Политическое урегулирование и процесс переговоров (на примере концепции Генри Киссинджера)

1.1. Обоснование теорий международных отношений и многополярного мира Мировой порядок — это способ и принципы, которые суверенные государства используют для взаимодействия друг с другом. Понимание происхождения и развития мирового порядка позволяет иметь более объективный взгляд на текущие события и не поддаваться влиянию более эмоциональных мнений. Со своей точки зрения дипломата и политика Киссинджер применяет свой обширный теоретический и практический опыт за свою 60-летнюю дипломатическую карьеру, чтобы обобщить влияние вестфальской системы на региональный порядок в Европе, на Ближнем Востоке и в Азии. Он исследует Соединенные Штаты, Китай и Иран, ключевые страны, влияющие на мировой порядок, анализирует вызовы и возможности текущей ситуации и делает разумный прогноз развития мирового порядка. Фактически, концепция мирового порядка возникла на Вестфальской конференции в Европе в 1648 году. В середине семнадцатого века в Европе была установлена вестфальская система. За два последующих столетия европейский порядок пережил три этапа разрушения и восстановления. Наиболее характерной чертой европейского порядка является баланс плюрализма; обилие стран с разнообразным государственным устройством, сохраняющих свой суверенитет и баланс сил. В 476 году нашей эры Римская империя была разделена, и Европа погрузилась в хаос и завоевания. В 800 году нашей эры Карл Великий, франкский король, был коронован папой римским как император римлян, и в Европе наступил краткий период единства, который вскоре был нарушен. В 1517 году Мартин Лютер положил начало протестантской реформации, которая вызвала раскол между христианскими церквями, на карту был поставлен европейский порядок, поддерживаемый папой римским, и Империя, и началась первая крупномасштабная война, также известная как знаменитая «Тридцатилетняя война». После того, как погибло более восьми миллионов человек, все, наконец, согласились говорить и вести переговоры, был подписан Вестфальский мирный договор и была уточнена концепция национального суверенитета. Нации были уверены, что они могут выбирать свой собственный режим и религиозные убеждения. Прежняя иерархия превосходства и неполноценности была отменена, и была установлена новая форма равного суверенитета. Например, ко всем королям обращались «Величество», а ко всем послам - «Превосходительство». Чтобы обеспечить абсолютную справедливость, на переговорах место проведения конференции было построено с несколькими входами, чтобы все послы могли войти одновременно. Контролировалась даже скорость входа делегаций в зал, чтобы малейшее неравенство не спровоцировало спор о статусе. К сожалению, это не привело Европу к процветанию и миру. Воинственный Наполеон был первым, кто нарушил баланс сил в Европе своей попыткой доминировать над всей Европой, вызвав сопротивление других стран. Тогда срочно требовалось восстановить равновесие сил в Европе.

Дипломатический подход Киссинджера: концепция realpolitik Генри Киссинджер, известный американский дипломат и политолог, оставил неизгладимый след в международных отношениях благодаря своему инновационному и противоречивому подходу к дипломатии. Работая государственным секретарем Соединенных Штатов и советником по национальной безопасности при президентах Ричарде Никсоне и Джеральде Форде, Киссинджер сыграл ключевую роль в формировании американской внешней политики в бурную эпоху холодной войны. Его философия реальной политики и умение взаимодействовать с противниками оставили неизгладимое наследие в дипломатии и продолжают оказывать влияние на эту сферу по сей день. В основе дипломатического подхода Киссинджера лежала концепция realpolitik, немецкого термина, означающего «реалистичная политика». Realpolitik делает упор на прагматичном принятии решений, основанном на соображениях жесткой силы и преследовании национальных интересов. Киссинджер считал, что при решении международных дел идеалистические устремления должны быть умерены трезвым анализом баланса сил и готовностью взаимодействовать с государствами, которые могут не разделять американские ценности. Этот подход был направлен на продвижение национальных интересов и обеспечение стабильности в поляризованном глобальном ландшафте. Одним из определяющих элементов дипломатического наследия Киссинджера была его способность взаимодействовать с противниками. Признавая важность диалога и переговоров, Киссинджер стремился наладить каналы связи даже с враждебными странами в разгар холодной войны. Это привело к новаторским достижениям, таким как открытие дипломатических отношений с Китайской Народной Республикой и переговоры по Договору об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) с Советским Союзом. Киссинджер понимал потенциал дипломатических прорывов, взаимодействуя с оппонентами, и это понятие стало краеугольным камнем современных дипломатических стратегий.

Киссинджер рассматривает дипломатию как одно из важнейших средств внешней политики государства. Дипломатия является важнейшим оружием в руках государства. История учит, а современное международное положение подтверждает, что ни одно государство, если оно не желает оказаться в невыгодном положении среди других государств, если оно не желает, чтобы за его счет усиливались другие государства, не может обойтись без умело поставленной, хорошо организованной дипломатической службы. Государству нужны опытные, образованные дипломаты, умеющие с честью и со знанием дела отстаивать интересы своего государства, умеющие помогать своему правительству своевременно ориентироваться в изменениях, происходящих в соответствующих странах, умеющие правильно проводить внешнюю политику своего государства. Все эти качества дипломата приобретаются не только практикой, но не в меньшей мере и серьезным изучением истории внешней политики, истории дипломатии различных стран. Таким образом, можно сказать, что дипломатия является средством внешней политики, деятельность дипломатии состоит в ведении международных переговоров, в заключении международных договоров и в изучении международных отношений. Для успешного ведения дипломатии необходимо серьезное знание международных отношений и положения дел в каждой стране. Для дипломата, находящегося на дипломатическом посту за границей, совершенно необходимо обстоятельное знакомство с историей и тем более с экономическим, политическим и культурным состоянием страны, в которой он осуществляет свою дипломатическую миссию. Киссинджер в своей книге «Дипломатия» дает интересный материал, помогающий понять важность дипломатической деятельности для интересов государства. Не все в его книге одинаково ценно и не все выводы, которые он делает, могут быть приняты читателем. Роль дипломатии как орудия внешней политики государства всегда была исключительно велика. Деятельность дипломатии в значительной степени влияла на судьбы государств и при умелом пользовании этим могущественным орудием давала громадные результаты. Ознакомление с каждой из основных переговоров Киссинджера дает ключевое представление об обычных деловых отношениях, проясняя такие проблемы:  как реалистично оценить, существует ли потенциально соглашение;  как «широкоугольный объектив» и изменение правил игры за столом переговоров могут создать пространство для заключения сделки и обеспечить благоприятные результаты за столом переговоров;  тщательное определение последовательности действий, создание коалиции и обращение с теми, кто блокирует сделку, являются ключами к эффективности многопартийности;  важность и средства для истинного понимания, считывания и установления взаимопонимания с коллегами;  как продуктивно сочетать напористость и эмпатию;  как действовать оппортунистически при изменении обстоятельств, сохраняя стратегическую перспективу;  упорное упорство, а не ослепляющая проницательность часто являются важной составляющей успеха;  эффективные (и неэффективные) способы вносить предложения, формулировать уступки, завоевывать доверие, использовать «конструктивную двусмысленность», вступать в отдельные сделки между сторонами, а не решать их вместе, и когда выбирать открытый процесс, а не тайный. Помимо этих особенностей можно счесть полезным, как было описано выше, сознательно развивать мощный элемент подхода Киссинджера: чередование уменьшения масштаба до стратегического и увеличения до межличностного. Сегодня, утверждал Киссинджер, международный порядок базируется на глобальной основе. И эти исторические концепции мирового порядка функционируют до сих пор и по-разному реализуются. Самый малый регион принимает участие в вопросах высокой политики каждого центра. Политический процесс часто импульсивен, но так и нет консенсуса среди главных его игроков относительно правил и границ, которыми руководствуется этот процесс или куда ведет его конечная цель. Результат этого — возрастающая напряженность. И здесь Киссинджер переходит к характеристике основных особенностей мирового порядка, останавливаясь на более современных, чем Рим, примерах. Он стремится к тому, чтобы его концепция мирового порядка была основана на международной гармонии и ее глобальном порядке. Опираясь на свой опыт в современной эпохе, когда Киссинджер изучал и формировал международную политику США, и на события последних десятилетий, Киссинджер приходит к тому, что его анализ самых главных вызовов XXI в. — это построение взаимоприемлемого международного порядка в мире различных исторических перспектив, тяжелых конфликтов, развивающихся технологий, в условиях идеологического экстремизма. Киссинджер заключает, что, по сути, никогда настоящего мирового порядка не удавалось добиться.

Источники: 1. A conversation with Henry Kissinger // The Economist [Электронный ресурс]. URL: https://www.economist.com/kissinger-transcript 2. Kissinger, H. The Coronavirus Pandemic Will Forever Alter the World Order / H. Kissinger // The Wall Street Journal. [Электронный ресурс]. URL: https://www.wsj.com/articles/the-coronavirus-pandemic-will-forever-alter-the-world-order-11585953005 3. Roberts, A. ‘There are three possible outcomes to this war’: Henry Kissinger interview / Andrew Roberts // The Spectator [Электронный ресурс]. URL: https://www.henryakissinger.com/interviews/there-are-three-possible-outcomes-to-this-war-henry-kissinger-interview/ 4. What does Henry Kissinger’s diplomacy have to teach the world? // The Economist [Электронный ресурс]. URL: https://www.economist.com/leaders/2023/11/30/what-does-henry-kissingers-diplomacy-have-to-teach-the-world 5. Евменин, В.Н. Политическая психология международных отношений: уроки от Генри Киссинджера / В.Н. Евменин // Проблемы национальной стратегии. – 2023. – № 1 (76). – С. 250–263. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=50385038 – Режим доступа: для зарегистрир. пользователей. 6. Засурский, Я. Н. Генри Киссинджер о мировом порядке / Я.Н. Засурский // Вестник Московского университета. Серия 10: Журналистика. – 2016. – № 6. – С. 238–251. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=27677064 – Режим доступа: для зарегистрир. пользователей. 7. Киссинджер, Г. Годы в Белом доме / Г. Киссинджер. В 2 т. – Москва: АСТ, 2020. – 847 с. 8. Киссинджер, Г. Дипломатия / Г. Киссинджер. – Москва: Ладомир, 1996. – 848 с. 9. Киссинджер, Г. Мировой порядок / Г. Киссинджер. – Москва: АСТ, 2015. – 512 с. 10. Киссинджер, Г. Нужна ли Америке внешняя политика? / Г. Киссинджер. — Москва: Ладомир, 2002. — 352 с. 11. Киссинджер, Г. О Китае / Г. Киссинджер. — Москва: АСТ, 2014. — 635 с. 12. Киссинджер, Г. Ядерное оружие и внешняя политика / Г. Киссинджер. — Москва: Изд-во иностр. лит., 2019. — 512 с. 13. Лукьянов, Ф. Немыслимый баланс сил, или, как завещал нам великий Генри Лекторий СВОП: [Видеозапись] / Федор Лукьянов, Андрей Исэров, Владимир Малявин. URL: https://www.youtube.com/watch?v=LolF7JR4wIg Литература: 1. Ferguson, N. Bad moves across the board / N. Ferguson // The Times Literary Supplement. – 2021. – No. 6193. [Электронный ресурс]. URL: https://www.the-tls.co.uk/articles/the-age-of-ai-and-our-human-future-henry-kissinger-book-review-niall-ferguson/ 2. Ferguson, N. Meaning of Kissinger / N. Ferguson // Foreign Affairs. — 2015. — Vol. 94, N 5. — P. 134—147. 3. Fukuyama, F. The End of History and the Last Man / F. Fukuyama. — Toronto: Maxwell Macmillan, 1992. — 446 p. 4. Hanhimaki, J. The flawed architect: Henry Kissinger and American foreign policy / J. Hanhimaki. — Oxford: Oxford University Press, 2004. — 554 p. 5. Hersh, S. The Price of Power: Kissinger in the Nixon White House / S. Hersh. — N. Y.: Summit Books, 1983. — 702 p. 6. Hitchens, Ch. The Trial of Henry Kissinger / Сh. Hitchens. — N. Y.: Simon Schuster, 2001. — 893 p. 7. Isaacson, W. Kissinger H. A.: Biography / W. Isaacson. — N. Y.: Simon Schuster, 1992. — 893 p. 8. Kennan, G. The Kennan Diaries / G. Kennan. — N. Y.: Norton Company, 2014. — 689 p. 9. Kissinger, H. A. How the Enlightenment Ends / H. A. Kissinger // The Atlantic. — 01.06.2018. — P. 12—16. 10. Kissinger, H. A. The Coronavirus Pandemic Will Forever Alter the World Order / H. A. Kissinger // The Wall Street Journal. — 05.04.2020. — P. 4—7. 11. Kissinger, H. А. World Restored: Metternich, Castlereagh and the Problems of Peace, 1812—1822 / Н. А. Kissinger. — Boston: Mifflin, 1957. — 357 p. 12. Mazlish, B. Kissinger. The European Mind in American Policy / B. Mazlish. — N. Y.: Basic Books, 1976. — 330 p. 13. Morgenthau, H. Politics among nations / H. Morgenthau.— N. Y.: Random House, 1973. — 618 p. 14. Shawcross, W. Sideshow: Kissinger, Nixon and the Destruction of Cambodia / W. Shawcross. — Lanham: Cooper Square Press, 2002. — 542 p. 15. Starr, H. Henry Kissinger: Perceptions of International Politics / H. Starr. — Lexington: The University Press of Kentucky, 1984. — 206 p. 16. Luce, E. Lunch with the FT: Henry Kissinger ‘We are in a very, very grave period’ / Edward Luce // Financial Times [Электронный ресурс]. URL: https://www.henryakissinger.com/interviews/lunch-ft-henry-kissinger/ 17. Баталов, Э. Я. Мировое развитие и мировой порядок (анализ современных американских концепций) / Э. Я. Баталов. — Москва: РОССПЭН, 2022. — 376 с. 18. Богатуров, А. Д. Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии после Второй мировой войны (1945—1995 гг.) / А. Д. Богатуров. — Москва: Конверт-МОНФ, 2019. — 353 с. 19. Дугин, А. Международные отношения. Парадигмы, теории, социология / Александр Дугин. – Москва: Академический Проект, 2014. – 432 с. 20. Исаев, Б. А. Геополитика и геостратегия : учебник для вузов / Б. А. Исаев. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 464 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-17104-4. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/536861 21. Матковская О.Н. К вопросу о разработке республиканской администрацией подхода к советско-американским отношениям (1968-1974) // Американский ежегодник. 1979. Москва, 1979. - С.9-28. 22. Попов, В.И. Современная дипломатия: теория и практика. Дипломатия – наука и искусство: Курс лекций. – 2-е изд., доп. – Москва: Междунар. отношения, Юрайт-Издат, 2006. – 576 с. 23. Современные международные отношения и мировая политика: учебник для вузов / А.В. Торкунов, А.Ю. Мельвиль, Т.А. Алексеева и др. – Москва: АО «Издательство «Просвещение», 2004. – 990 с. 24. Соков, И.А. [Рецензия] / И.А. Соков // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. – 2014. – № 6 (30). – С. 111-114. – Рец. на кн.: Kissinger H. World order: reflections on the character of Nations and the course of history. United States, Penguin Books, 2014, 432 p. 25. Солянова, М.В. Генри Киссинджер о мировом порядке / М.В. Солянова // США и Канада: экономика, политика, культура. – 2016. – № 7 (559). – С. 83–94. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26703124 – Режим доступа: для зарегистрир. пользователей. 26. Фергюсон, Н. Значение Киссинджера. Переосмысленный реализм / Н. Фергюсон // Россия в глобальной политике. – 2015. – № 5. – URL: https://globalaffairs.ru/articles/znachenie-kissindzhera/ 27. Хомутинкин, С.В. Исторические типы мирового порядка в ранних работах Генри Киссинджера / С.В. Хомутинкин // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2006. – № 3–1 (43). – С. 248–251. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=15590551 – Режим доступа: для зарегистрир. пользователей. 28. Цыганков, П.А. Теория международных отношений: учеб. пособие / П. А. Цыганков. – Москва: Гардарики, 2006. – 590 с.