Определение Субъекты государственной власти (далее – СГВ) – это государственные публично-правовые образования, от имени которых осуществляется государственная власть.
Понятие СГВ тесно связано с понятием органов государственной власти (далее – ОГВ) и некоторыми учёными-правоведами высказываются мнения о том, что понятия СГВ и ОГВ идентичны. Однако эта позиция не может считаться верной.
Применяя аналогию с единым организмом и его органами к госвласти, можно считать, что публично-правовое образование является единым «организмом», а органы власти являются отдельными «органами» этого организма. Поэтому считать СГВ отдельные ОГВ – это методологически неверная позиция.
Заметка 1 Некоторые учёные считают, что СГВ – это некая правовая фикция, указание на не существующее в материальном мире явление, поскольку его нельзя увидеть и потрогать руками.
В унитарных государствах единственным СГВ является само единое государство. В федеративных государствах СГВ являются как сама федерация, так и её регионы.
Россия является федеративным государством, поэтому к СГВ относятся Российская Федерация и субъекты Российской Федерации.
Заметка 2 К более широкому понятию «субъекты публичной власти» относятся также муниципалитеты. Это положение прямо было отражено в тексте Конституции с внесением поправок в 2020 году.
Взаимоотношения СГВ между собой урегулированы Конституцией России на основании распределения вопросов их ведения и закрепления приоритета в правовом регулировании между ними.
