организация соблюдения служебной дисциплины в Управлении Федеральной службы судебных приставов

Актуальность исследования. В наши дни роль судебных приставов-исполнителей с каждым днем имеет большее значение. История показывает, что труд судебных приставов всегда был востребован. Правовому государству с целью обеспечения деятельности судов требуется сильный механизм. Без своевременного и качественного исполнения органов государственной власти невозможно восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц. Институт судебных приставов в связи с недавно проведенными законодательными изменениями получил внушаемые перспективы развития. Сотрудники ФССП получили статус государственных служащих. Служба судебных приставов стала более престижна, оплачиваема и перспективна для поступления граждан на службу. Служебная дисциплина - обязательный элемент реализации правового статуса сотрудника ФССП.

---

Вас интересует где можно заказать написание курсовой работы по мировой экономике? Work5 - вот ответ на ваш вопрос! Наши авторы выполняют самые качественные курсовые работы.

---

Состояние служебной дисциплины в деятельности государственных органов системе государственной службы и меры ее поддержания, включая взыскание за допущенные нарушения по службе, всегда имели большое значение. В связи с чем, анализ понятия и содержания служебной дисциплины в системе государственной службы представляет особую актуальность и научный интерес, а также будет способствовать более эффективному формированию и совершенствованию нормативного правового обеспечения и реализации института служебной дисциплины. При выполнении профессиональных задач большое значение приобретает коллектив сотрудников. Особое внимание необходимо уделять тем профессиональным коллективам, которые реализуют задачи, связанные с социально значимыми целями общества и государства. В современных условиях развития общества большое значение имеет трудовой коллектив. Особое внимание необходимо уделять трудовым коллективам, выполняющим профессиональные задачи, связанные с социально значимыми целями для общества и государства. К числу таковых можно отнести служебный коллектив сотрудников ФССП, которые выполняют служебные задачи в сложных, напряженных условиях. Работа по укреплению служебной дисциплины и законности – комплексный вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на профилактику и предупреждение правонарушений и чрезвычайных происшествий. Индивидуальная работа по воспитанию личной дисциплинированности формирует внутреннее убеждение каждого сотрудника в необходимости продуманного, активного и строгого соблюдения требований законов, уставов, наставлений и приказов. Значительное влияние на динамику нарушений служебной дисциплины играет отсутствие системы психолого-педагогических мероприятий, направленных на профилактику служебной дисциплины. Работа с кадрами, совершенствование их профессиональной подготовки, укрепление законности и дисциплины являются решающими факторами повышения эффективности управления системой ФССП России, а также обеспечение результативности е деятельности. Крайне актуальной является разработка комплекса психолого-педагогических мероприятий по профилактике нарушений служебной дисциплины среди сотрудников УФССП. Между тем, до настоящего времени в ФССП систематизированные научные исследования по данному вопросу практически не проводились. Поэтому существует необходимость развития научных представлений о системном, комплексном подходе к психологической профилактике дисциплинарных нарушений; научного обоснования направлений совершенствования системы психологического обеспечения и поддержки деятельности сотрудников, ориентированных на снижение вероятности возникновения различного рода чрезвычайных происшествий, в том числе нарушений служебной дисциплины среди сотрудников ФССП. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере правового регулирования организации служебной дисциплины в УФССП. Предметом исследования является система правовых норм, регламентирующих организацию служебной дисциплины в УФССП. Цель – исследование организации соблюдения служебной дисциплины в Управлении Федеральной службы судебных приставов. Для достижения цели поставлены ряд задач: - изучить понятие организации соблюдения служебной дисциплины в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов; - рассмотреть субъекты организации соблюдения служебной дисциплины в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов; - выявить источники правового регулирования организации соблюдения служебной дисциплины в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов; - исследовать организацию воспитательной работы в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов; - изучить организация дисциплинарного производства в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов; - выявить иные способы организации соблюдении служебной дисциплины в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов. Нормативная основа исследования. Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, общепризнанные международно-правовые акты, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы организации служебной дисциплины в ФССП. Теоретическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составили разработанные учеными научные положения в области административного права, теории государства и права, конституционного и другим отраслям права в сфере обеспечения служебной дисциплины государственного служащего. Различные административно-правовые аспекты обеспечения дисциплинарных отношений рассматривались в научных исследованиях Ю.С. Адушкина, С.С. Громыко, Е.В. Климкиной, Г.И. Молева, Н.М. Хессиной, С.Е. Чаннова. Применительно к службе в органах внутренних дел эти вопросы рассматривались в диссертационных исследованиях Л.М. Ведерникова, A.B. Никифорова, В.В. Касюлина, Е.А. Никонорова, H.A. Овчинникова. Методологическая основа исследования. Методологической базой исследования явились общенаучные методы познания (исторический, логический, системно-структурный), методы анализа и синтеза, а также частно-научные методы (социологический, формально-правовой, сравнительно-правовой и др.). Практическая значимость исследования. Значимость исследования состоит в формировании и обосновании основных положений правового обеспечения организации служебной дисциплины. Определены его содержание, особенности и характерные признаки, приведена систематизация средств правового обеспечения служебной дисциплины, что вносит определенный вклад в теорию права. Результаты, полученные в ходе проведенного исследования, могут быть использованы при дальнейших научных исследованиях в рассматриваемой сфере. Таким образом, практическая значимость исследования выражается в сформулированных предложениях по совершенствованию организации служебной дисциплины в ФССП. Исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников.

1. Под понятием организации соблюдения служебной дисциплины в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов можно понимать комплекс мер позволяющих сотрудникам УФССП дисциплинированно и законно осуществлять свою деятельность. Понятие «дисциплина» имеет обширное применение как в науке, так и в повседневной жизни. При этом данный термин часто имеет разную трактовку. Одни подразумевают под понятием уже сложившиеся привычки воспитания человека, другие считают, что термин означает сборник правил поведения человека, третьи - лишь видят послушание в смысле, преподнесенным данным термином. В большинстве случаев под дисциплиной принято понимать конкретный порядок поведения людей, отвечающий нормам, сложившимся в обществе, а также правам и требованиям определенной организации. 2. Субъектами организации соблюдения служебной дисциплины в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов являются непосредственные руководители подразделений. В настоящее время государственные служащие находятся под воздействием целого ряда негативно воздействующих факторов, которые способствуют резкому снижению уровня служебной дисциплины. К ним относятся неполные правовая и социальная защита работников и их семей, отрицательное психологическое информационное воздействие, определенные морально-психологические и профессиональные качества отдельных работников, и другие условия, способствующие совершению сотрудниками противоправных деяний. В связи с перечисленными причинами снижения уровня служебной защиты возрастает важность профилактической преподавательской работы с государственными служащими, направленной на формирование профессионально ориентированной основы личности исполняемого, повышение уровня ответственности за реализацию служебного дела. Персональная работа по совершенствованию личностного дисциплинарного поведения помогает сформировать внутреннее убеждение служащих в необходимости обоснованного, инициативного и требовательного соблюдения уставов, законов, приказов, наставлений и иных подзаконных нормативных актов. 3. Выявлены источники правового регулирования организации соблюдения служебной дисциплины в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов. На сегодняшний день в России главным рычагом государственного управления является Конституция. Отражается это в первую очередь на государственной службе. Обусловлено это тем, что перед государством стоит ряд задач, решение которых в большей степени зависит от организации и эффективности труда чиновников, и, в особенности, от руководителей государственных органов. Как известно, только достойная и сильная власть, принимающая разумные решения, и способная обеспечить своевременное и полное их исполнение, в состоянии реализовать свое предназначение и выполнить свои обязанности перед обществом. Именно поэтому на передний план выдвигаются проблемы становления и развития государственной службы. 4. Организация воспитательной работы в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов имеет существенную роль в организации соблюдения служебной дисциплины. Морально-психологическое обеспечение является составной частью кадрового обеспечения УФССП и представляет собой деятельность по формированию, поддержанию и восстановлению морально-психологического состояния личного состава, обеспечивающего успешное выполнение служебных задач. Организацию морально-психологической подготовки сотрудников необходимо строить с учетом использования современных информационных и педагогических технологий, форм и методов дистанционного обучения, контрольных тестовых систем. Значительным ресурсом совершенствования морально-психологического обеспечения являются возможности подразделений психологической работы, т. к. именно психолог может профессионально содействовать руководителю ФССП в выявлении причин и условий совершения дисциплинарных проступков подчиненными, в выработке рекомендаций по обеспечению поддержания служебной дисциплины. 5. Организация дисциплинарного производства в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов осуществляется руководителем подразделения. Служебная дисциплина включает в себя соблюдение гражданскими государственными служащими служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, принятого в соответствии с действующим Федеральным законом или другими нормативными правовыми актами. Предусмотрены правовые средства укрепления дисциплины на государственной службе: награждения и поощрения за службу, а также дисциплинарные взыскания. Каждая из приведенных мер играет важную роль в укреплении служебной дисциплины, и все они являются мерой стимулирования служащих. Служебная дисциплина побуждает всех сотрудников к полному соблюдению Конституции и законов Российской Федерации, а также добросовестному исполнению приказов начальника и выполнению своих должностных обязанностей. 6. Имеются и иные способы организации соблюдении служебной дисциплины в отделе Управления Федеральной службы судебных приставов. Востребованность службы судебных приставов ни у кого не вызывает сомнений. Она зарекомендовала себя как достаточно действенная правоохранительная структура. На службу судебных приставов сейчас возложен ряд ответственных функций по розыску должников и их имущества, дознанию и административной практики. Необходимо отметить, что служба судебных приставов находится в стадии развития, деятельность ее совершенствуется. Предпринимаются меры к наиболее эффективному и полному исполнению судебных актов и актов других органов, обеспечению установленного порядка деятельности судов. Важно правильно определять лиц, нуждающихся в усиленном индивидуальном воздействии, в первую очередь сотрудников, склонных к нарушениям дисциплины, допускавших ранее отступления от выполнения действующих нормативных актов, так называемую категорию риска. Проблема усиления служебной дисциплины в современном мире является одной из самых насущных проблем в жизни государственных служащих. На неё обращается особое внимание высших органов государственной власти и общества в целом. В большой мере именно от дисциплины зависит плодотворность и действенность государственной службы. В современном мире следует не допускать снижения морального и психологического состояния служащих. Для этого требуется проводить огромную и качественную работу по усовершенствованию всей системы воспитания и стимулирования служащих. Методы по улучшению дисциплины и в частности методы стимулирования гражданских служащих имеют огромную значимость, поскольку способствуют улучшению качества службы всех служащих и их стремлению добросовестно служить своей стране. В России на сегодняшний день Министерством труда и социальной защиты РФ разрабатывается большое количество мероприятий и методик, которые, так или иначе, влияют на мотивацию государственных гражданских служащих. Эти методы находятся в процессе разработки и совершенствования. Состояние служебной дисциплины и законности, борьба с коррупцией напрямую влияет на конечные результаты деятельности ФССП. Поэтому работа по их укреплению является важнейшим направлением организаторской и воспитательной деятельности любого руководителя. Последняя должна проводиться повседневно, целенаправленно, с учетом особенностей личности каждого сотрудника и опираться на моральный авторитет служебных коллективов. Деятельность по обеспечению законности должна протекать не хаотично, она должна осуществляться последовательно и быть подчинена определенному алгоритму действий. Без этого эффективность мероприятий по обеспечению законности в соответствующем органе власти и управления, а также в целом в государственном аппарате будет крайне низкой.

1. Нормативно - правовые акты 1.1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 21 июля 2014 г.) // Российская газета, 1993, 25 декабря; 2014, 23 июля; 2020, 1 июля. 1.2. Федеральный закон № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.10.2019 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 40, ст. 5488.; 2021, 30 апреля. 1.3. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Парламентская газета, 2007, N 131; 2020, 30декабря. 1.4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» // Российская газета, 1997, N 149; 2020, 30 декабря. 1.5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета, 2004, N 162; 2020, 08 декабря. 1.6. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2020, N 1 (ч. 1), ст. 7.; 2021, 02 сентября. 1.7. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // Российская газета, 2004, N 230.; 2021, 17 мая. 1.8. Приказ Минюста России от 18.03.2020 № 47 «Об утверждении дисциплинарного устава органов принудительного исполнения Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 1 апреля 2020 г. N 57929). 1.9. Приказ ФССП России от 30.04.2021 № 190 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2021 г. N 63789). 2. Акты органов судебной власти 2.1. Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу № А58-2438/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ММК» (ИНН 1415013680, ОГРН 1171447001373) к судебному приставу-исполнителю Мегино-Кангаласского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Спиридоновой Ренате Дмитриевне, Мегино-Кангаласскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435155072, ОГРН 1041402194657) о признании недействительным постановления от 06.08.2020 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, при участии в деле взыскателя по исполнительному производству – публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767), привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 2.2. Решение Электростальского городского суда Московской области по делу № 2-1000/2018 по иску Касилиной Ираиды Павловны к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взысканий // Архив Электростальского городского суда Московской области, 2018. 2.3. Решение Тверского районного суда города Москвы №02-6863/2016 от 27 декабря 2016г. по иску Сенахова Дениса Александровича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным // Архив Тверского районного суда города Москвы, 2016. 3. Литература 3.1. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 2009. 3.2. Бабаев O.K. Право и государственное принуждение. М., 2002. 3.3. Багян Г.А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации // Modern Science. – 2020. № 5-1. С. 450-454. 3.4. Барабашев А.Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы: учебник для вузов. – М., 2021. 3.5. Борщевский Г.А. Институт государственной службы в политической системе российского общества: монография. – М., 2021. 3.6. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / - М., 2006. 3.7. Габричидзе Б. Н. Основы органов государственной власти России: учеб. пособие для вузов. – М., 2018. 3.8. Государственная и муниципальная служба: учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2020. 3.9. Гуреев В. А. Проблемы идентификации концептуальной модели развития Федеральной службы судебных приставов в Российской Федерации; Статут – М., 2019. 3.10. Добробаба М. Б. Концептуальные основы служебно-деликтного права // Lex russica. 2014. № 2. С. 199-210. 3.11. Забрамная Е. Ю. Дисциплинарная ответственность: межотраслевой аспект и актуальные проблемы правового института // Трудовое право в России и за рубежом. 2019. № 3. С. 42-45. 3.12. Инновационная подготовка кадров государственной службы. Издание второе / под общ. ред. В. Л. Романова, Л. А. Василенко. - М., 2019. 3.13. Институт юридической ответственности: моногр. / Д. А. Липинский, В. В. Романова, О. Е. Репетева и др; под ред. д-ра юрид. наук, проф., Д. А. Липинского. - М., 2017. 3.14. Козлова Л.С. Административные регламенты: учебное пособие для вузов. – М., 2020. 3.15. Лада А.С. Дисциплинарное взыскание в виде увольнения: практика и проблемы // Актуальные вопросы современной науки. 2016. № 47. С. 291-300. 3.16. Лещина Э.Л. Основные подходы к пониманию дисциплинарной ответственности: трудоправовой и административно — правовой аспекты / Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. № 3 (37). С. 62-68. 3.17. Обухова Г. Н. Системность в построении процедур дисциплинарной и материальной ответственности и необходимость их гармонизации в российском трудовом законодательстве // Lex russica. 2017. № 9. С. 73-85. 3.18. Осейчук В.И. Теория государственного управления: учебник и практикум для вузов. – М.,2020. 3.19. Остапенко А. Г., Негодова А. В. Понятие и виды юридической ответственности // Молодой ученый. 2016. №27. С. 591-593. 3.20. Петросян М. А. Дисциплинарная ответственность в Российской Федерации // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). - Казань: Бук, 2015. С. 162-165. 3.21. Попов А. Н. Особенности правовой регламентации дисциплинарной ответственности должностных лиц // Молодой ученый. 2016. №21. С. 647-653. 3.22. Потапова Н.Д. Дисциплинарная ответственность: понятие и признаки // Современное общество и власть. 2017. № 2 (12). С. 111-114. 3.23. Правкин И.В. Особенности становления современной правоохранительной системы в условиях реформирования российской государственности // Российский следователь. 2011. № 6. С.93-95. 3.24. Прошкин Б.Г. Принуждение как метод трудовой мотивации // Управление персоналом. 2008. № 11. С.118-120. 3.25. Рузаева Е.М. Специальная дисциплинарная ответственность как последствие ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей // Вопросы российского и международного права. 2016. № 2. С. 111-126. 3.26. Савельева А.А. К вопросу о понятии и содержании служебной дисциплины в системе государственной службы. // Вопросы устойчивого развития общества. 2020. № 10. С. 486-491. 3.27. Уманская В.П. Государственное управление и государственная служба в современной России: монография / В. П. Уманская, Ю. В. Малеванова. – М., 2020. 3.28. Хачатуров Р.Д., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: монография. СПб., 2017. 3.29. Чужинов И. А. Проблемы применения дисциплинарных взысканий по законодательству РФ // Молодой ученый. 2015. №7. С. 620-625. 3.30. Чуклова Е.В. Институт дисциплинарной ответственности в системе права и системе юридической ответственности. / Е.В. Чуклова. // Бизнес. Образование. Право. – 2020. № 4 (53). С.325-329. 3.31. Юдин Н. С. Юридическая ответственность государственных служащих в России // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2012. № 2(19). С. 101-114.