Совершенствование деятельности министерства культуры Хабаровского края в области создания благоприятных условий для развития туризма

Актуальность темы. Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что современный мир столкнулся с новым вызовом, затрагивающим все сферы жизни общества, с пандемией коронавируса, которую зачастую рассматривают как плату за глобализацию. Глобализация как процесс усиления взаимосвязи между государствами и народами путем создания единых мировых рынков (капитала, труда, природных ресурсов), как процесс формирования единого культурного пространства затронула и сферу туризма, привела к тому, что туризм превратился в модный тренд глобального развития. А вот в настоящее время глобализация ускорила распространение коронавирусной инфекции в планетарном масштабе, способствовала тому, что все страны и континенты оказались охваченными эпидемией. Угроза распространения инфекции остановила глобализацию, вынудила государства закрывать государственные границы, отменять рейсы авиа- и железнодорожного сообщения, переносить крупные мероприятия на неопределенные сроки, отменять спортивные соревнования, концерты и другие столь любимые и привычные развлечения. В считанные дни остановилось свободное перемещение людей, товаров и капитала по всему миру Люди, привыкшие к путешествиям, оказались заперты в границах своих стран, городов и даже квартир.

---

Любая контрольная на заказ в Томске доступна с помощью нашего сервиса.

---

. Самый жестокий кризис из-за пандемии коронавируса переживает туристическая отрасль. Пандемия коронавируса, масштабы которой поражают воображение, нанесли сфере туризма огромный ущерб. Всемирный совет по путешествиям и туризму заявил, что под угрозой сокращения — до 50 млн. рабочих мест. Международный туризм к началу апреля фактически прекратился из-за повсеместных карантинов, запретов многих стран на въезд туристов и авиасообщение. Но пандемия нанесла ущерб не только индустрии путешествий, она обрушила привычный образ жизни миллионов людей. Коронавирус унес в прошлое комфорт и блага глобализации. За каких-то пару месяцев на наших глазах произошла трансформация ценностей, обесценилось то, что считалось важным в предыдущие десятилетия. Ценностные ориентации характеризуют направленность личности на те или иные объекты материальной или духовной культуры, те или иные виды деятельности, а также способы достижения поставленных целей. Формирование ценностных ориентаций, побуждающих к определенным действиям, определяющих поведение индивида, происходит на основе ценностей, а ценности, характеризующие важность, значимость, полезность чего-либо для субъекта, формируются на основе потребностей и интересов субъекта. Цель работы – разработка направлений совершенствовании деятельности министерства культуры Хабаровского края в области создания благоприятных условий для развития туризма. Задачами данного исследования выступают: - раскрыть понятие туризма; - рассмотреть правовую основу осуществления туристической деятельности; - представить особенности развития туризма на региональном уровне; - дать характеристику министерства культуры Хабаровского края; - провести анализ деятельности министерства культуры Хабаровского края в области создания благоприятных условий для развития туризма; - разработать мероприятия по улучшению деятельности министерства культуры Хабаровского края в области создания благоприятных условий для развития. Объект исследования – Министерство культуры Хабаровского края. Предмет исследования - деятельность министерства культуры Хабаровского края в области создания благоприятных условий для развития туризма. Теоретические основы исследования представлены положениями научной и учебной литературы следующих авторов: Горб, В.Г. Принятие и исполнение государственных и муниципальных решений, Каракушян, Д.В., Косников С.Н. Особенности принятия управленческих решений в системе государственного и муниципального управления, Парахина, В.Н. Муниципальное управление, Саидов З.А., Чажаев М.И., Ялмаев Р.А. Принятие и исполнение государственных решений, Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов. Методологию исследования образуют: метод дедукции; метод индукции; метод сравнения; метод анализа. Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список используемой литературы.

Туризм относится к такой сфере деятельности человека, в рамках которой происходит формирование и реализация его жизненных ценностей, однако потребность в туризме не относится к первичным, базовым потребностям, это социальная потребность, Социальный характер потребности в туризме, его ориентация на реализацию потребностей в творческом самовыражении и духовном развитии на основе собственной практической созидательной деятельности туристов особенно ярко проявляется при рассмотрении такой разновидности туризма как креативный (или творческий) туризм, главной чертой которого является собственная созидательная деятельность туриста в творческой сфере и в сфере духовного самосовершенствования. Социальный характер потребности в туризме, его подверженность влиянию социальных факторов лежит в основе того, что на её формирование, как ни на какую другую, влияют факторы статуса и престижности. Под воздействием рекламы, средств массовой информации, внушающих, что только приобретение и потребление престижных товаров дает ощущение достойного уровня жизни, с целью сбыта товаров и услуг создаются, в том числе, и искусственные, надуманные потребности, приобретение которых становится мерилом социального счастья, мерилом социального благополучия индивида. Направленность представителей туриндустрии на реализацию своих меркантильных интересов извлечения прибыли в сфере международного туризма лежит в основе распространяемых представлений о том, что участие в заграничных путешествиях якобы выступает свидетельством принадлежности к элите, свидетельством успешности и состоятельности человека. Прогнозы относительно ситуации в туризме после победы над коронавирусной инфекцией самые разные - от утверждений о том, что туристическая отрасль восстановится очень быстро, что желание людей путешествовать в итоге будет сильнее существующих страхов и сомнений, до предсказаний того, что наш мир уже никогда не будет прежним, а туризм должен стать одним из эффективнейших способов формирования новой системы ценностей глобального мира. Более того, смертельно опасный пандемический деструктор (Coronavirus sars-cov-2) должен стать стимулом к прозрению и пониманию политическими лидерами всех стран и цивилизованной мировой общественностью настоятельной необходимости срочного прекращения военной конфронтации и бессмысленной гонки вооружений для того, чтобы перейти, наконец, к конструктивному сотрудничеству во имя сохранения жизни на земле. В работе также была проанализирована деятельность Министерства культуры Хабаровского края. Было установлено, что в настоящий момент существуют определенные проблемы в деятельности указанного органа исполнительной власти. Проблемы связаны, в первую очередь, с сохранностью и обслуживание памятников культуры. Следовательно, имеется необходимость в решении данной проблемы, это позволит не только повысить эффективность деятельности Министерства культуры Хабаровского края, но и позволит установить перспективы развития культурной сферы региона.

1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс 4. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 5. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 6. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) "О защите прав потребителей" // СПС КонсультантПлюс 7. Проект федерального закона N 953580-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" // СПС КонсультантПлюс 8. Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 N 2129-р (ред. от 23.11.2020) <Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года> // СПС КонсультантПлюс 9. Распоряжение Правительства РФ от 18.07.2020 N 1876-р (ред. от 07.12.2020) <О выделении бюджетных ассигнований в целях предоставления в 2020 году субсидии акционерному обществу "Национальная система платежных карт" на стимулирование доступных внутренних туристических поездок через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги> // СПС КонсультантПлюс 10. Горб, В.Г. Принятие и исполнение государственных и муниципальных решений: учебное пособие. - Екатеринбург: изд-во Урал. ин-та управления - филиала РАНХиГС, 2017. – 150 с. 11. Каракушян, Д.В., Косников С.Н. Особенности принятия управленческих решений в системе государственного и муниципального управления // Экономика и бизнес: теория и практика. 2019. №6-1. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 03.10.2021). 12. Министерство культуры Хабаровского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minkult.khabkrai.ru/events/Anonsy (дата обращения 03.10.2021) 13. Парахина, В.Н. Муниципальное управление: Учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. - М.: КноРус, 2016. - 494 c. 14. Саидов З.А., Чажаев М.И., Ялмаев Р.А. Принятие и исполнение государственных решений. Учебное пособие. Грозный: Издательство ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет», 2016. – 220 с. 15. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление». - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2016. - 271 c. 16. Харитон В.В. К вопросу определения понятия «Культурный туризм» и его классификации на современном этапе развития туризма // Вестн. Том. гос. ун-та. Культурология и искусствоведение. 2017. №28. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-opredeleniya-ponyatiya-kulturnyy-turizm-i-ego-klassifikatsii-na-sovremennom-etape-razvitiya-turizma (дата обращения: 14.11.2021).