Система наказаний в уголовном праве России

Актуальность темы. В последние годы уголовное законодательство России постоянно реформируется. Эти изменения касались регламентации отдельных наказаний как элементов системы (сужение, а потом расширение сферы применения исправительных работ, изменение способов исчисления и размеров штрафа, порядка его замены в случае злостного уклонения, изменения сущности ограничения свободы, установление ограничений по применению лишения свободы и др.), перечня наказаний (исключение конфискации имущества и включение принудительных работ), отражения системы наказаний в санкциях статей Особенной части УК РФ (увеличение количества альтернативных и кумулятивных санкций, исключение нижних границ наказаний в ряде санкций, включение в санкции вновь введенных наказаний, ужесточение санкций по ряду преступлений) и в типовых санкциях, определяющих категории преступлений (повышение верхней границы наказания за преступления небольшой тяжести, исключение неосторожных преступлений из числа тяжких), и др. Такое внимание к системе уголовных наказаний со стороны законодателя неслучайно, поскольку проблема наказуемости всегда была и остается центральной в уголовном праве. О необходимости реформирования системы уголовных наказаний, о ее неэффективности писали многие ученые. Степень разработанности темы.

---

Собираетесь заказать дипломную работу по страхованию, но не знаете где? Обращайтесь в Work5! Мы выполним дипломную работу по всем вашим требованиям.

---

В последние десятилетия проблемы наказания в целом, в разных аспектах и в разных отраслях науки, анализировались в монографических трудах и современными исследователями: Е. В. Благовым, В. Г. Громовым, В. К. Дуюновым, В. И. Зубковой, С. И. Кургановым, И. В. Максимовым, В. П. Марковым, Т. В. Непомнящей, В. А. Никоновым, В. М. Степашиным, В. А. Уткиным, А. Д. Черновым, С. В. Шевелевой, В. Ф. Ширяевым. Вопросы регламентации отдельных наказаний затрагивали в своих работах М. В. Бавсун, М. С. Капелюшник, Т. В. Кленова, Е. С. Крылова, Я. В. Лобов, С. Ф Милюков, М. В. Мирошниченко, А. А. Нечепуренко, Н. Г. Осадчая, Л. В. Рябова, С. И. Улезько, С. С. Уткина, 8 И. М. Цокуева, Э. А. Черенков, Э. Н. Яхшибекян и др. Целями исследования являются определение стратегии анализа и концепции построения системы уголовных наказаний и с учетом этого конструирование теоретически обоснованной модели системы уголовных наказаний, наиболее эффективно взаимодействующей с социальной средой. Для достижения указанных целей были решены следующие задачи: – дан развернутый комментарий существующим понятиям системы уголовных наказаний, сформулировано определение, выходящее за рамки общепризнанного, указано основное назначение (основная функция) системы уголовных наказаний и ее место в иерархии мер уголовно-правового воздействия; – с опорой на методологические принципы исследования системных объектов изучен зарубежный опыт законодательного закрепления систем уголовных наказаний; – определены ключевые подходы к совершенствованию современной системы уголовных наказаний с опорой на уголовно-правовые принципы, с учетом четырех уровней отражения системы в законе, существующих проблем классификации наказаний, тенденций применения уголовных наказаний и потребностей судебной практики. Объектом исследования выступает система уголовных наказаний как обусловленное социальной средой и входящее в состав уголовной ответственности целостное множество уголовных наказаний, служащее для определения исходных границ наказуемости преступлений, а также общественные отношения, возникающие в связи с применением конкретных наказаний как элементов системы. Предмет исследования составляют тенденции становления и развития систем уголовных наказаний в истории отечественного уголовного законодательства и за рубежом; теоретические проблемы построения и функционирования системы уголовных наказаний с позиций системного подхода. Методология и методика исследования. Методологической основой служат диалектические воззрения на связь явлений и обусловленность их изменений, реализуемые на базе системного подхода. Системный подход позволяет обобщить и типологизировать широкий круг явлений, выделить и структурировать набор критериев, необходимых и достаточных для рассмотрения объекта как системы, а также проанализировать взаимодействие внешних детерминирующих факторов на систему. Научная новизна состоит в том, что изучена концепция построения системы уголовных наказаний, в рамках которой определяются ее назначение (функция), уровни отражения в законе, место в системе мер уголовно-правового воздействия. Обозначен вектор дальнейшего совершенствования отечественной системы уголовных наказаний с учетом выявленных позитивных и негативных тенденций. Структура работы соответствует целям, задачам и предмету исследования, состоит из введения, двух разделов, содержащих пять подразделов, заключения, списка использованных источников. Общий объем текста составляет 24 страницы, в том числе 2 страницы списка использованных источников (10 наименований).

По результатам проведенного исследования был сделан ряд выводов, имеющих теоретическое и практическое значение для развития науки уголовного права, совершенствования законодательства и практики его применения. Наиболее значимыми являются следующие. 1. Основное назначение (основная функция) системы уголовных наказаний – это установление исходных границ наказуемости наиболее опасных правонарушений — преступлений. Система наказаний определяет границы возможных наказаний с точки зрения их видов и размеров, ориентирует правоприменителя в части возможного наказания. Но делает это в самом общем виде, так как далее «подключаются» общие начала и специальные правила назначения наказаний. В связи с этим выделяется четыре уровня отражения системы уголовных наказаний в законе: 1) в перечне наказаний (ст. 44 УК РФ); 2) в статьях Общей части УК РФ (ст. ст. 46–57, 59 УК РФ); 3) в типовых санкциях (ст. 15 УК РФ); 4) в санкциях статей Особенной части УК РФ. 2. Предлагается следующее понимание системы уголовных наказаний – это обусловленное социальной средой и входящее в состав уголовной ответственности целостное множество взаимосвязанных элементов — уголовных наказаний, служащее для определения исходных границ наказуемости преступлений и получившее формальное отражение в перечне уголовных наказаний, в статьях Общей части УК РФ, регламентирующих конкретные наказания, в типовых санкциях и в санкциях статей Особенной части УК РФ. 3. Содержание системных критериев применительно к системе уголовных наказаний конкретизируется следующим образом: иерархичность; целостность; критерий качества; внутренняя согласованность; обособленность; внешняя обусловленность; структурированность. 4. Анализ уголовного законодательства в части построения систем наказаний как стран дальнего, так и ближнего зарубежья позволил выявить ряд общих тенденций, которые могли бы быть учтены при совершенствовании отечественной системы уголовных наказаний: 1) небольшое количество наказаний, применяемых в качестве основных; 2) отдельное расположение основных и дополнительных наказаний как самостоятельных подсистем; 3) невключение в подсистему основных наказаний, применяемых только к военнослужащим; 4) более широкий перечень наказаний, используемых в качестве постоянных дополнительных; 5) регламентация на законодательном уровне порядка назначения наказаний, присоединяемых к основным; 6) отказ от смертной казни; 7) использование для обозначения бесплатных общественно полезных работ термина «общественные работы»; 8) построение типовых санкций при классификации уголовных правонарушений таким образом, чтобы исключалась возможность назначения равного наказания за разные по характеру и степени общественной опасности деяния. 5. Несоответствие системы наказаний уголовно-правовым принципам приводит к дезорганизации ее по таким критериям, как критерий качества и внутренняя согласованность. Для обеспечения соответствия системы уголовных наказаний установленным УК РФ принципам и преодоления дезорганизации по названным критериям предлагается: 1) по степени репрессивности наказания в «лестнице» расположить следующим образом: общественные работы, исправительные работы, принудительные работы, штраф; 2) пересмотреть верхние границы административных наказаний, приведя их в соответствие с нижними границами уголовных (чтобы сходные административные наказания не превышали по размерам уголовные); 3) исключить из перечня наказаний ст. 44 УК РФ ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части, а в статьях, регламентирующих общественные, исправительные, принудительные работы и ограничение свободы, исключить положения, запрещающие их назначение военнослужащим; 4) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью отнести к числу постоянных дополнительных уголовных наказаний; 5) ограничить пределы судейского усмотрения на законодательном уровне посредством корректировки типовых санкций и санкций статей Особенной части УК РФ. В работе наряду с отмеченными, формулируются и другие выводы и предложения, имеющие более конкретное содержание, в частности: предложена новая редакция ст. 15 УК РФ с пятиступенчатой категоризацией преступлений; предложена новая редакция ст. 314 УК РФ.

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 (ред. от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190932/ 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ 3. Гончаренко В. А. Понятие системы наказаний по уголовному праву России и принципы ее построения // Актуальные проблемы правоприменения и управления на современном этапе развития общества: Сборник статей по материалам III Национальной заочной научно-практической конференции, Ставрополь, 17 декабря 2020 года. – Ставрополь, 2021. – С. 109-113. 4. Коренков М. В. Проблемы эффективности системы наказаний в российском уголовном праве / М. В. Коренков, Ю. Г. Следь // Студенческий форум. – 2019. – № 6(57). – С. 46-52. 5. Магомедов Г. Б. Понятие и содержание принципов назначения уголовного наказания в контексте общего учения о системе принципов права / Г. Б. Магомедов, М. А. Голубов // International Law Journal. – 2021. – Т. 4. – № 2. – С. 156-165. 6. Санташов А.Л. Идея прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний и ее развитие в отечественной пенитенциарной науке / А. Л. Санташов, А. Б. Скаков // Пенитенциарная наука. – 2020. – Т. 14. – № 2. – С. 179-192. 7. Степушкина М. А. Понятие, цели, сущность системы наказания в уголовном праве зарубежных стран // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы VIII Международной научной конференции, Казань, 20–23 апреля 2019 года. – Казань: Молодой ученый, 2019. – С. 54-62. 8. Тетерина С. В. Совершенствование системы наказаний в уголовном праве России через развитие системы восстановительного правосудия // Норма. Закон. Законодательство. Право: Материалы XXII Международной научно-практической конференции молодых ученых, Пермь, 09–10 апреля 2020 года / Научный редактор О.А. Кузнецова. – Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет, 2020. – С. 429-431. 9. Фотеева О.А. Историко-правовой анализ систем наказаний в российском уголовном праве // Право и законность: вопросы теории и практики: Сборник материалов X Всероссийской научно-практической конференции, Абакан, 24–25 апреля 2020 года. – Абакан: Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, 2020. – С. 184-189. 10. Шмелева Ю. А. Формирование системы наказаний в уголовном праве // Интернаука. – 2019. – № 23-4(105). – С. 12-19.