Германия – государство, развязавшее две Мировые войны и два раза пребывавшая в стане «проигравшем стран».
Выдержавшая два заключённых с победителями, «разорительных» мира, которые, по мнению экспертов должны были существенно замедлить экономическое и политическое развитие этой страны.
Германия пережила так же почти полувековой, мучительный раздел с более чем жестким пограничным и идеологическим режимом.
Затем, последовало такое долгожданное немцами воссоединение. Которое так ждали все немцы. Но против него активно выступали некоторые соседи, к примеру Великобритания и Франция, сделавшие всё, для того чтобы повысить финансовые издержки объединительного процесса Германии.
Германия выплачивает колоссальное по европейским меркам суммы, заглаживая свою вину перед жертвами и пострадавшими от немецкого национал-социализма, исчисляемые десятками миллиардов «евро»»…
И при этом, Германия остается признанным экономическим лидером Европы, фактически создала и поддерживает стабильность единой Европы – Евросоюза.
Германия является экономическим локомотивом» Евросоюза и, по большому счету, неформальным политическим «маяком».
В чём же секрет такой поразительной устойчивости и стойкости этого европейского государства?
Видимо, основой её играет немецкий народ. Приверженный европейской культуре, своим корням, на удивление изобретательный, трудолюбивый, аккуратный. она Трудолюбие и аккуратность немцев действительно не пострадали от войн и режима национал-социализма, действительно вошли в поговорки и пословицы и известны всему миру.
Но вот политическую культуру в Германии пришлось создавать после «катастрофы» 1945 года практически с нуля.
Похожая ситуация встала перед Россией в 1991 году, когда произошел распад Советского Союза и перед нашей Родиной встал «вопрос создания совершенно новой «вертикали власти», основанной на новых принципах и состоящей из новых элементов» .
В связи с этим тема, выбранная нами к исследованию, имеет высокую степень теоретической и практической актуальности.
Политические партии современной Германии составляют основу политической системы этого европейского государства, играют центральную роль в качестве конституционно-правого института и функционируют опираясь на закон «О партиях» (Parteiengesetz) формируют исполнительные институты государства; и тем самым отражают волю немецкого народа, данную им на выборах всех уровней иерархии.
Поэтому вопрос финансирования политических партии является одним из центральных вопросов политической системы Германии. Его исследование и раскрытие при этом является целью данной работы.
Достижение поставленной цели достигается решением ряда задач, в том числе:
- рассмотреть и исследовать политическую систему Германии: типы, виды и задачи политических партии страны,
- исследовать и проанализировать финансовую основу деятельности политических партий Германии и источники пополнения партийной казны, в том числе из государственного бюджета страны.
В качестве метода исследования в данной работе используется анализ литературных и других информационных источников, политической жизни Германии и Евросоюза, а так же законодательства Федеративной Республики Германии.
Читать дальше
1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГЕРМАНИИ: ТИПЫ, ВИДЫ И ЗАДАЧИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ГЕРМАНИИ
Партийная жизнь Германии чрезвычайно насыщенна.
Идеология и общественно-политическое целеполаганий партийного устройства и строительства Германии предполагает партийное разнообразие, включающее: «правоэкстремистские, консервативные, либеральные, религиозные, социалистические и социал-демократические, а также коммунистические партии.
Все эти типы партий могут действовать как на общефедеральном уровне, так и на земельном. Они в своей программе действий исповедуют разные идеологические ценности и установки и основываются на различных социальных или религиозных учениях» .
Среди этого партийного спектра можно выделить следующие виды политических партий Германии:
1. народные партии (Volkspartei), учитывающие интересы всех групп населения и опирающиеся, соответственно, на широкую общественную поддержку, в том числе:
- левые - левая социалистическая партия, Союз 90 (Зелёные),
- левоцентристы - социал-демократическая партия Германии,
- центристы - свободная демократическая партия Германии,
- либералы - либеральная партия Германии,
- правоцентристы - Христианско-демократический союз Германии,
- консерваторы - консервативная партия (баварская земельная ассоциация Христианско-социальный союз),
- правые - Альтернатива для Германии (евроскептики);
2. Есть в Германии и «узкие партии» «по интересам» (Interessenpartei), к ним можно отнести «Die Tierschutzpartei», «FAMILIE», «Die FRAUEN», «Autofahrerpartei», которые объединяют категории людей программами, построенными на защите интересов этих самых групп (классовых, региональных, семейных, гендерных, профессиональных и др.), а стало быть, на эти группы и опираются.
Читать дальше
2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ГЕРМАНИИ: ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИИ
Деятельность политических партий в Германии, как и во всем мире, требует финансовых расходов, на содержание партийного аппарата, т.н «партийных функционеров», аренду помещений и зданий, издательско-полиграфическую деятельность, политическую рекламу и т.д. и т.п., составляющие, согласно закону «О партиях» - «типичные расходы партий».
Для их реализации, политические партии нуждаются в финансировании деятельности, которое осуществляется в строгом соответствии с законодательством страны, где эти партии действует.
В Германии финансирование политических партии осуществляется на основании закона «О партиях» и в частности его 24 параграфа.
В этом параграфе предусматриваются как направления расходования финансовых средств политическими партиями Германии, так и источники их формирования и пополнения.
Истопниками финансовых средств партии Германии согласно §24 закона «О партиях» являются:
«- членские взносы,
- взносы обладателей мандата партии и др. подобные им регулярные взносы,
- пожертвования физических и юридических лиц,
- поступления от работы коммерческих предприятий партии или участия в предпринимательской деятельности,
- поступления от использования прочего имущества,
- поступления от мероприятий, типографий, реализации публикаций и прочие поступления от связанной с ними деятельности,
- государственные средства,
- прочие средства,
- дополнительные средства от подразделений партии» .
Читать дальше
Итак, в рамках этого небольшого исследования мы рассмотрели политической устройство Германии, определив в нем роль, место и значение политических партий, изучили типы и виды партий страны и конституционные основы их деятельности.
Так же мы рассмотрели и изучили законодательные основы финансирования политических партий Германии, в том числа в части касающейся их финансирования из государственного бюджета страны.
Таким образом, мы решили задачи, поставленные нами в начале исследования и, соответственно, достигли поставленной во «введении» цели.
Политическая система Германии имеет в своей основе многопартийный характер, политические партии получают власть в результате демократических выборов и распределяют ее в соответствии с количеством голосов, набранных на выборах конкретной партией.
Финансирование деятельности политических партии Германии имеет строго конституционный, законодательный характер и регулируется «Основным законом Германии» и законом «О партиях».
Доля государственного финансирования в общем финансировании партии устанавливается пропорционально успехам партии на выборах (значит, предпочтениям немецких избирателей) и осуществляется на условиях строгой отчетности и «прозрачности» партийной кассы.
Читать дальше
1. Данилец А.В. Россия – Германия: опыт противостояния и взаимодействия. – Геополитический мониторинг России. Вып. 10 СПб., 2014, - С. 34- 58,
2. Закон «О партиях», Федеративная республика Германия: Конституция и законодательные акты. Под ред. и вступит. статьей Ю.П. Урьяса. 6-е издание переработанное М.: МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО, 2012 – 580 с.
3. Павлов Н.П. Современная Германия. – М.: ВЫСШАЯ ШКОЛА, издание 2-ое исправленное и дополненное, 2011 - 568 с.
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
1. Основной закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 года [Электронный ресурс] http://lawers-ssu.narod.ru/subjects/constzs/germany.htm (обращение 15.11.2014),
2. Общественно-политические партии Германии [Электронный ресурс] http://de.exrus.eu/object-id4e9af3c26ccc195f16001c5d (обращение 14.11.2014)
Читать дальше