Концептуальные подходы к определению предмета финансового права

Финансовое право, по аналогии с другими отраслями права выделяет свой предмет и метод воздействия. В качестве предмета обозначают общественные отношения, которые возникают в результате деятельности государства по образованию, использованию и перераспределению финансовых ресурсов. Если попытаться более простыми словами представить предмет финансового права, то это будут экономические рычаги, которые активно используются государством для влияния на общество. К таковым можно отнести: выдаваемые кредиты; выделяемые субсидии; существующая система взимания налогов и т.д. Именно этими экономическими категориями и определяется предмет регулирования, а по сути, и сущность финансового права. Методом же финансового права является регулирование финансово-правовых отношений по средствам государственно-властных предписаний, которые формируются с одной стороны этих отношений и предназначаются к исполнению другой стороной. Подобный метод также свойственен и административному праву, с тем лишь отличием, что в финансовом праве присутствует специфика конкретного содержания круга органов, которому предписания адресуются. То обстоятельство, что финансовое право выделяет свой предмет и метод, дает возможность отнести его к самостоятельной отрасли права. Но дело в том, что оно настолько плотно переплетается с другими правовыми отраслями, что порой бывает очень сложно сделать разграничении. На практике очень часто возникают такие ситуации, что разграничить четко между собой нормы всех смежных прав не представляется возможным. Из чего можно сделать вывод: без обозначенных выше отраслей права, финансовое существовать не может. В таком случае, можно подвергнуть сомнению вопрос о самостоятельности и независимости этой отрасли права. Особенностью финансового права является то, что оно охватывает совершенно специфический, можно даже сказать особый круг отношений – финансовые рычаги государства. Именно эта отрасль призвана определять способность государства в использовании для выполнения поставленных задач такого механизма, как финансы. Финансовое право являет собой совокупность норм и принципов, которые должны регулировать социальные отношения, сопровождающие формирование, распределение фондов денежных средств для того, чтобы финансово обеспечить деятельность как государства, так и органов власти на местах. Общественные отношения, связанные с публичными финансами, например, налоговые отношения и расход публичных денежных средств, входят в юрисдикцию данной отрасли права. Отношения же не в рамках публичного права (например, отношения с частными банками и страховщиками) находятся вне юрисдикции финансового права. Финансовая деятельность на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с принципами, которые устанавливаются нормами Конституции. Можно выделить следующие принципы финансового права: Принцип законности. Заключается в том, что вся деятельность по использованию и созданию денежных фондов регулируется право нормами, которые должны неукоснительно исполняться, а в случае их нарушения могут применяться различные виды ответственности. Все нормы финансового права должны быть законными и соответствовать Конституции. Плановый принцип при осуществлении финансовой деятельности. Он заключается в базировании всей финансовой деятельности нашего государства на финансово-плановых актах. Структура таких актов и порядок их принятия и издания устанавливается нормативно-правовыми актами. К плановым актам можно отнести бюджет Российской Федерации и бюджеты отдельно взятых субъектов, акты пенсионного фонда и фондов обязательного медицинского страхования. Принцип расширения сферы полномочий субъектов Федерации при решении финансовых вопросов. Такое расширение приветствуется государством, но оно не должно нарушать предметы ведения федеральной власти, закрепленные в Конституции. Принцип федерализма. Он находит отражение в разграничении предметов финансового права между центральной властью и властью субъектов нашей страны. Российская Федерация осуществляет контроль за финансовой, кредитной, валютной деятельностью, банковской системой, принятие бюджета. Под предметом финансового права нужно понимать группу отношений, на которую оказывают воздействия нормы финансового права. При помощи предмета отрасли права отличаются между собой. Также наличие своего собственного предмета означает самостоятельность правовой отрасли. Предметом финансового права являются общественные отношения в сфере финансовой системы государства, распределении предметов ведения между центральной властью и властью субъектов Федерации или местного самоуправления, а также регулирование разнообразных институтов финансового права.