Государственная гражданская служба и муниципальная служба в Красноярском Крае

Проблема исследования. Институт муниципальной службы неразрывно существует с такой категорией, как государственная служба. Поэтому в теории достаточно много попыток определить их сходства и отличия. Но при проведении исследования по соотношению государственной и муниципальной службы, необходимо использовать положения законодательства, так как положения закона определяют основные категории, в соответствии с которым функционируют представленные институты. Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в Российской Федерации под муниципальной службой понимается институт комплексной отрасли права - муниципального права, который призван обеспечивать исполнение органами местного самоуправления своих полномочий.

---

Если вам задали задачи, которые нужно решить онлайн , вам могут помочь специалисты Work5.

---

. В отличие от определения, которое было закреплено в ранее действовавшем Федеральном законе от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» в трактовке Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ четко указан перечень органов, в которых работают муниципальные служащие: органы местного самоуправления и избирательная комиссия муниципального образования. Степень разработанности темы может быть представлена, исходя из анализа работ следующих авторов: Елисеева И.В., Иваненко И.Н., Гусева О.Н. Целью исследования является анализ государственной и муниципальной службы в Красноярском Крае. Для достижения данной цели предполагается решить следующие задачи: - - дать общую характеристику государственной гражданской службы и муниципальной службы в Красноярском крае; - представить оценку эффективности государственной гражданской службы и муниципальной службы в Красноярском крае; - выявить проблемы государственной гражданской службы и муниципальной службы в Красноярском крае, связанные с текучестью кадров, низким уровнем профессионализма и коррупционностью; - проанализировать меры по преодолению проблем государственной и муниципальной службы в Красноярском крае. Объектом исследования является государственная и муниципальная служба. Предмет исследования - государственная гражданская служба и муниципальная служба в Красноярском Крае. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов работы в дальнейших исследованиях по указанной проблематике. При написании работы были использованы положения нормативно-правовых актов, материалы учебной и научной литературы. В рамках нормативно-правовых актов раскрывается законодательное определение института муниципальной службы и государственной службы. В рамках научной и учебной литературы характеризуются их основные сходства и отличия. Методологической основой работы послужили методы: логический, сравнительно-правовой, историко-правовой метод, методы системного анализа, метод теоретико-правового прогнозирования. Структура работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.

Для обеспечения проведения комплексных реформ в различных сферах государственной политики нужна действенная система государственного управления и профессиональные, добропорядочные, этические государственные служащие. Государственная и муниципальная службы Красноярского края основаны на положениях законодательных актов федерального и регионального значения. При этом, в ходе исследования были установлены проблемы осуществления государственной и муниципальной службы. К таковым следует отнести: текучесть кадров, низкий уровень профессионализма государственных и муниципальных служащих, противодействие коррупционным элементам государственной и муниципальной службы. Для развития управления в Красноярском крае нужна профессиональная государственная служба, что является основой государственного управления. Приоритеты реформирования государственной службы в Красноярском крае: - принятие нормативно-правовых актов и эффективная реализация законов; - формирование высококвалифицированной, компетентной группы специалистов по вопросам реформ; - определение оптимального количества государственных служащих с учетом функций и организационной структуры государственных органов, оптимизация численности работников органов государственной власти; - реформирование системы оплаты труда государственных служащих с целью повышения уровня их заработной платы при условии обеспечения стабильности государственных финансов; - создание служб управления персоналом в министерствах и других центральных органах исполнительной власти; - создание интегрированной информационной системы управления человеческими ресурсами на государственной службе; - реформирование системы профессионального обучения государственных служащих; - повышение уровня институциональной способности органов власти для обеспечения эффективной реализации Закона РФ “О государственной службе” и полноценного реформирования государственной службы. С началом карантина привычные рабочие процессы претерпели достаточно весомых изменений. Они коснулись и отбора на государственную службу. Для обеспечения эффективного функционирования органов власти в Красноярском крае были приняты правовые акты, что определяет некоторые вопросы назначения на должности государственной службы в этот период. Такая процедура предусматривает лишь временные назначения, а избранные на должности государственные служащие не будут иметь автоматического права оставаться на занимаемой таким образом должности после дня отмены карантина. Государственная служба в Красноярском крае является основой управления. Принципы, на основе которых создается государственная служба Красноярского края, отраженные в принципах управления, а именно: - принадлежность, определенность и применение на практике сферы охвата государственной службы; - определенность и применение на практике политики и правовой базы для профессиональной и четко упорядоченной государственной службы; − отбор и назначение на должности государственной службы, основанные на достижениях и достижениях и одинаковом отношении к кандидатам; четкие и понятные критерии для перевода на низшую должность и прекращение государственной службы; - невозможность прямого или косвенного политического влияния на высшие руководящие должности государственной службы; - справедливая и прозрачная система оплаты труда государственных служащих, основанная на классификации должностей; - обеспечение профессионального развития государственных служащих, включающее регулярное обучение, справедливое оценивание результатов служебной деятельности, а также мобильность и продвижение по службе на основе объективных, прозрачных критериев и достижений; - осуществление мероприятий для содействия добропорядочности, предотвращения коррупции и обеспечения дисциплины на государственной службе

1. Российская Федерация. Конституция РФ. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // СПС КонсультантПлюс 2. Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 3. Российская Федерация. Законы. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 4. Российская Федерация. Законы. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 5. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 09.11.2020) // СПС КонсультантПлюс 6. Закон Красноярского края "Об особенностях организации и правового регулирования государственной гражданской службы Красноярского края" от 20.12.05 № 17-4314 (в ред. Законов Красноярского края от 27.06.2006 N 19-4924, от 07.02.2008 N 4-1245, от 26.06.2008 N 6-1830, от 26.03.2009 N 8-3036, от 07.07.2009 N 8-3606, с изм., внесенными Законом Красноярского края от 28.06.2007 N 2-123) // СПС КонсультантПлюс 7. Закон Красноярского края "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае" от 24.04.08 № 5-1565 // СПС КонсультантПлюс 8. Елисеева И.В. Понятие «муниципальная служба»: терминологический аспект / И.В. Елисеева // Концепт. 2019. №5. - URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 11.06.2021). 9. Иваненко И.Н., Гусева О.Н. Соотношение принципов государственной и муниципальной службы / И.Н. Иваненко, О.Н. Гусева // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. 2017. №132. - URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 11.06.2021). 10. Карев Д. А. Принципы муниципальной службы: подходы к классификации / Д.А. Карев // Актуальные проблемы российского права. 2019. №5 (102). - URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 11.06.2021). 11. Карев Д.А. Специальные принципы института Российской муниципальной службы / Д.А. Карев // Вестник ВУиТ. 2019. №2. - URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 11.06.2021). 12. Поляков, А. Ю. Понятие и система государственной и муниципальной службы в Российской Федерации / А. Ю. Поляков. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 21 (311). — С. 355-357. — URL: https://moluch.ru/archive/311/70604/ (дата обращения: 11.06.2021).