Таким образом, по итогам проведенного исследования, можно сделать следующие выводы:
Социальная поддержка семьи в РФ на современном этапе является одним из основных направлений в молодой, еще формирующейся социальной политике нашей страны. Матери и дети – это та категория населения России, нуждающаяся в особой поддержке и заботе со стороны государства, так как от нее напрямую зависит будущее страны, ее демографический статус, количество работоспособного человеческого ресурса – и в целом экономическое, социальное и культурное процветание государства. Поэтому каждая семья нуждается в особой заботе со стороны государства и общества. Многодетная семья самой своей сущностью способствует реализации личностных и общественных потребностей. В таких семьях создаются благоприятные условия воспитания, поскольку дети растут в тесных взаимоотношениях друг с другом в семейном коллективе и, как правило, с раннего возраста приучаются выполнять определенные обязанности и помогать друг другу. Однако в экономическом плане именно многодетная семья оказывается в наиболее сложном положении, поскольку мать, как правило, не работает, а один отец не имеет возможности обеспечить семье нормальные условия существования. Кроме того, отмечается негативное, и даже отрицательное отношение общества к многодетным семьям. Существующие проблемы таких семей обуславливают необходимость оказания им помощи со стороны общества. Материальная и моральная поддержка многодетной семьи, создание нормальных условий жизни в ней родителей и детей помогут решению демографической проблемы в нашей стране, поэтому очень важно осмыслить как нынешнее положение многодетной семьи, так и пути улучшения их положения.
Многодетная семья - основа демографического развития общества, а дети — это наиболее ценный ресурс страны, залог её будущего развития. Поэтому так важны меры, направленные на повышение авторитета многодетной семьи, решение проблем этой категории не только в плане помощи по причине бедности, но и в плане развития возможностей семьи для реализации ее основных функций. Именно формы поддержки семьи находятся в центре нашей выпускной квалификационной работы, а именно достаточно новая форма социальной поддержки семьи – материнский капитал. Проблема социальной поддержки семьи остается актуальной на всех этапах развития общества. Так, до недавнего времени, пособия в размере 500 рублей на ребенка не являлись реальной помощью со стороны государства. Семья ежедневно сталкивается с множеством проблем: экономических, жилищных, медицинских, психологических, образовательных, сложности в трудоустройстве, которые порождают напряжение, стрессы, приводящие к отрицательному воздействию на развитие семьи.
Экономические проблемы российской семьи требуют повышения роли государства в создании соответствующих условий для достижения уровня благополучия. Проблема социальной поддержки семьи является основной проблемой социальной политики в РФ, так как демографический кризис, который наблюдается в стране достаточно долгий период, сопровождается сокращением заключения количества браков, постепенным снижением рождаемости, также увеличением коэффициента смертности у женщин репродуктивного возраста, по-прежнему велика младенческая и материнская смертность. По прогнозам исследователей к 2050 году население России составит приблизительно 101 миллион человек – по данным на 2017 год эта цифра составляет 144,5 миллионов. Таким образом, оценив демографическую ситуацию в стране, положение семей, Президент и Правительство РФ пришли к выводу, что необходимы новые формы поддержки семьи.
Одним из новых методов поддержки семей, имеющих детей стала программа «Материнский капитал, как форма поддержки семьи». Согласно данной программе, женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка или последующих детей после 1 января 2007 года получают право на дополнительную финансовую поддержку со стороны федерального бюджета. Эти средства - материнский капитал предоставляются матери в форме сертификата по достижении вторым (или последующим) ребенком возраста трех лет. Средства материнского капитала женщина может использовать строго по установленным направлениям: на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком, на накопительную часть пенсии мамы, на социальную адаптацию детей – инвалидов. Инновационность этой программы заключается в том, что государство нашло пути создания новой формы социальной помощи, которая должна стимулировать рождаемость в России. Закон №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» достаточно часто подвергается критике, так как многие критики считают, что рассматриваемая программа нуждается в существенной доработке, влечет за собой следующие недостатки в процессе своей реализации. Например, сертификат о материнском капитале, дается на второго и последующего детей, а первый ребенок остается без государственной поддержки, даже при рождении двойни и тройни.
Несмотря на существующие недостатки программы «Материнский капитал, как...» преимуществ данной программы насчитывается экспертами в области семейной политики намного больше, чем недостатков. Например, с момента выдачи сертификатов на материнский капитал рождаемость в РФ стала возрастать. Стоит отметить, что доля женщин, которые решились завести второго ребенка, значительно выросла. Под влиянием политики рождаемости, изменился «календарь» рождений, а именно молодым семья стало необходимо меньше времени на решения родить второго ребенка, рождение которого откладывал ранее. Плюсы программы «Материнский капитал, как...» по отношению к другим существующим программам на территории России заключаются в том, что: Широкий диапазон использования средств МК. Не требуется справка о среднем доходе и копия трудовой книжки, данные о зарплате и месте работы, заполняются в заявлении на кредит. Погашение задолженности по займу одним платежом за счет средств МК путем перевода нужной суммы со счета Пенсионного фонда. Также в индивидуальных случаях возможна отсрочка платежа. При расчете суммы кредита рассматривается общий доход трех человек (по надобности). Скорое принятие решения о выдаче займа — сообщается клиенту в течение 1-го дня. Не требуется поручитель. Средства МК могут быть направлены на увеличение суммы ипотечного кредита. Средства МК могут быть использованы как для погашения основной суммы долга, так и в счет первоначального взноса. Может быть применена переменная ставки по ипотечному займу для всех заемщиков. Клиент может приобрести квартиру гостиничного типа. При расчете суммы кредита, может учитываться общий доход до трех человек. Удобная схема погашения кредита.
Таким образом, Президент декларировал необходимость комплексного подхода к государственной помощи семьям. Совокупность, предложенных им нововведений включала в себя увеличение пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет, компенсацию затрат на дошкольное воспитание детей, развитие репродуктивного здравоохранения. При этом в качестве главной меры, призванной побудить женщин к рождению, как минимум, двух детей, была разработана программа «Материнский капитал, как…». Сама идея материнского капитала имеет позитивные последствия, способствую развитию и внедрению инноваций в систему социальной защиты семьи. Важно то, что действие материнского капитала в РФ имеет свои региональные особенности.
Так как каждая семья имела право получить материнский капитал за рождения ребенка любой очередности, кроме первого, то в регионах с высокой численностью многодетных семей началось оформление на вторых, третьих и в некоторых случая даже на седьмого ребенка. Так как материнский капитал, возможно, получить только один раз. В тех регионах России, где демографический кризис девяностых годов заметен более явно, получение сертификатов и выплаты материнского капитала увеличивались постепенно. В периферийных регионах при решении молодой семьи о рождении второго ребенка, возможно ключевую роль играло получение материнского капитала.
В связи с этим можно утверждать, что разница в рождаемости между северными регионами и южными за время действия программы материнского капитала, значительно сократилось. Это можно аргументировать тем, что действие материнского капитала имеет, выравнивающий эффект. Выполнение Пенсионным фондом РФ функций по выдаче материнских сертификатов и выплате материнского капитала, привело к положительным результатам в демографической ситуации в стране. По окончании комплексного рассмотрения программы «Материнский капитал, как…» были разработаны рекомендации, направленные на совершенствование реализации данной программы. Самыми значимыми рекомендациями из предложенных можно считать: на основании действующей законодательной базы с целью дополнения и усовершенствования создать единый документ, регламентирующий семейные отношения и определяющий цели, принципы, приоритеты и основные социальные гарантии государственной защиты семей во взаимодействии с институтами гражданского общества; создать Государственный Алиментный Фонд; использовать экономические стимулы и льготы, повышающие заинтересованность работодателей в приеме на работу граждан с высокой семейной нагрузкой, в том числе на условиях неполного рабочего времени, по гибкому графику или на дому; поддержка семей с детьми-инвалидами.
Считаем необходимым придание матерям детей-инвалидов статуса социального работника: необходимо сделать труд матерей детей-инвалидов оплачиваемым с исчислением трудового стажа; с целью повышения доступности медицинской помощи семье и детям поддерживать участковую медицину, развивать выездные формы обслуживания жителей удаленных и малонаселенных сельских местностей; создать систему кризисных центров (приютов) долговременной помощи, консультационных пунктов экстренной помощи, организовать систему информирования женщин о соответствующих видах помощи; последовательное расширение возможностей использования материнского капитала. Данные рекомендации при их непосредственном воплощении будут способствовать устранению пробелов в реализации программы «Материнский капитал, как…», тем самым усовершенствуется оказание поддержки со стороны государства, упростится принятие решений у семьи на рождение или усыновление второго и последующих детей. Рассмотренная в выпускной квалификационной работе актуальная тема стимулирования рождаемости в РФ путем предоставления государством комплексной поддержки семьи, имеющей детей, является объектом дальнейших исследований, направленных на научное осмысление социального института семьи, выработки государственной семейной политики, формулирование практических рекомендаций социальным службам и другим компетентным органам.
Таким образом, те цели и задачи, которые были поставлены в начале работы, достигнуты в полном объеме.
70 страниц
86% уникальность
2020 год
80 просмотров
