Оперативно-розыскные мероприятия, как средство оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью

Роль оперативно-розыскной и процессуальной деятельности трудно переоценить. В настоящее время они занимают главную нишу в борьбе с преступностью. Вместе с тем, приоритет оперативной работы над процессуальной заключается в том, что в арсенале должностных лиц, ее осуществляющих, содержится значительное количество средств и методов гласного и негласного характера. Так, в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее – ФЗ «Об ОРД») , оперативные подразделения созданы в шести правоохранительных органах, в числе которых – органы внутренних дел Российской Федерации. Однако следует признать, что принятие ФЗ «Об ОРД» ожидаемых успехов в сфере борьбы с преступностью не принесло.

---

Если вы ищете, где можно решить задачи онлайн , переходите на сайт Work5.

---

В значительной степени это объясняется противоречиями и упущениями оперативно-розыскного законодательства в части регламентации оперативно-розыскных мероприятий, а также недочетами уголовно-процессуального законодательства, не позволившего полновесно использовать результаты мероприятий в доказывании по уголовным делам . Оперативно-розыскная деятельность (ОРД), как следует из ее законодательного определения, осуществляется посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ). Так как оперативно-розыскные мероприятия составляют первооснову ОРД, ее содержание, то теоретическое исследование ее проблем должно начинаться в первую очередь с изучения оперативно-розыскных мероприятий. Однако, несмотря на обилие трудов в области теории ОРД, фундаментальных исследований оперативно-розыскных мероприятий, пока не проводилось. Более того, ни в теории, ни на практике до сих пор не разработана научно-практическая система своевременного обнаружения и эффективного раскрытия и расследования преступлений совместной и согласованной уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностей . Объект – общественно-правовые отношения, возникающие в процессе осуществления оперативно-розыскных мероприятий. Предметом курсовой работы выступают совокупность правовых норм, регулирующих рассматриваемые отношения, а также правоприменительная практика в сфере деятельности органов дознания и системы оперативно-розыскной деятельности, проблемные вопросы в данной сфере. Теоретической основой данной работы являются научные труды таких ученых как С.И. Захарцев, А.Е. Чечетин, Е. С. Лапин, С.В. Зуев, Г.Д. Луковников, Е.С. Дубоносов, М.П. Смирнов и других. При написании данной курсовой работы использовались следующие методы анализа нормативно-правовой, теоретической и научно-публицистической литературы, в частности, формально-логический метод анализа нормативных актов: метод сравнительного анализа правовых норм для определения соответствия законодательных актов мировым стандартам; исторический метод сравнения правовых норм законодательных актов РСФСР и Российской Федерации; системный подход к анализу законотворчества в Российской Федерации. Нормативную основу исследования составили: Конституция Российской Федерации; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 12 августа 1995г. «Об оперативно-розыскной деятельности»; Федеральный закон от 23.06.2016 №182-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О противодействии коррупции»и другие правовые акты. Цель данной курсовой работы – провести юридический анализ ОРМ, основания и условия их проведения, а также исследовать виды ОРМ, направленные на выявление преступной деятельности, ее предупреждение и профилактику. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: - раскрыть понятие оперативно-розыскное мероприятие; - изучить классификации ОРМ по различным основаниям; - изучить основания и условия осуществления ОРМ; - проанализировать ОРД, направленную на выявление и раскрытие преступлений; - проанализировать ОРМ, направленные на предупреждение и профилактику преступности. Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Таким образом, формирование теории оперативно-розыскных мероприятий объективно обусловлено причинами, связанными с практической, законотворческой и научной потребностью. Теория оперативно-розыскных мероприятий - это частная теория оперативно-розыскной деятельности, представляющая собой систему знаний, положений о понятиях, видах, принципах, участниках, основаниях и условиях, организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий, о представлении и использовании их результатов, образующая самостоятельный раздел науки оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскное мероприятие - это составная часть оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственную тайну, представляющая собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц, осуществляемых с соблюдением регламентированных законом оснований и условий, отвечающая нормам морали и нравственности и непосредственно направленная на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскное мероприятие представляет собой основную категорию теории оперативно-розыскных мероприятий. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделяются на общие и специально предусмотренные. Основой организации данных мероприятий является план проведения ОРМ, в котором должны быть предусмотрены: - содержание мероприятий; - время и место их проведения; - участники проведения (конкретные сотрудники органа, осуществляющего ОРД, а также сотрудничающие с ними граждане); - используемые технические и иные средства ОРД; - привлекаемые со стороны МВД и других органов силы и средства, с указанием их задач и порядка действий. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется не только «посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий». - в ст. 6 при опросе использование полиграфа с целью оценки достоверности информации, сообщаемой опрашиваемым лицом без соглашения опрашиваемого, но при наличии судебного решения. Таким образом, перспективы развития теории оперативно-розыскных мероприятий заключаются в проведении научных исследований, направленных на обобщение открытой информации по оперативно-розыскным мероприятиям и ее частичной переоценке; конкретизацию сведений, составляющих государственную тайну; выделение из числа оперативно-розыскных мероприятий оперативно-технических мероприятий и их самостоятельную правовую регламентацию.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). - Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 25.04.2023). 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921; 2021. – № 11. – Ст. 3055. 3. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 28.06.2022). – Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 14.08.1995. - № 33. - Ст.3349. 4. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 01.07.2021).- Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 21.04.2023) 5.О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: Федеральный закон от 20.08.2004№ 119-ФЗ (ред. от 01.07.2021).- Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 21.04.2023). 6. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2016№182-ФЗ (ред. от 23.06.2016).- Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 22.04.2023). 7. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018 №289-ФЗ (ред. от 19.12.2022) – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. 06.08.2018. № 32 (часть 1). Ст. 5082. 8. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 29.12.2022). - Текст: непосредственный // Российская газета. 30.12.2008. № 266. 9. Приказ МВД России от 29.08.2014 №736 (ред. от 09.10.2019) «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 № 34570). -Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 20.04.2023). 10. Приказ МВД России от 17.01.2006 №19 (ред. от 29.09.2022) «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений». - Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 23.04.2023). Литература 1. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий. Монография / Чечетин А.Е. - М.: Изд. Дом Шумиловой И.И., 2006. - 180 c. 2. Борин, Б.В., Ищук, Я.Г. Понятие оперативно-розыскной профилактики преступлений / Б.В. Борин, Я.Г. Ищук // Пробелы в российском законодательстве. – 2017. - №3. - С. 381-386. 3. Гамзина, А.В. Оперативно-розыскное противодействие преступности несовершеннолетних за рубежом (на примере Соединенных Штатов Америки)/ А.В. Гамзина // Вестник Сибирского юридического института МВД России. - 2021г. - №4 (45). - С.110-115. 4. Дубоносов, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для вузов / Е. С. Дубоносов. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 420 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15604-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. —(дата обращения: 25.04.2023). 5. Захарцев С.И. Теория и правовая регламентация оперативно-розыскных мероприятий:автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.09 / Захарцев Сергей Иванович. – Санкт-Петербург, 2004. – 41 с. 6. Зуев, С. В. Основы оперативно-розыскной деятельности : учебное пособие для вузов / С. В. Зуев. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 191 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13607-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — (дата обращения: 20.04.2023). 7. Киселев А.П., Васильев О.А., Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный). - Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс, 2015 (дата обращения: 20.04.2023). 8. Климова, М.И. Особенности оперативно-розыскных мероприятий, направленных на раскрытие преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина / М.И. Климова // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2021. - №1. - С.161-166; doi: 10.35750/2071-8284-2021-1-161-166. 9. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / А.И. Алексеев, О.А. Вагин, Д.В. Закаляпин и др.; под ред. А.И. Алексеева, В.С. Овчинского. Москва: Проспект, 2011. 176 с. 10. Лапин, Е. С. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник и практикум для вузов / Е. С. Лапин. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 439 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-15724-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — (дата обращения: 20.04.2023). 11. Луковников, Г. Д. Следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия : учебное пособие для вузов / Г. Д. Луковников. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 290 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13102-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — (дата обращения: 21.04.2023). 12. Маркушин, А. Г. Оперативно-розыскная деятельность полиции в раскрытии и расследовании преступлений : учебное пособие для вузов / А. Г. Маркушин, Н. А. Аменицкая. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 323 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-09644-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — (дата обращения: 23.04.2023). 13. Румянцев, Н.В., Агарков, А.В. Философское содержание понятия оперативно-розыскного мероприятия / Н.В. Румянцев, А.В. Агарков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2019. - №5. - С. 8 - 10. 14. Смирнов М.П. Комментарии законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом: учебное пособие (постатейный). 5-е изд., расширенное и перераб. - Текст: электронный // СПС КонсультантПлюс, 2012 (дата обращения: 20.04.2023). 15. Чичерин, Ю.С., Федюкина, А.Ю. Оперативно-розыскная и процессуальная деятельность органов внутренних дел как правовое средство воздействия на преступность / Ю.С. Чичерин, А.Ю. Федюкина // Юридическая наука. - 2022. - №11. - С.128-131. Иностранныеисточники 1. Trofimovs, I; Ivančiks, J. 2017. National security strengthening through the operational activities law, Journal of Security and Sustainability Issues 6(3): 391–400. – URL: http://dx.doi.org/10.9770/jssi.2017.6.3(6) (датаобращения: 26.04.2023). – Текст :электронный. 2.Klāviņa, G., Zanders, A. (2021). Court’s Ability to Assess Evidence Obtained During Operational Activities. Electronic Scientific Journal of Law Socrates, 3 (21).149–158.– URL: https://doi.org/10.25143/socr.21.2021.3.149-158 (датаобращения: 26.04.2023). – Текст :электронный.