Международные организации, как следует из их названия, развивают свою деятельность на международном уровне посредством заключения договоров, отдачи приказов о военных действиях и/или участия в финансовых операциях. Расширение деятельности международных организаций и увеличение их компетенции поставило (казалось бы, неизбежный) вопрос об ответственности за их поведение.
При определении правового положения международных организаций «полезно начать с рассмотрения вопроса о том, обладают ли такие образования правосубъектностью и, если да, то каковы последствия этой правосубъектности». Сказать, что образование (в данном случае международная организация) обладает отдельной правосубъектностью, значит сказать, что сама организация является носителем прав и обязанностей, вытекающих из международного права.
Такая ответственность возникает в ответ на нарушение основной обязанности международной организации. По сути, международная организация, наделенная отдельной правосубъектностью, способна и должна быть способна нести ответственность за нарушение тех основных обязанностей, которые на нее возложены.
Помимо множества других факторов, одной из главных причин передачи миротворчества региональным организациям является то, что государства-доноры больше не хотят направлять свои войска на опасные операции. Этот синдром проявился в Сомали в связи с убийством американских миротворцев. Зверское убийство 10 бельгийских солдат в Руанде, вероятно, решило судьбу таких обязательств перед странами третьего мира.
Очевидно, что, учитывая тот факт, что ООН всегда испытывает нехватку ресурсов, а государства-доноры, особенно из первого мира, неохотно предоставляют свои войска, кроме как на своих собственных задворках, будущая тенденция в области поддержания мира, скорее всего, будет заключаться в более активном участии региональных организаций. Новые концепции мира склоняются к тому, что региональные организации будут играть более заметную роль совместно с ООН.
АС проводил миротворческие операции в Либерии, Конго и Сьерра-Леоне, ОАГ - на Гаити, СНГ - в Грузии, АСЕАН - в Восточном Тиморе; НАТО взяла на себя аналогичные задачи в бывшей Югославии. В настоящее время в мире существует лишь несколько региональных организаций, участвующих в операциях UNPK (НАТО, СНГ, САДК, ЭКОВАС и т.д.), однако существует множество организаций, которые можно было бы использовать для помощи во время кризиса.
Некоторые региональные организации были созданы по соображениям коллективной безопасности, другие - по экономическим причинам, третьи - для торговли и развития. Для каких бы целей они ни были созданы, у них есть общий долг, и они могут оказать огромную помощь в установлении мира и стабильности в своих регионах. Преимущества использования региональных организаций должны быть правильно оценены с учетом недостатков, присущих этому механизму. ООН должна сыграть важную роль в укреплении усилий региональных организаций по преодолению их недостатков.
В заключение можно предложить, что, как практика миротворчества и миростроительства ООН объединяет различных участников и цели, так и изучение миротворчества и миростроительства выиграет от интеграции различных дисциплинарных перспектив в более «многомерный» подход. В настоящее время те, кто изучает миротворчество, обычно имеют образование в области политологии и международных отношений, и они публикуются в соответствующих журналах. Хотя в этом дисциплинарном фокусе, вероятно, была своя логика, когда миротворческая деятельность ООН была направлена в первую очередь на поддержание негативного мира между государствами, эта логика ослабла по мере расширения и диверсификации миротворческой деятельности.
32 страниц
78% уникальность
2022 год
5 просмотров
