Особенности банкротства отдельных категорий должников (на примере застройщиков)

Очень важным аспектом жизни большей части населения является наличие хороших материальных условий и качественного уровня бытового потребления. Главным фактором в этом является качество жилого помещения, где граждане проживают. Именно по указанной причине процесс приобретения основной массой населения жилых помещений имеет не только семейно-бытовое значение, но и становится жизненно необходимым для гражданина, его семьи и общества в целом. При весьма высоких расходах домохозяйства на покупку жилья вопрос становится социально-значимым.

---

Наши контрольные работы под заказ в Красноярске выполняются профессионалами.

---

Именно по указанным причинам вопрос получения жилых помещений, в том числе посредством финансирования строительства, приобретает в условиях современной России архиважное значение, а массовые случаи неплатежеспособности и несостоятельности организаций-застройщиков крайне нежелательны ни обществу, ни государству. В результате проблема финансовой несостоятельности (банкротства) застройщиков приобретает социальный и в определенном смысле публично-правовой характер. Необходимость установления специфического регулирования в вопросах банкротства застройщиков вытекает из стремления законодателя в связи с высоким количеством незавершенных строительством жилых домов гарантировать права граждан, которые не относятся к профессиональным инвесторам. В условиях массового распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и вызванной этим приостановки работы многих застройщиков и производителей строительных материалов, вопросы банкротства застройщиков являются весьма актуальными. Цель работы заключается в исследовании правового регулирования отношений о несостоятельности (банкротстве) застройщиков и выработке предложений по совершенствованию законодательства. Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи: - проанализированы понятия долевого строительства банкротства застройщиков; - изучена нормативно-правовая база правового регулирования банкротства застройщиков; - выявлены проблемы практики реализации банкротства застройщиков; - разработаны предложения по совершенствованию законодательства о банкротстве застройщиков. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие при несостоятельности (банкротстве) застройщиков. Предметом исследования являются нормы законодательства в рассматриваемой сфере, практика их применения судебными органами, а также научные исследования, посвященные проблемам несостоятельности (банкротства). Методами исследования являются научные методы познания действительности: диалектический, формально-логический, системный метод и метод толкования правовых норм. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

В рамках данной работы проведено исследование особенностей банкротства застройщиков в Российской Федерации. Долевое строительство – это социально значимая часть общественных отношений, регулируемая специальным законодательством. Для обеспечения особых гарантий граждан, вложивших существенную для них часть своих собственных или заёмных средств в долевое строительство, и столкнувшихся с проблемой банкротства застройщика, законодатель определил особенности процедуры банкротства для этой категории предпринимателей. Участники долевого строительства - граждане выступают особой категорией кредиторов, которые требуют особых мер защиты со стороны государства. Для решения этой задачи при банкротстве застройщика установлены специальные нормы § 7 "Банкротство застройщика" Закона о банкротстве, введенные в действие в 2011 году. После этого законодательство в этой сфере неоднократно дополнялось и совершенствовалось. Но острота темы все-таки сохраняется. В настоящее время основным фактором, способствующим банкротству застройщиков, является пандемия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и вызванные этим остановка экономики, снижение уровня доходов населения и заморозка строительных объектов. Все это позволяет сделать негативный прогноз об усилении тенденции к банкротству небольших и средних строительных организаций. Существующее правовое регулирование вопросов банкротства застройщиков при всей его проработанности содержит ряд проблем, которые были выявлены по результатам анализа судебной практики последних лет. Также были сформулированы конкретные предложения по корректировке правоприменительной практики и внесению уточняющих изменений в действующий Закон о банкротстве. Все предложения направлены на обеспечение дополнительных гарантий для участников долевого строительства жилых помещений.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред от 01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс». 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (ред. от 08.12.2020) // СПС «КонсультантПлюс». 3. Федеральный закон от 02.08.2019 N 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». 4. Федеральный закон от 27.06.2019 N 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 13.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс». 5. Федеральный закон от 25.12.2018 N 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 13.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс». 6. Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 30.12.2020) // СПС «КонсультантПлюс». 7. Федеральный закон от 12.07.2011 N 210-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства» (ред. от 29.07.2017) // СПС «КонсультантПлюс. 8. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 30.12.2020) // СПС «КонсультантПлюс». 9. Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (ред. от 20.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс». 10. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 30.12.2020) // СПС «КонсультантПлюс». Судебная практика 11. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. № 305-ЭС16-1282 по делу № А40-44497/2015 // СПС «КонсультантПлюс». 12. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 янв. 2018 г. № 308-ЭС17-14180 (1, 2) А53-1318/2017 // СПС «КонсультантПлюс». 13. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 апр. 2018 г. № 305-ЭС16-10864 по делу № А41-3991/2015 // СПС «КонсультантПлюс». 14. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2018 г. № .305-ЭС16-10864 (5) по делу № А41-3991/2015 // СПС «КонсультантПлюс». 15. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 авг. 2018 г. по делу № 305-ЭС18-5428 // СПС «КонсультантПлюс». 16. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 авг. 2018 г. № 305-ЭС18-5428 по делу № А40-180791/2016 // СПС «КонсультантПлюс». Учебная и научная литература 17. Алтухов А. В. Гражданско-правовая защита прав участников долевого строительства многоквартирных домов при несостоятельности (банкротстве) застройщика : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / Алтухов Алексей Владимирович. — М., 2015. — 226 с. 18. Банкротство застройщиков: механизмы защиты дольщиков // Информационный портал «Право RU». URL: https://pravo.ru/news/view/140905 (дата обращения: 29.01.2021). 19. Добровлянина О. В. Виды незаконных банкротств в Российской Федерации: некоторые проблемы правового регулирования / О. В. Добровлянина, К. С. Кондратоева, К. В. Патырбаева // Право. Журнал ВШЭ. — 2017. — № 3. — С. 34-49. 20. Карелина С. А. Банкротство застройщика: теория и практика правоприменения : монография / С. А. Карелина, И. В. Фролов. — М. : Юстицинформ, 2018. — 240 с. 21. Марков П. А. Реформирование законодательства о банкротстве застройщика в условиях конвергенции частного и публичного права / П. А. Марков // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. — 2017. — № 3. — С. 70-77. 22. Пивцаев Е. И. Особенности несостоятельности (банкротства) застройщиков : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. / Пивцаев Евгений Игоревич. — Санкт-Петербург, 2017. — 277 с. 23. Сперанская Ю.С. Проблемы определения правового статуса застройщика в деле о банкротстве // Вестник нижегородской правовой академии. 2016. N 8 (8). - С. 73 - 75. 24. Шишмарева Т. П. Защита прав дольщиков по договору участия в долевом строительстве при признании застройщика несостоятельным (банкротом) / Т. П. Шишмарева // Правовые вопросы строительства. — 2010. — № 1. — С. 22-25. 25. Шишмарева Т. П. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и практика его применения : учебное пособие для экзамена по Единой программе подготовки арбитражных управляющих / Т. П. Шишмарева.—