Несовершеннолетние и их законные представители, как субъекты административной ответственности в практике комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

момента появления ребенка в семье, всю ответственность за его воспитание берут на себя его близкие родственники и родные. В нашей стране родители наделяются определенными правами и обязанностями по отношению к собственному ребенку согласно указаниям статьи 38 Конституции. Они выступают в качестве его законных представителей, так как им вменяется обеспечение защиты его прав и интересов1. Несомненно, развитие в подростке таких качеств как, дружелюбие, понимание, бескорыстие и т.д., является важным, но также не стоит забывать о развитии в сознании ребенка и так называемой правовой культуры. Знакомясь с перечнем прав и обязанностей гражданина Российской Федерации, ребенок уже с малых лет начинает осознавать, что тот или иной совершенный им поступок, является правомерным или нет. Если же подросток не начнет понимать, где проходит грань между правомерным поведением и правонарушением, то в дальнейшем это может привести к тому, что за совершенное им преступление или административное правонарушение, он должен будет понести определенный вид ответственности. Актуальность выбранной темы.

---

Даже если требуется заказать ответы на экзаменационные билеты в Перми , наш сервис поможет вам.

---

Глобальные изменения, происходящие в политической, социально-культурной и экономической сферах общества, иногда приводят к подъему негативных явлений. Такие изменения чаще всего отражаются на самой незащищенной группе населения – детях. Изменения в общественном механизме привели к росту безнадзорности и беспризорности детей. Так же можно отметить рост преступлений участниками которых являются лица, не достигшие возраста уголовной ответственности. Всем известно, что предупреждение или предотвращение преступления, совершаемого лицом не достигшего совершеннолетия, эффективнее и требует меньшее количество затрат, чем борьба с последствиями преступления. Считается, очень важным выявление кризисных ситуаций на самой ранней стадии, по формированию системы защиты прав несовершеннолетних в семье и за ее пределами. Цель работы – рассмотрение деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в предупреждении преступности несовершеннолетних. Для достижения цели ставились следующие задачи: - исторические особенности становления деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в предупреждении преступности несовершеннолетних; - рассмотреть правовые основы и перспективы деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в предупреждении преступности несовершеннолетних; Методы, использованные при написании работы – анализ, синтез, наблюдения. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Анализируя современное законодательство Российской Федерации, можно отметить стабильные тенденции по формированию и оптимизации нормативной основы комплексной системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних, перепрофилизации ее с репрессивных на протекционистские функции, корреспонденции ее с международными нормативными документами. Но комплекс не до конца решенных вопросов требует проведения в законодательстве масштабной ревизии для дальнейшего совершенствования нормативной основы организации правозащитной и правоохранительной административной деятельности органов и учреждений системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних лиц. Следует отметить, что правовой статус подразделений полиции по делам несовершеннолетних напрямую не регламентируется федеральным законодательством. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» также не оперирует конструкцией «подразделения по делам несовершеннолетних», «инспекторы по делам несовершеннолетних», не зафиксирована в числе базовых направлений деятельности полиции и важнейшая задача по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Это один из примеров того, как важно скрупулезно продумывать перечень нормативно закрепляемых полицейских полномочий, по возможности высвобождая органы внутренних дел от тех задач и функций, которые более удачно могут реализовывать другие государственные и негосударственные структуры.

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // Сборник международных договоров СССР. – Вып. XLVI. – 1993. 2. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 124-ФЗ // Российская газета. – 1998. – 5 августа. 276 3. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 6 федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // Российская газета. – 1999. – 30 июня. 4. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы: указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 // http://kremlin.ru/acts/bank/35418 (дата обращения 02.03.2018). Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. 2) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу от 30.12.2018) // СЗ РФ. 29 января 1996 г. № 5. Ст. 1074. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (Ч. 2) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу от 30.12.2018) // СЗ РФ. 29 января 1996 г. № 5. Ст. 1073. 6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 48. Ст. 6724. 7. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 17. Ст. 1755. 8. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3177. 9. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598. 10. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900. 11. Аврутин Ю.Е. Юридические гарантии обеспечения прав и свобод граждан и их реализация в правом регулировании деятельности российской милиции // Полицейское право. 2017. № 2 (2). С. 7-13. 12. Дугенец А.С., Масленников М.Я. Правовые основы создания и функционирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав // Административное право и процесс. – 2016. – No 3. – С. 19-23. 13. Дикарев И. В. Значение и проблемы участия законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в уголовном судопроизводстве / И. В. Дикарев // Уголовное право. 2007. №5. Ст. 80. 4. 14. Костенников М.В. Административная деликтность несовершеннолетних и роль полиции в борьбе с ней: Монография. Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. С.34. 15. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство. Теория и практика: Монография / Под ред. Р.П. Мананковой. М.: «Wolters Kluwer», 2004. 16. Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 N 272 (ред. от 18.10.2016) «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав». 17. Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 07.02.2021) // Российская газета – Федеральный выпуск №7196 (30) от 10.02.2017 18. Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав: постановление Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. №995 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http.//pravo.gov.ru // Постановление правительства Российской Федерации. №1061 от 18.10.2016 19. Артёмов С.В. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетнего потерпевшего на этапе приема сообщения о преступлении / С.В. Артёмов // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России 2018. № 2 (85). . С. 30-38. 20. Булыжкин А.В., Чаплыгина В.Н. Особенности реализации процессуального статуса законного представителя несовершеннолетнего участника уголовного судопроизводства / А.В. Булыжкин, В.Н. Чаплыгина // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2019. № 2 (89). С.104-111. 21. Васюков В.Ф., Столярова В.В. К вопросу о процессуальном статусе заявителя в уголовном судопроизводстве России / В.Ф. Васюков, В.В. Столярова //Современное уголовно – процессуальное право России – уроки истории и проблемы дальнейшего реформирования: сб. материалов всерос. науч.-практ. конф. – М., 2015. – C. 89–97. 22. Марковичева Е.В. Проблемы законного представительства в российском уголовном процессе / Е.В. Марковичева // Вестник РГУ им. Канта. Серия: Экономические и юридические науки. 2008. № 9. С. 85-91. 23. Кузьмина О.Л. Проблемы обеспечения прав несовершеннолетних, пострадавших в результате преступления, на стадии возбуждения уголовного дела 2020. Т. 2, № 1 579 / О.Л. Кузьмина // Вестник Калининградского филиала Санкт- Петербургского университета МВД России. 2017. № 3 (49). С. 25 – 27. 24. Касьянова Е.В., Дутов Ю.И. Особенности осуществления прокурорского надзора за соблюдением законности при приеме, регистрации, разрешении заявлений и сообщений о преступлениях несовершеннолетних / Е.В. Касьянова, Ю.И. Дутов // Уголовно-процессуальная охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. 2017. № 1 (4). . С 46-49. 25. Кучеров Г.Н. Обеспечение прав несовершеннолетних на стадии проверки сообщения о преступлении / Г.Н. Кучеров // Социально-политические науки. 2017. № 3. С.60-62. 26. Леонов А.И., Титова О.А. Проблемы законного представительства несовершеннолетних, в отношении которых решается вопрос о возбуждении уголовного дела / А.И. Леонов, О.А. Титова //Уголовно-процессуальная охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. 2019. № 1 (6). С. 56-59. 27. Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии / Э. Б. Мельникова. М. : Дело, 2001.  272 с. 28. Новоселов, В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении [Текст] / В.И. Новоселов. – Саратов, 1976. – С. 49. 29. Полякова Н.В. Проблемы административной ответственности несовершеннолетних / Н.В. Полякова, Л.Б. Антонова // Юридические науки. 2016. №1. С. 166 – 170. 30. Чаплыгина В.Н. Проблемы законного представительства несовершеннолетних, в отношении которых решаемся вопрос о возбуждении уголовно дела / В.Н. Чаплыгина // Уголовно-процессуальная охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. 2017. № 1. С. 163-167. 31. Шайдуллина Э.Д. Вопросы определения процессуального статуса законного представителя несовершеннолетнего на этапе возбуждения уголовного дела / Э.Д. Шайдуллина // Вестник Калининградского филиала Санкт- Петербургского университета МВД. 2018. № 2 (52). С. 40-43.