Определение Финансовое право (далее – ФП) – это отрасль правовых норм, регулирующих правовые отношения в области сбора, аккумулирования, распределения и расходования публичных финансовых средств, необходимых для выполнения задач государства и муниципалитетов.
Деятельность публичной власти невозможна без сопровождения соответствующими материальными ресурсами. Поэтому вопросы ФП впервые начали регулироваться ещё на заре становления государственности.
Древний Рим нёс постоянные расходы на ведение войн и на проведение общеполезных работ, поэтому изначально публичные финансы были разделены на две разные казны: эрариум и фиск. В первую из них поступали доходы от сенатских регионов и управлял ей сенат, а во вторую доходы шлис императорских регионов и управлял ей император.
Заметка Императорская казна (фиск) была богаче сенатской (эрариума) ,поэтому сенат часто зависел в своих решениях от императора.
Для сбора налогов с территории императоры назначали специальных представителей – прокураторов. В Риме существовало два органа, ведавших финансами: один занимался непосредственно финансами, а второй ведал недвижимостью.
В царский период налогов не существовало. Граждане Римской республики налог на землю не уплачивали. Оплате подлежало только пользование государственной землёй. Союзники Римского государства тоже освобождались от налогов, носодержали военные силы. Для ведения войны государство занимало деньги у римских граждан и потом возвращало в виде доли от захваченного имущества. Захваченные земли облагались общим налогом на всю провинцию (сохранялись местные налоги, просто их часть уплачивалась Риму) и поземельным налогом – декумой (1/10). Часть налогов и податей платилось ресурсами, провиантом. В имперский период происходило развитие налоговой системы – были впервые введены подушные налоги, таможенные пошлины и т.д.
