Инвестиционная политика как фактор обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в условиях санкций западных стран (на примере промышленности)

Инвестиционная политика является неотъемлемой частью экономического развития любой страны. Она играет важную роль в обеспечении национальной безопасности, особенно в условиях санкций со стороны западных стран. Российская Федерация, как страна, подвергнутая внешним ограничениям, должна обратить особое внимание на разработку и реализацию инвестиционной политики, чтобы укрепить свою экономику, диверсифицировать отрасли и снизить зависимость от иностранных рынков и технологий. Одним из путей развития промышленности в условиях санкций является привлечение иностранных инвестиций. Российская Федерация активно работает над созданием инвестиционно-привлекательной среды для иностранных компаний. Правительство устанавливает льготы и гарантии для инвесторов, предоставляя возможности для развития производства и расширения экспорта. Инвестиционная политика в промышленности в условиях санкций должна быть направлена на такие задачи, как диверсификация экономики, развитие инноваций, повышение конкурентоспособности отечественного производства и укрепление обороноспособности страны. Она должна поддерживаться соответствующими правовыми и регуляторными актами и стратегическими документами, а также эффективной системой государственной поддержки. Актуальность данной работы состоит в исследовании инвестиционной политики в период санкций западных стран, а также, как инвестиционная политика может стать фактором обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в условиях санкций западных стран, на примере промышленности. Целью данной работы является инвестиционная политика в условиях ведения санкций со стороны западных стран, используемая в промышленности, а также нормативно-правовое регулирование инвестиционной политики государством. Задачами данной работы являются:  изучить понятие инвестиций и научные подходы к определению «инвестиций, дать классификацию инвестициям;  изучить понятие «инвестиционная политика», сущность, цели и задачи инвестиционной политики;  исследовать нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционную политику;  проанализировать систему основных показателей национальной безопасности в национальной сфере. Объектом исследования в данной работы выступает инвестиционная политика и законодательство Российской Федерации. Предметом исследования данной работы является инструменты инвестиционной политики и способы ее регулирования. В данной работе мы рассмотрим примеры действующих нормативных документов, таких как Федеральные законы «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» и «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» а также другие правительственные постановления, которые регулируют и стимулируют инвестиционную деятельность в промышленности.

На сегодняшний день экономика страны приобретает динамический и непостоянный характер, особенно, в свете последних событий, когда ее развитие ограничено санкциями со стороны западных стран и уход крупных компаний с отечественного рынка. Для поддержания экономики страны повышается уровень реализации импортозамещения и возрастает необходимость поддержки инвестиционной политики. Инвестиции представляют собой вложения в капитал организаций, в инновационную деятельность, в рабочую силу и прочие механизмы экономики, по этой причине инвестиции и инвестиционная политика являются неотъемлемой частью экономики страны. Для раскрытия сущности и значения инвестиционной политики, необходимо рассмотреть, что из себя представляют инвестиции и как они понимаются в России. Само определение инвестиций имеет широкое значение, и его трактовка может быть разнообразной, однако, определение инвестиций можно рассмотреть с следующих точек зрения:  с точки зрения макроэкономики – инвестиции – это часть совокупных расходов, направленных на новые производственные средства, прирост материально-товарных запасов, строительство новых объектов инфраструктуры и т.п.;  с точки зрения микроэкономики – инвестиции – это материальные или нематериальные вложения в создание нового капитала, включая рабочую силу;  с точки зрения финансового менеджмента – инвестиции – это обмен определенной сегодняшней стоимости на некоторую, возможно неопределенную, будущую стоимость, другими словами, сегодняшние вложенные затраты должны принести будущие доходы и блага.

Инвестиционная политика является основополагающей для формирования экономики страны, по этой причине нормативно-правовое регулирование довольно краткое и прозрачное. Регулирование инвестиционной политики регламентируется следующим Федеральным законом от 25.02.1999 №39-ФЗ (ред. 25.12.2023 №628-ФЗ) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» [1]. Данные закон отвечает за правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации, при этом регулирует отношения капиталовложений в различные сферы экономики. Также, данный Федеральный закон отвечает за определение формы инвестиционной деятельности, создание и приобретение предприятий, а также участие в уставном капитале или акционерное и долевое участие в деятельности предприятий. В данном законе, в статье 3 – «Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности» представлено нормативно-правовое определение инвестиций и инвестиционной деятельности и основные формы инвестиций, допустимые в инвестиционной деятельности. В статье 8 – «Права инвесторов» - содержится перечень прав, гарантированных инвесторам при осуществлении инвестиционной деятельности. В статье 9 данного закона – «Государственная поддержка инвестиций» - устанавливаются принципы и механизмы государственной поддержки инвестиций. Следующий Федеральный закон от 09.07.1999 «160-ФЗ (ред. 29.12.2022 №620-ФЗ) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» [2], регулирует отношения по привлечению, защите и регулированию иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, также, определяет права и обязанности иностранных инвестиций, меры защиты иностранных инвесторов, а также порядок контроля за иностранными инвестициями. В данном законе, в статье 5 – «Права иностранных инвесторов» - определены права иностранных инвесторов, которые осуществляют инвестиции на территории Российской Федерации, регулирует равенство прав иностранных и российских инвесторов, а также права на свободу перемещения капитала и получения доходов, также статья 6 – «Меры обеспечения защиты иностранных инвесторов» - определяют государственное регулирование по обеспечению защиты прав и законных интересов иностранных инвесторов, а также создание условий для исключения дискриминации доступа иностранных инвесторов к национальным рынкам, ресурсам и услугам, включая предоставление государственных гарантий.

Далее подробно рассмотрим каждый из представленных показателей. 1) 1. ВВП, % к предыдущему году – является основным показателем экономического развития страны. Он отражает стоимость всех произведенных в стране товаров и услуг за определенный период. Темп роста ВВП в процентах показывает, насколько вырос ВВП по сравнению с предыдущим годом. Этот показатель является ключевым для измерения экономического роста и развития страны. 2) Объем инвестиций в основной капитал в % к ВВП – данный показатель отражает долю величины инвестиций в основной капитал (здания, сооружения, оборудование и другие производственные ресурсы) относительно общего размера ВВП страны. Он позволяет оценить уровень инвестиций, направленных на развитие экономики страны, и влияние этих инвестиций на общий экономический рост. 3) Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности промышленности в (млрд руб.) – данный показатель описывает объем инвестиций, направленных в промышленность, разбитый по видам экономической деятельности. Данные инвестиции могут быть важным индикатором вложения капитала в различные секторы промышленности, такие как добыча полезных ископаемых, производство транспортных средств, пищевая промышленность и другие. 4) Прямые иностранные инвестиции в экономику России (в млрд руб.) – данный показатель отражает величину непосредственных инвестиций из иностранных источников в экономику России. Он является важным показателем привлекательности российского бизнес-климата для зарубежных инвесторов, а также оценкой уровня доверия иностранных инвесторов к российской экономике. 5) Прямые инвестиции из России (в млрд руб.) – данный показатель отражает величину прямых инвестиций, осуществляемых российскими компаниями за пределами страны. Он указывает на международную конкурентоспособность российского бизнеса и его способность вкладывать капитал за рубежом. 6) Индекс промышленного производства, % - является важным индикатором динамики развития промышленного сектора экономики и отражает его рост или снижение. 7) Темпы роста производительности труда, % в год – данный показатель отражает изменение производительности труда в процентах за год. Высокие темпы роста производительности труда свидетельствуют о повышении эффективности производства и использования ресурсов при создании продукции или услуг. 8) Степень износа основных фондов, % - данный показатель отражает степень старения и физического износа основных средств и оборудования, используемых в производстве. Более высокая степень износа может указывать на необходимость модернизации и обновления производственной базы компаний. 9) Удельный вес российской высокотехнологической продукции на мировом рынке, % - данный показатель отражает долю продукции с высоким уровнем технологий, производимой Россией, в мировом объеме производства. Более высокий удельный вес российской высокотехнологической продукции может указывать на инновационный потенциал и конкурентоспособность российской экономики. 10) Доля промышленной инновационной продукции во всей отгруженной продукции – данный показатель описывает долю инновационной продукции, выпускаемой промышленными предприятиями по сравнению с общим объемом отгруженной продукции. Более высокая доля инновационной продукции может указывать на развитие инновационного потенциала и степень технологической оснащенности промышленности.

В заключении следует отметить, что инвестиционная политика на данный момент играет важную роль в определении и становлении экономики страны после внедрения санкций западных стран, а также оказывает поддержку организациям и импортозамещению, особенно в отрасли промышленности. В период написания работы был проведен анализ влияния инвестиционной политики на обеспечение национальной безопасности в условиях санкций, а также были рассмотрены нормативно-правовые акты, регулирующие инвестиционную политику. Для развития промышленности в условиях введенных санкций необходимо задействовать привлечение иностранных инвестиций, даже если это является сложным, однако средства отечественных инвесторов не могут покрыть всю экономику страны. Задача Российской Федерации состоит в том, чтобы создать благоприятные условия для инвестирования иностранными компаниями в деятельность отечественных предприятий, чтобы поспособствовать модернизации и развитию отраслей промышленности. Как было сказано ранее, нормативно-правовая база регулирования инвестиционной политики довольно проста и прозрачна, так, например, одним из основных используемых законодательных актов является Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», который редактируется на постоянной основе в зависимости от влияния внешней среды. Также, стоит выделить среди основных законодательных актов Федерльный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», который оказывает поддержку иностранным инвесторам и защищает их права на ведение инвестиционной деятельности. Не стоит также забывать и про государственные программы и постановления, которые отвечают за стратегическое планирование и государственную поддержку, так, например, государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» и программа «Государственная поддержка организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции» отвечают за развитие и конкурентоспособность промышленных предприятий на отечественном рынке и способствуют проведению импортозамещения, а также являются основой для реализации инвестиционной политики в промышленности. Таким образом, инвестиционная политика в условиях санкций западных стран претерпела значительные изменения как в ее проведении, так и в регулировании, так как за счет оттока иностранных инвестиций экономика страны в целом потеряла баланс, необходимо возместить ушедшие с российского рынка иностранной промышленности посредством импортозамещения, для этого также необходимо усилить нормативно-правовую базу для защиты отечественных и иностранных инвесторов.

1. Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/13492 (дата обращения: 23.02.2024) 2. Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/14131 (дата обращения: 23.02.2024) 3. Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 12.12.2023) О промышленной политике в Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: https://bazanpa.ru/gd-rf-zakon-n488-fz-ot31122014-h2423060/ (дата обращения: 23.02.2024) 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 328 Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» [Электронный ресурс]. – URL: http://government.ru/docs/all/91634/ (дата обращения: 24.02.2024) 5. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. № 295 «О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406347625/ (дата обращения: 24.02.2024) 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 869 «О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по импортозамещению» [Электронный ресурс]. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202305300050 (дата обращения: 24.02.2024) 7. Инвестиции и инвестиционная деятельность: учебник / Л. И. Юзвович, М. С. Марамыгин, Е. Г. Князева, М. И. Львова, Ю. В. Куваева, М. В. Чудиновских, С. А. Дегтярев; под общ. ред. Л. И. Юзвович; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский государственный экономический университет. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2021. – 498 с. 8. Инвестиционная политика. Цели, задачи и основные принципы государственной инвестиционной политики [Электронный ресурс]. – URL: https://studfile.net/preview/8975399/page:24/ (дата обращения: 23.02.2024) 9. Понятие и принципы инвестиционной политики государства [Электронный ресурс]. – URL: https://finswin.com/vlozheniya/osnovy/investicionnaya-politika-gosudarstva.html (дата обращения: 23.02.2024) 10. Щербакова, К. А. Инвестиционная политика РФ на современном этапе / К. А. Щербакова. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2018. - № 51 (237). – С. 313-315. – URL: https://moluch.ru/archive/237/54934/ (дата обращения: 23.02.2024)