Анализ и совершенствование деятельности управления по благоустройству администрации г. Тулы в сфере озеленения г. Тулы

Актуальность темы работы обусловлена тем, что формирование приятной и удобной городской среды представляет собой сложную задачу, охватывающую различные аспекты человеческой жизни. Обеспечение удобства передвижения в районе и городе, наличие мест для отдыха и прогулок, оборудованных площадок для занятий спортом и игр детей, а также устроенные парковочные зоны для автомобилей – это лишь небольшая часть аспектов, которые вызывают интерес и беспокойство среди жителей. Современное понимание жилища включает в себя не только саму квартиру или подъезд, но также пространство вокруг, где человек находится после того, как выходит из своего дома: во дворе, на улице, в парке. Принципы организации удобной и приятной обстановки в жилой среде могут уточняться в процессе формирования общественного мнения, которое отражает позитивное или негативное отношение жителей Москвы к размещению парковок, детских и спортивных площадок, а также к благоустройству и озеленению территорий, подлежащих реновации. Качество окружающей среды прямо воздействует на жизнедеятельность людей, их психологическое и эмоциональное состояние, общее самочувствие и настроение. Важно, чтобы высокий стандарт благоустройства в области реновации жилых зон обеспечивал создание современной, безопасной, комфортной и эстетически приятной жилой среды. Объектом работы является Администрация г. Тулы. Предметом работы является процесс благоустройства территории. Целью работы является разработка мероприятий по благоустройству территории муниципального образования на примере г. Тулы. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:  проанализировать особенности благоустройства территории;  выделить современные тенденции благоустройства территории;  выполнить анализ работы, проводимой по благоустройству территории на примере Администрации г. Тулы;  дать оценку проблем по благоустройству территории г. Тулы;  исследовать перспективы совершенствования работы по благоустройству территории муниципального образования на примере Администрации г. Тулы;  дать оценку эффективности предложенных мероприятий. Цели и задачи работы определили ее структуру. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе работы проанализированы особенности благоустройства территории; выделены современные тенденции благоустройства территории. Во второй главе работы выполнен анализ работы, проводимой по благоустройству территории на примере Администрации г. Тулы; дана оценка проблем по благоустройству территории г. Тулы. В третьей главе работы исследованы перспективы совершенствования работы по благоустройству территории муниципального образования на примере Администрации г. Тулы; дана оценка эффективности предложенных мероприятий. Методами, использованными в работе, являются методы анализа, синтеза, сравнения, индукции и дедукции. Теоретическую основу работы составили нормативно-правовые акты, учебная и справочная литература по рассматриваемой проблеме, а также материалы сети Интернет.

В эпоху быстрой урбанизации города по всему миру претерпевают значительные преобразования для удовлетворения растущих потребностей своих жителей. Улучшение городов в современном мире выходит за рамки простого развития инфраструктуры; он воплощает в себе целостный подход, который отдает приоритет устойчивому развитию, технологиям и благополучию общества. Рассмотрим ключевые особенности, которые определяют современный ландшафт городского благоустройства. На переднем крае городского благоустройства находится интеграция интеллектуальных технологий в городскую инфраструктуру. От интеллектуальных систем освещения и управления отходами до интеллектуальных транспортных сетей — города используют возможности данных и связи для повышения эффективности, снижения энергопотребления и улучшения общей городской жизни. Умные города используют технологии для решения таких проблем, как пробки на дорогах, оптимизация ресурсов и экологическая устойчивость [11, c. 43]. В современном городском благоустройстве большое внимание уделяется принципам зеленого и устойчивого дизайна. В городах создается экологически чистая инфраструктура, такая как зеленые крыши, проницаемые тротуары и энергоэффективные здания. Городские планировщики отдают приоритет зеленым насаждениям, паркам и городским лесам для улучшения качества воздуха, поддержки биоразнообразия и предоставления жителям доступа к природе, способствуя общему благополучию общества. Концепция многофункциональных комплексов набирает популярность, поскольку города стремятся создать более пригодные для жизни и динамичные пространства. Объединение жилых, коммерческих и развлекательных пространств в одном районе снижает потребность в длительных поездках на работу, повышает доступность и способствует развитию динамичных сообществ, работающих круглосуточно и без выходных. Эти комплексы часто представляют собой сочетание вариантов жилья, офисов, торговых площадей и культурных объектов [12, c. 62].

Муниципальное образование город Тула состоит из 5 территориальных округов: Центральный, Пролетарский, Зареченский, Привокзальный и Советский. Общая площадь территории муниципального образования город Тула составляет 1495,56 км², среднегодовая численность населения, согласно данным федеральной службы государственной статистике по Тульской области – 529, 77 тыс. человек. В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Тула решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 № 47/1156 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула. Правила устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Тула (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) [20]. Одним из главных приоритетов развития территории населенных пунктов является создание благоприятной среды для проживания и отдыха населения. Стратегическое видение развития населенных пунктов определяется качеством городской среды.

Договора на оказание платных услуг должны быть разработаны в соответствии с действующим законодательством и Уставом Администрации г. Тулы. Далее рассмотрим применение рекламы вновь разработанных услуг по благоустройству для жителей г. Тулы. Отметим, что реклама является одним из главных моментов продвижения услуг по благоустройству Администрации г. Тулы среди жителей, однако она практически не используется учреждением. Именно реклама дает высокую отдачу при сравнительно низких затратах труда. Учитывая стратегию Администрации г. Тулы, направленную на рост необходимо проводить активную коммуникационную компанию. Рекламные кампании целесообразно проводить централизованно для жителей г. Тулы. Итак, главными целями рекламной кампании должны быть: формирование у населения определённого уровня знаний об услугах по благоустройству Администрации г. Тулы», а также увеличение заявок на благоустройство и как итог, получение дохода от деятельности.

На основе проведенных исследований в работе сделан ряд выводов и обобщений. В постоянно меняющемся ландшафте городского развития современные муниципалитеты все больше осознают первостепенную важность качественного благоустройства территории. Помимо традиционных представлений об инфраструктуре и жилье, качество территории – охватывающее как физические, так и социальные аспекты – играет ключевую роль в создании процветающего и устойчивого сообщества. В основе качественного улучшения территории лежит развитие и поддержание надежной физической инфраструктуры. Современные муниципалитеты должны инвестировать в хорошо спланированные дорожные сети, эффективные системы общественного транспорта и устойчивые энергетические решения. Эти элементы не только улучшают транспортное сообщение, но и способствуют уменьшению заторов на дорогах и выбросов углекислого газа, тем самым способствуя созданию более чистой и здоровой окружающей среды. Улучшение качества территории выходит за рамки бетонных конструкций; он включает в себя интеграцию зеленых насаждений и продуманное городское планирование. Парки, зоны отдыха и зеленые коридоры не только улучшают эстетику города, но и способствуют физическому и психическому благополучию. Хорошо продуманное городское планирование, в котором приоритет отдается доступности, многофункциональному развитию и сохранению природных ресурсов, создает более пригодный для жизни и устойчивый муниципалитет. В эпоху цифровых технологий роль технологий в благоустройстве территории невозможно переоценить. Инициативы «умного города», включающие интеграцию передовых технологий, таких как IoT (Интернет вещей), анализ данных и искусственный интеллект, повышают эффективность государственных услуг. Умная инфраструктура, включая интеллектуальные сети, системы управления отходами и контроль дорожного движения, не только улучшает качество жизни жителей, но также оптимизирует использование ресурсов и снижает эксплуатационные расходы муниципалитетов. По-настоящему современный муниципалитет уделяет большое внимание социальной интеграции и развитию сообщества. Качественное улучшение территории предполагает создание пространств, способствующих социальному взаимодействию и культурному обмену. Общественные центры, культурные центры и инклюзивные общественные пространства способствуют чувству принадлежности и укрепляют социальную структуру. Муниципалитеты, которые отдают приоритет социальной сплоченности, лучше подготовлены к решению проблем неравенства и поощрению многообразия, что приводит к созданию более гармоничного и устойчивого сообщества. Улучшение качества территории служит катализатором экономического роста и инноваций. Создавая среду, способствующую развитию бизнеса, муниципалитеты могут привлечь инвестиции и стимулировать создание рабочих мест. Стратегическое планирование, которое поощряет создание инновационных центров и предпринимательских экосистем, способствует развитию динамичной и конкурентоспособной местной экономики, обеспечивая муниципалитету долгосрочное процветание. Перед лицом глобальных экологических проблем современные муниципалитеты должны уделять приоритетное внимание устойчивому развитию территорий. От стандартов зеленого строительства до инициатив по сокращению отходов — приверженность экологической ответственности гарантирует, что развитие городов не будет осуществляться за счет планеты. Устойчивые методы способствуют устойчивости муниципалитета к изменению климата и способствуют ответственному и экологически чистому образу жизни среди жителей. Качество благоустройства территории является залогом успеха и устойчивости современных муниципалитетов. От физической инфраструктуры и технологической интеграции до социальной интеграции и экологической устойчивости необходим целостный подход. Муниципалитеты, которые уделяют приоритетное внимание этим аспектам в своих стратегиях развития, не только готовы к экономическому процветанию, но и способствуют благополучию и счастью своих жителей. Поскольку урбанизация продолжает формировать будущее, роль качественного благоустройства территории остается незаменимым фактором в создании городов, которые не просто современные, но также гуманные и устойчивые.

1. Аврамчикова, Н. Т. Государственные и муниципальные финансы : учебник и практикум для вузов / Н. Т. Аврамчикова. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 174 с. 2. Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454. 3. Большаков, С. Н. Организационные структуры муниципального управления и их совершенствование / С. Н. Большаков, О. Л. Ким, М. И. Чекалев // Экономика и политика. – 2020. – № 1(15). – С. 16-22. 4. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с. 5. Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с. 6. Государственное и муниципальное управление : учебник / под ред. Н. И. Захарова. – Москва : ИНФРА-М, 2019. – 288 с. 7. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 608 с. 8. Дзакоев, З. Л. Опыт проектного управления в муниципальном образовании / З. Л. Дзакоев, Н. Р. Хачатурян // Матрица научного познания. – 2020. – № 3. – С. 15-21. 9. Дзина, М. А. Совершенствование механизма управления муниципальным образованием / М. А. Дзина // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 1(114). – С. 512-517. 10. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 574 с. 11. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 1 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с. 12. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления в 2 т. Том 2 : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 594 с. 13. Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления / С. Ю. Наумов, Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Научно-издательский центр ИНФРА-М», 2020. – 375 с. 14. Орешин, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебное пособие / В. П. Орешин. – 2-е изд. – Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2019. – 178 с. 15. Основы государственного и муниципального управления (Public Administration) : учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.] ; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 340 с. 16. Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 2 : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 299 с. 17. Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 367 с. 18. Реализация программы «Формирование современной городской среды». https://tula-r71.gosweb.gosuslugi.ru/ (дата обращения 5.02.2024) 19. Чазова, И. Ю. Оценка эффективности системы государственного управления / И. Ю. Чазова // Евразийский союз ученых. – 2020. – № 1-4(70). – С. 53-59. 20. Черкасова, М. А. Муниципальное управление в контексте цифровизации: концепция и опыт / М. А. Черкасова // Муниципальная академия. – 2020. – № 1. – С. 177-181.