Говоря о противодействии нарушениям в миграционной сфере, или же, если перефразировать, о борьбе с незаконной миграцией, отметим, что требуется пересмотр как правовой базы, так и подхода в отношении мигрантов и работодателей. Сегодня ситуация складывается таким образом, что страдают, в первую очередь сами иностранцы, чьи нарушения зачастую вызваны их обращением к недобросовестным посредникам, и по сути в их отношении являются следствием обмана и трудовой эксплуатации.
Современный мир трудно представить без миграционных потоков, среди которых имеются потоки, которые вызваны экономическими причинами и имеющие важные экономические последствия, как для стран - реципиентов так и для страндоноров. Различия между странами в соотношениях спроса и предложения рабочей силы, в уровнях заработной платы – все это создает многочисленные трансграничные потоки людей, которые мигрируют с целью трудоустройства в другой стране. Миграционная политика в России: проблемы и перспективы Российская Федерация является активным участником в международных миграционных процессах. Территория России достаточно привлекательная для мигрантов, в основном из стран бывшего СССР.
Трудовые мигранты, приезжающие в крупные города России из стран Центральной Азии, встречаются не только с чисто культурными барьерами, связанными с различием культурных традиций и норм, но и т.н. цивилизационным сдвигам, связанным с включением в новый для многих мигрантов стиль жизни большого современного города.
Очень часто иностранного гражданина можно рассматривать как жертву. Привлекая к ответственности иностранных граждан, мы кардинально не решаем накопившиеся проблемы.
Необходимо как ужесточение законодательства в отношении работодателя, так и, в значительно большей степени, необходима переориентация на борьбу с недобросовестными работодателями, а также со способствующими нарушениями. В частности, необходима борьба с коррупцией в миграционной сфере. В совершенствовании нуждаются все меры, которые позволят привлекать к ответственности действительных работодателей, а не подставные компании, использующие наемный труд через такие схемы, как аутсорсинг, аутстаффинг и др.
Миграционная политика должна не только осуществляться в форме противодействия нежелательным внутренним и внешним перемещениям населения (охранительная функция), но и в форме создания условий для использования таких перемещений (естественного и искусственного характера) в государственных интересах (регулятивная функция).
Таким образом, ситуация изменилась в лучшую сторону не от массовых проверок и выдворения, а от либерализации законодательства, причем в выигрыше оказались практически все.
Итак, в качестве довода в пользу отказа от репрессий в пользу либерализации законодательства можно привести ситуацию с введением системы патентов. До их введения, по оценкам, ФМС, количество т.н. незаконных мигрантов, трудящихся без разрешения, значительно превышало количество мигрантов, которые трудились с соответствующими документами. После введения патентов ситуация изменилась кардинально, теперь значительная часть иностранных граждан, даже допускающих отдельные нарушения, имеют патент и уплачивает соответствующие взносы в бюджет.
35 страниц
99% уникальность
2022 год
23 просмотров
