Участники финансового права

Понятие

Определение  

Участники финансового права (далее УФП) – это лица, участвующие в финансовых правоотношениях (далее – ФПО).

Круг УФП весьма широк – к ним относятся органы всех уровней власти, государственные учреждения и муниципальные учреждения, любые другие формы юридических лиц, а также индивидуальные предприниматели и физические лица. Указанные лица вступают в ФПО.

Органы власти

Органы государственной и местной власти выступают УФП в трёх основных ипостасях:

1. как получатели и администраторы доходов бюджетов;
2. как распределители бюджетных средств;
3. как получатели бюджетных средств.

Пример 1 Местная администрация: 1) заключает договоры аренды земли и получает платежи по ним в доход местного бюджета; 2) готовит проект бюджета и исполняет его; 3) получает средства из бюджета и расходует их.

Учреждения

Учреждения (как государственные, так и муниципальные) участвуют в ФПО в двух ролях:

1. как плательщик налогов и других доходов бюджета;
2. как получатель бюджетных средств.В качестве получателя средств бюджета учреждение получает прямое финансирование для ведения деятельности.

Пример 2 Школа как учреждение получает бюджетные средства на заработную плату работников, а также на содержание здания и другого имущества, но обязана платить установленные налоги.

Прочие лица

Юридические лица, не являющиеся учреждениями, а также предприниматели и граждане, как правило, в ФПО выступают только плательщиками налогов и других доходов бюджета.

Но встречается ряд ситуаций, когда такие лица получают из бюджета средства:

1. в рамках выполнения договора;
2. при компенсации вреда из бюджета.