В XVIII веке французский философ Монтескье сформировал фундаментальный принцип разделения ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая ветвь власти отвечает за определенную категорию правоотношений и не вправе вмешиваться в деятельность другой ветви власти. Это позволяет государственному аппарату эффективно справляться с поставленными задачами.
Главная цель законодательной власти – разработка и принятие нормативно-правовых актов. Законодательная власть осуществляется через представительные органы (парламенты), формирование которых происходит за счет проведения периодичных выборов. Народные избранники становятся депутатами, после чего приступают к разработке законов.
Заметка 1 Парламент не везде формируется только за счет выборов. В законодательстве отдельных стран допускается, что часть депутатов назначается высшим должностным лицом в государстве (президентом или монархом).
Если в законодательной власти происходит разработка и принятие нормативных актов, то судебная власть отвечает за отправление правосудия. Депутат не вправе выносить решения по спорным вопросам, в то время как судья делает это в качестве исполнения своих должностных обязанностей. Если члены парламенты выбираются за счет всенародного голосования, то судьи чаще всего назначаются по инициативе исполнительной власти (министерства юстиции) либо президента.
Заметка 2 В некоторых странах функционирует институт выборности судей, но повсеместного распространения он так и не получил.
Специфика законодательной власти предполагает активное обсуждение законопроектов и поправок в законы, в то время как суды при рассмотрении дела обязаны руководствоваться исключительно действующим законодательством и не могут контактировать с общественностью.
