошкольные учреждения, Центр семейного устройства и сопровождения замещающих семей, центры социальной помощи семье и детям, структурное подразделение - социальная гостиница для проживания лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2013 году ГБУ КО «Боровский дом-интернат для престарелых и инвалидов» стал филиалом ГБУ КО «Медынский психоневрологический интернат». В течение последних трех лет в действующих стационарных учреждениях социального обслуживания для взрослых число койко-мест сокращено на 179 мест.

В сфере социальной защиты: - утверждены целевые показатели эффективности деятельности государственных учреждений, критерии оценки эффективности работы и условия установления выплат стимулирующего характера, в том числе и премирования их руководителей. Критерии оценки эффективности и показатели деятельности учреждений приведены по трем разделам: основная деятельность, финансово-экономическая деятельность и исполнительская дисциплина, работа с кадрами. - разработаны требования к качеству предоставления государственных услуг в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания области при формировании государственного задания на оказание государственных услуг. - осуществляется мониторинг качества и доступности государственных услуг в сфере социального обслуживания с участием пользователей услуг. В сфере культуры: - утвержден Перечень дополнительной необходимой и достоверной информации, предоставляемой гражданам – потребителям услуг о деятельности государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры области; - в целях изучения общественного мнения о деятельности областных государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры в области действуют Совет по культуре и искусству при Губернаторе области, Научно-методический Совет по сохранению культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры) при Правительстве области, Коллегия министерства культуры и туризма области; - формируется общий рейтинг на основе утвержденных показателей эффективности деятельности государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры области и проведенного опроса общественного мнения, а также рейтинг государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры по видам деятельности (музеи, театрально-зрелищные, библиотеки, областной центр народного творчества, образовательные учреждения в сфере культуры). В 2014 году основными задачами по выполнению Указов Президента Российской Федерации являются: - достижение установленных отраслевыми региональными «дорожными картами» целевых значений соотношений заработных плат категорий работников, поименованных в Указах Президента РФ и средней заработной платы по региону; - дальнейшая актуализация показателей эффективности деятельности работников учреждений для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг; - корректировка «дорожных карт» в части проведения аттестации специалистов с последующим их переводом на эффективный контракт и внедрение нормативного подушевого финансирования.

В сфере социальной защиты: - утверждены целевые показатели эффективности деятельности государственных учреждений, критерии оценки эффективности работы и условия установления выплат стимулирующего характера, в том числе и премирования их руководителей. Критерии оценки эффективности и показатели деятельности учреждений приведены по трем разделам: основная деятельность, финансово-экономическая деятельность и исполнительская дисциплина, работа с кадрами. - разработаны требования к качеству предоставления государственных услуг в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания области при формировании государственного задания на оказание государственных услуг. - осуществляется мониторинг качества и доступности государственных услуг в сфере социального обслуживания с участием пользователей услуг. В сфере культуры: - утвержден Перечень дополнительной необходимой и достоверной информации, предоставляемой гражданам – потребителям услуг о деятельности государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры области; - в целях изучения общественного мнения о деятельности областных государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры в области действуют Совет по культуре и искусству при Губернаторе области, Научно-методический Совет по сохранению культурного наследия (недвижимые памятники истории и культуры) при Правительстве области, Коллегия министерства культуры и туризма области; - формируется общий рейтинг на основе утвержденных показателей эффективности деятельности государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры области и проведенного опроса общественного мнения, а также рейтинг государственных учреждений культуры и образования в сфере культуры по видам деятельности (музеи, театрально-зрелищные, библиотеки, областной центр народного творчества, образовательные учреждения в сфере культуры). В 2014 году основными задачами по выполнению Указов Президента Российской Федерации являются: - достижение установленных отраслевыми региональными «дорожными картами» целевых значений соотношений заработных плат категорий работников, поименованных в Указах Президента РФ и средней заработной платы по региону; - дальнейшая актуализация показателей эффективности деятельности работников учреждений для обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг; - корректировка «дорожных карт» в части проведения аттестации специалистов с последующим их переводом на эффективный контракт и внедрение нормативного подушевого финансирования.