Принципы деятельности, задачи и функции ДПС ГИБДД МВД России: обязанности сотрудников, запреты

Принципы деятельности ДПС ГИБДД МВД России

Работа ДПС ГИБДД МВД РФ опирается на ряд принципов, знание которых помогает сотрудникам и обычным гражданам сделать деятельность этого подразделения более эффективной. Всего принципов четыре:

1. Принцип законности. Сотрудники ДПС осуществляют деятельность с опорой на действующее законодательство. Превышение полномочий недопустимо и влечет за собой ответственность, соответствующую обнаруженному правонарушению. Выполняя возложенные на них задачи, сотрудники обязаны делать все возможное для предотвращения правонарушений и преступлений на дорогах.
2. Принцип гуманности. Права и свободы человека ставятся во главе угла при несении службы сотрудниками ДПС. Приоритет их перед другими ценностями должен быть неоспоримым. К гражданам сотрудники обязаны относиться гуманно, уважительно и внимательно.
3. Принцип гласности. Работа ДПС не является тайной, любой гражданин вправе интересоваться деятельностью сотрудников и подразделения в целом, требовать доступ к информации, которая способна помочь ему в реализации прав. Деятельность дорожно-патрульной службы освещается в СМИ, потому сотрудники ДПС обязаны оказывать поддержку журналистам.
4. Принцип уважения. Родственный принципу гуманности. Сотрудники обязаны следить за соблюдением прав и свобод граждан, поскольку права человека являются приоритетом государства. По прибытии на место происшествия патрульным следует начинать со спасения людей и только после выполнения этой задачи, спасать другие объекты, например, материальные и культурные ценности.

Принципы работы ДПС закреплены в различных инструкциях, законах, подзаконных актах и определяют функции и задачи подразделения.

Задачи и функции ДПС

Помимо обеспечения безопасного дорожного движения, патрульные защищают интересы участвующих в нем лиц. Также ДПС призваны выполнять задачу по защите жизни и здоровья граждан, предупреждать административные правонарушения. Патрульные следят за соблюдением гражданами ПДД, проводят проверки на знание этих правил. 

Функции ДПС несколько обширнее задач и сводятся к следующему:

• контроль и надзор в сфере соблюдением НПА — безопасное движение, состояние дороги, дорожных знаков, установленных вдоль дорожного полотна, перевозка пассажиров, животных;
• экзамены на управление ТС;
• выдача водительских прав;
• регистрация, учет ТС, прицепов, выдача разрешительных удостоверяющих право владения документов;
• оформление номерных знаков и паспортов;
• проверка технического состояния ТС и прицепов;
• регулирование движения на дорогах с использованием специальных технических средств, автоматических систем;
• обеспечение самостоятельной организации ТС и пешеходов;
• проведение мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности;
• поиск угнанных автомобилей, пешеходов и водителей, нарушивших ПДД, скрывшихся с места происшествия;
• проведение эвакуационных мероприятий, оказание первой помощи пострадавшим;
• сбор и анализ статистических данных о состоянии дорожного движения;
• ведение документов, касающихся деятельности ДПС — протоколы, отчеты, материалы, собранные в рамках реализации дел об административных правонарушениях;
• работа, направленная на совершенствование условий движения транспорта и пешеходов на дороге;
• помощь организациям, ответственным за строительство и эксплуатацию дорожных покрытий;
• ведение разъяснительной работы среди населения, направленной на повышение уровня знаний граждан в области правил дорожного движения;
• работа с причинами и условиями ДТП с целью недопущения аналогичных ситуаций.

Сотрудники ДПС обязаны постоянно усовершенствовать свои знания и навыки, повышать компетенции. Без этого невозможно выполнение поставленных задач, осуществление функций.

Обязанности сотрудников ДПС ГИБДД МВД России

Исходя из множества задач и функций, на сотрудников патрулей возлагается значительное количество обязанностей. Служба в ДПС предполагает:

1. Активное взаимодействие с другими подразделениями. Сотрудники ДПС не вправе отказывать уголовному розыску в поиске скрывшихся на ТС преступников. А также инспектору ПДН, занятому расследованием дорожного происшествия, в котором пострадал ребенок. Приходится взаимодействовать с транспортной инспекцией, частными организациями, трудовыми коллективами и обычными гражданами.
2. Знание законов и норм. Патрульные обязаны владеть не только знаниями в области ПДД, но и сведениями, касающимися изменений в законах. Для работы в ДПС желательно иметь юридическое образование.
3. Изучение оперативной обстановки в зоне патрулирования. Патрульные обязаны проявлять любопытство и внимание к деталям, знать маршрут патрулирования, место, где несут службу.
4. Наличие у патрульного черт в характере, помогающих ему контролировать соблюдение ПДД гражданами и ответственными лицами.  При обнаружении правонарушений, сотрудник ДПС привлекает нарушителя к ответственности по закону. 

В обязанности сотрудников также входит информирование водителей и пешеходов об опасностях, подстерегающих их в дороге. Это ведущиеся дорожные работы, пробки, возникшие из-за аварии, перекрытие дорожного движения по различным причинам.  Патрульные обязаны записывать информацию, поступающую от граждан.

Что запрещено инспектору ДПС?

Выполняя возложенные на него обязанности, инспектор ДПС не должен превышать собственных полномочий. Сотрудникам запрещено:

• фамильярное обращение с гражданами, остановленными для осмотра, досмотра ТС, проверки прав, при обнаружении нарушений;
• исполнять обязанности по контролю за соблюдением ПДД в гражданской одежде — патрульные работают в форме, разъезжают на машине с проблесковыми маячками, имеющей специальную, хорошо узнаваемую, утвержденную законом расцветку;
• требовать от водителя покинуть авто — исключением являются случаи необходимости оказания помощи другим людям и проведение ареста;
• досматривать водителя и авто без присутствия понятых;
• трогать вещи и что-либо в машине при осмотре — осмотр проводится визуально;
• осуществлять обыск — это следственное действие проводят сотрудники правоохранительных органов, имеющие ордер и основания;
• проводить досмотр личных вещей — нельзя выворачивать карманы, требовать открытия сумок.

Опрашивать лицо, остановленное для составления протокола о нарушении ПДД, на предмет наличия у него работы, семьи, жилья, сотрудники ДПС также не вправе. Это находится вне полномочий инспекторов.

Порядок проверки документов

При проверке документов инспектор ДПС действует в соответствии с Приказом МВД РФ №264, утверждающим порядок проведения надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований закона о безопасности поведения на дороге.

Проверка документов сотрудником ДПС осуществляется исключительно при наличии специальных оснований. Порядок проверки таков:

• инспектор дает водителю специальный сигнал;
• после остановки ТС патрульный выходит из служебного автомобиля и подходит к остановленной им машине;
• инспектор представляется и сообщает о причине остановки;
• сотрудник просит предоставить ему документы на ТС, водительское удостоверение.

Патрульный обязательно разъясняет водителю и пассажирам права и обязанности. При обнаружении правонарушения на месте составляется протокол с привлечением свидетелей. Если у водителя визуально обнаруживаются признаки опьянения, то сотрудник ДПС обязан предложить ему покинуть автомобиль. Иные основания — проведение осмотра, досмотра, устранения технической поломки, оказания помощи другим участникам движения, оформления документов.

Основания для остановки транспортного средства

Остановка транспортного средства проводится на основания, закрепленных в Приказе МВД РФ №664. К основаниям относят:

• визуально или техническим способом обнаруженные признаки правонарушения;
• получение сотрудником ДПС информации о совершении преступления водителем ТС или пассажирами;
• наличие у патрульных сведений о незаконном использовании ТС, об использовании ТС лицом, не являющимся его владельцем;
• необходимость опроса на предмет наличия информации о нарушении ПДД, преступлениях, свидетелями которых они были;
• наличие необходимости в привлечении водителя или пешехода в качестве понятого.

ТС останавливаются, если введены временные ограничения — по ходу движения машин случилась крупная авария, повреждено дорожное полотно, едут автомобили специального назначения, спасатели. Машины останавливаются в рамках различных рейдов — мероприятий по предотвращению правонарушений на дороге. В последнем случае водителей проверяют на наличие знаний ПДД, рассказывают о правах и обязанностях.