Бюджетная политика РФ: разработка и реализация. Цели и условия реализации механизма «бюджетных правил»

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что бюджетная политика - это часть финансовой политики, проводимой государством. Она определяет принципы организации отношений в области финансов при формировании доходов бюджетов, осуществления их расходов, проведении межбюджетных отношений. Данная политика влияет на пропорции и размеры финансовых ресурсов, централизуемых государством, определяет структуру расходов и перспективы применения бюджетных средств в целях развития экономики страны. Бюджетная политика государства регулирует все отношения в области финансов, которые происходят между предприятиями и государством посредством осуществления налоговых сборов, при проведении инвестиционной политики, планировании бюджетных расходов в отношении приоритетных отраслей деятельности. Государство целенаправленно воздействует на экономику, изменяя объем и структуру госрасходов, налогообложения и госсобственности, которые и являются инструментами, с помощью которых проводится бюджетная политика. Ее главные параметры отражаются в бюджете и выступают как инструмент управления госфинансами. Цели бюджетной политики на финансовый год прописаны в Бюджетном послании Президента Федеральному Собранию.

---

Нужна диссертация? Лучшим решением будет купить диссертацию по философии. Не переживайте о качестве. Мы помогаем студентам уже 15 лет. Средняя оценка наших работ - 4,87.

---

. Бюджетная политика - стратегическое направление, которое определяет перспективы формирования и последующего использования финансов в целях решения главных проблем экономики. Цель работы - изучить разработку и реализацию бюджетной политики, а также цели и условия реализации механизма «бюджетных правил». Задачи работы: 1. Определить понятие бюджетной политики. Особенности целей и условия реализации и «бюджетных правил». 2. Провести анализ состояния бюджетной политики в РФ и реализация бюджетных правил. Объект исследования: бюджетная политика РФ. Предмет исследования: состояние бюджетной политики РФ. Информационная база: законодательство РФ, труды отечественных специалистов в сфере экономики и бюджетирования, а также тематические Интернет-ресурсы. Методологическая база: подходы к анализу бюджетной политики Е.Ф. Борискин, А.А. Тарабцева, Ю. А. Крохиной. Период исследования: 2019-2020 гг. Метод исследования: метод теоретического анализа, метод классификации и структуризации. Структура работы: введение, основная часть, заключение и список литературы.

В ходе написания работы удалось достичь поставленных во введении цели и задач. Формулируя общий вывод, следует отметить, что в работе представлены взгляды различных специалистов в сфере экономики и бюджетирования. Можно согласится с выводами экспертов о том, что особенности реализации и составления бюджетной политики зависят от ряда факторов, например от уровня роста экономики и институциональной способности государства. Выражая собственное мнение касательно сложившейся в бюджетной политике ситуации, можно сказать, что в 2021 году есть вероятность роста квоты России на добычу нефти. Если при этом восстановится мировой спрос на топливо, то цены на нефть останутся достаточно высокими, и Россия сможет вернуться к докризисной политике: собирать сверхдоходы от продажи нефти и газа в резерв — при том, что дефицит бюджета будет быстро снижаться. Однако и новое падение цен на нефть после окончания сделки ОПЕК+ вполне возможно: дать точный долгосрочный и даже среднесрочный прогноз цен на нефть нельзя, так что такой сценарий приходится просто учитывать. У механизма бюджетного правила есть множество противников. Многие эксперты критикуют текущий механизм из-за его жесткости. Речь идет о цене отсечения, а также негативном влиянии на экономический рост. В спокойные времена бюджетное правило действительно может существенно сдерживать рост экономики. Фактически, деньги, которые могли пойти на инвестиции внутри страны, просто лежат «без дела». Сказывается эффект и на социальном развитии, которое могло бы быть более эффективным в отсутствие режима «жесткой экономии». Помимо этого, есть и другие проблемы. Так, параметры, при которых осуществляется приостановка покупки валюты прописаны не слишком четко, и ЦБ уже несколько раз останавливал процесс. Кроме того, эффективность управления средствами ФНБ крайне далека от оптимальной. Также следует отметить и проблематику на долговом рынке. Против России вновь могут ввести санкции — на этот раз из-за отравления Алексея Навального и поддержки режима Александра Лукашенко. Уже сейчас из-за угрозы санкций падает рубль, а правительство не может продать иностранцам свои облигации. Таким образом, основными целями бюджетного правила являются: 1. Избавление курса рубля и других экономических показателей от привязки к нефтяным ценам 2. Поддержание макроэкономической стабильности 3. Привлечение иностранных инвестиций 4. Сохранение «подушки ликвидности» для кризисных периодов 5. Контроль уровня государственных расходов Таким образом, вполне вероятно повторение ситуации кризиса 2014-2018 годов: при низких ценах на нефть и без возможности много занимать и получать иностранные инвестиции из-за санкций правительство будет вынуждено тратить свой резерв — Фонд национального благосостояния, а потом (или одновременно с этим) сокращать расходы бюджета, что приведет к новой стагнации экономики.

Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398. 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» Проф. версия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 22.11.2020). Книги: 3. Борискин А.В. Деньги Кредит Банки/ Е.Ф. Борискин, А.А. Тарабцева. – С-Пб.: СпецЛит, 2016. – 120 с. 4. Брусов, П.Н. Финансовый менеджмент. Математические основы. Краткосрочная финансовая политика: Учебное пособие / П.Н. Брусов, Т.В. Филатова. - М.: КноРус, 2018. - 157 c. 5. Крохина, Ю. А. Бюджетное право России : учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю. А. Крохина. — 5-е изд., пер. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 328 с. 6. Поляк, Г.В. Налоги и налогообложение: учебник и практикум для СПО / под ред. Г. Б. Поляка. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 474 с. 7. Сергеев, И.В. Экономика организации (предприятия) /Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Учебник и практикум / Москва, 2016. – 180 с. Интернет-ресурсы: 8. Бюджетное правило в России. Что это такое, зачем нужно и как работает. [Электронный ресурс]. – URL: https://essencemarkets.com/2020/07/13/byudzhetnoe-pravilo-v-rf-chto-eto-takoe-zachem-nuzhno-i-kak-rabotaet/(дата обращения: 22.11.2020) 9. Бюджетное правило: определение и значение. [Электронный ресурс]. – URL:https://moneymakerfactory.ru/spravochnik/byudjetnoe-pravilo/(дата обращения: 22.11.2020) 10. Бюджетно-налоговая политика государства. [Электронный ресурс]. – URL: https://schetuchet.ru/byudzhetno-nalogovaya-politika-gosudarstva/(дата обращения: 22.11.2020) 11. Бюджетная политика во время пандемии - альтернативный подход . [Электронный ресурс]. – URL: https://www.finam.ru/analysis/forecasts/byudzhetnaya-politika-vo-vremya-pandemii-alternativnyiy-podxod-20200922-140910/(дата обращения: 22.11.2020) 12. Бюджет России на 2020-2022 годы - стимулы и риски. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.finam.ru/analysis/forecasts/byudzhet-rossii-na-2020-2022-gody-stimuly-i-riski-20191016-133638/(дата обращения: 22.11.2020) 13. Бюджет России на 2020 год в цифрах. [Электронный ресурс]. – URL: http://fincan.ru/articles/112_byudzhet-rossii-na-2020-god-v-cifrah/(дата обращения: 22.11.2020) 14. Коронавирус и денежно-кредитная политика Банка России. [Электронный ресурс]. – URL:https://www.finversia.ru/publication/experts/koronavirus-i-denezhno-kreditnaya-politika-banka-rossii-72343 (дата обращения: 22.11.2020) 15. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.minfin.ru/common/upload/library/2019/10/main/ONBNiTTP_2020-2022.pdf(дата обращения: 22.11.2020)