Федеральный орган исполнительной власти

Понятие

Определение Органы власти (далее — ОВ) — это организации, созданные на основании законодательства и обладающие набором властных полномочий принимать общеобязательные решения.

Исходя из этого понятия выделяются следующие признаки ОВ:

1. создаётся на основании Конституции России и законодательства;
2. обладает собственным набором полномочий;
3. принимает обязательные для выполнения другими субъектами решения.

Федеральные органы исполнительной власти (далее – ФОИВ) обладают рядом дополнительных признаков, отличающих их от других ОВ. К таким признакам относятся:

1. федеральный статус, выражающийся создании ФОИВ на общегосударственном уровне (на уровне Российской Федерации) и осуществлении полномочий федерации по исключительным и совместным вопросам ведения на всей территории страны;
2. отнесение к исполнительной ветви власти, то есть осуществление полномочий по текущей управленческой деятельности, связанной с применением законов.

Виды ФОИВ России

В России ФОИВ подразделяются на несколько видов:

1) Министерства.

Это основные ФОИВ, обладающие собственной компетенцией, подчиняющиеся напрямую Президенту или Правительству. Как правило, создаются по отраслевому принципу. Возглавляют министерства министры, входящие по должности в состав Правительства России.

Пример 1 Министерство внутренних дел РФ – одно из наиболее «стабильных» министерств, которое не изменяло наименования и почти не меняло свои основных функции.

2) Федеральные службы и агентства.

Эти ФОИВ могут носить самостоятельный статус и подчиняться напрямую Президенту или Правительству, а могут быть в ведомственном подчинении отраслевого министерства.

Пример 2 Федеральная налоговая служба РФ находится в ведомственном подчинении Министерства финансов России.