Таможенный контроль транзита товаров, перемещаемых по таможенной территории Евразийского экономического союза

Актуальность темы исследования: Динамичное развитие и быстрые темпы роста Евразийского экономического союза существенно влияют рост международной торговли. Этот фактор являются индикатором развития мировой экономики. Так, основным постулатом Всемирной торговой организации является свободная торговля. Таможенная процедура таможенного транзита служит важнейшим инструментом достижения развития мировой экономики. Так, таможенная процедура таможенного транзита выступает одним из важнейших направлений в сфере внешней экономической деятельности так как напрямую связана с перемещением большого количества товаров. Также, роль и значение данной процедуры возрастает в связи с ростом объёмов товаропотока в настоящее время.

---

Хотите узнать, где можно заказать контрольную работу недорого , переходите на сайт Work5 и заполняйте форму заказа.

---

. Увеличение товаропотока является одним приоритетных направлений политики Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). Рост товарапотока объясняется наличием нескольких факторов, такого как: высокое качество работы таможенных органов, также нужно отметить важность проводимого таможенными органами таможенного контроля. Наряду с отмеченным выше фактором повышения пропускной способности таможенных постов, одним из ключевых является внедрение соответствующей инфраструктуры, также технического и программного обеспечения. Здесь, речь идёт об электронном декларировании товаров (далее – ЭДТ), перемещаемых в рамках таможенной процедуры таможенного транзита. Технология электронное декларирование товаров основывается на применении сведений из электронной декларации, используемых в качестве предварительной информации. К примеру, в Российской Федерации (далее – РФ) применение электронного декларирования товаров применительно к таможенной процедуре таможенного транзита началось с Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 2016 года №144н «Об утверждении порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее – ЕАИС ТО) при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в электронной форме» . Так, в 2022 году таможенными органами РФ было оформлено более 585 тысяч фактов электронного декларирования товаров, это составляет около 60% всех транзитных таможенных деклараций. Объём роста электронного декларирования товаров вырос в 4,7 раза по сравнению с предыдущими годами . В таких условиях, при интенсивном росте товаропотока в рамках таможенной процедуры таможенного транзита возрастает значимость регулирования и контроля таможенной процедуры таможенного транзита. Объектом исследования является контроль таможенного транзита товаров, перемещаемых по таможенной территории ЕАЭС. Предметом исследования является исследование таможенного контроля товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. Целью работы является исследование и анализ системы таможенного контроля помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, перемещаемых по таможенной территории Евразийского экономического союза, а также рекомендации по ее совершенствованию. Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач: - изучить содержание и условия исполнения процедуры помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, -охарактеризовать правовое регулирование таможенной процедуры в сфере международного транзита, - проанализировать применение процедуры транзита в международной практике, - описать порядок декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, - проанализировать особенности таможенного контроля при применении таможенной процедуры таможенного транзита товаров, перемещаемых по таможенной территории ЕАЭС, - провести анализ практики применения таможенной процедуры таможенного транзита, - выявить проблемы, возникающие в процессе таможенного контроля транзита товаров, перемещаемых по таможенной территории Евразийского экономического союза, - наметить основные направления совершенствования процедуры помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Научная новизна. Новизна обусловлена комплексным анализом таможенной процедур таможенного транзита, в отраженных в работе обобщениях и выводах. Результаты дипломной работы, в частности, разработанные пути решения проблем, предложенных в процессе таможенного контроля транзита товаров, перемещаемых по таможенной территории Евразийского экономического союза, могут быть использованы таможенными органами при таможенном контроле товаров, перемещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита. Практическая значимость данной работы заключается в возможности применения выработанных практических подходов в целях совершенствования процесса таможенного контроля транзита товаров, перемещаемых по таможенной территории Евразийского экономического союза. Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания: анализ, метод изложения материала, системный подход и другие, а также ряд частно-научных методов: методы систематизации и классификации. При написании работы использовались исследования следующих ученых: Афонина П.Н., Афонина Д.Н., Графовой Е.М., Дробота Е.В., Воробьева М.В., Дзюбенко П.В., Иванова Е.А. и др. Структура исследования обусловлена предметом, целями и задачами, которые ставились перед работой, и состоит из трёх глав, разделенных на восемь параграфов.

В настоящее время таможенная процедура таможенного транзита выступает как многогранное понятие и в зависимости от тех или иных обстоятельств может подразумевать не только процедуру, но и режим, и операцию. Анализ легального определения таможенной процедуры таможенного транзита позволяет говорить о том, что основное условие его содержания – это осуществить перемещение товара в неизменном состоянии и в установленные сроки по согласованному маршруту по таможенной территории ЕАЭС, а также через территорию, не входящую ЕАЭС, от органа отправления до органа назначения. Таможенное оформление иностранных товаров под таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется путем подачи таможенной декларации в орган прибытия и завершение ее действия в момент доставки груза на таможенный пункт места убытия. Это и есть таможенная операция помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Процедура подачи таможенной декларации называется таможенным декларированием. Декларант подает заявление в таможенный орган (т.е. подает таможенную декларацию), в котором сообщает сведения о себе, о своем статусе как участнике внешнеэкономической деятельности, информирует о типе перемещаемого товара и официально заверяет, что он не запрещен к ввозу на территорию ТС. Также в декларации указывается информация о весе, количестве, таможенной стоимости ввозимого товара, таможенной процедуре, начисленных таможенных платежах, сведения о преференциях и льготах, т.е. предоставляется вся информация, необходимая для выпуска товаров под заявленной таможенной процедурой. Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, то есть лицом, подающим декларацию, может быть любой участник внешнеэкономической деятельности: физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, таможенный представитель, собственник груза, экспедитор, транспортная компания и некоторые другие участники ВЭД. Главная особенность процедуры таможенный транзит заключается в том, что перемещаемые товары не облагаются налогами, а также таможенными пошлинами, специальными, антидемпинговыми или компенсационными. Но при этом декларант обязательно должен предоставить в таможенный орган в месте прибытия груза документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей (ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых и компенсационных пошлин, если они предусмотрены). Размер обеспечения таможенного транзита “иностранных товаров” определяется исходя из размера сумм таможенных пошлин, налогов и сборов, которые подлежали бы уплате при применении таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления – импорт 40 (без учета возможных преференций и льгот). Данная мера необходима для того, чтобы предотвратить факты недоставки товара в место убытия. Гарантийные обязательства по обеспечению уплаты таможенных платежей могут предоставить: таможенные перевозчики, банки, страховые компании, и некоторые другие коммерческие организации, оказывающие подобные услуги. В ходе исследования были подтверждены фискальные особенности данной таможенной процедуры. Таможенный кодекс ЕАЭС определяет таможенную процедуру таможенного транзита как процедуру, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. При этом нельзя говорить о том, что таможенный транзит является процедурой, не значимой для формирования бюджета того, государства через территорию которого проходит товар. Так, при данной таможенной процедуре может взиматься таможенный сбор за таможенное сопровождение и сборы за транзит (внешнеторговые сборы). Последние сборы могут быть очень значимыми для формирования бюджета государств, например, в случае осуществления транзита газа или нефти. Изучение правового регулирования рассматриваемой таможенной процедуры мы пришли к выводу, что правовое регулирование обязательных условий для ее выполнения достаточное - в ст.143 Таможенного кодекса ЕАЭС определены пять условий, соблюдение которых обязательно для помещения товаров под данную процедуру. Особенностью таможенной процедуры таможенного транзита является то, что она зачастую свое действие распространяет на несколько государств и это обуславливает ее значение на мировую торговлю и необходимость правового регулирования на международном уровне. Так, согласно Киотской конвенции о транзитной торговле внутриконтинентальных государств 1965 г. таможенной процедурой таможенного транзита признаётся провоз, движение товаров или пассажиров из одного государства в другое через лежащее на пути третье государство. Таможенный кодекс ЕАЭС определяет таможенную процедуру таможенного транзита как процедуру, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Как видно из выше указанно определения, в действующем законодательстве ЕАЭС отсутствует какое-либо подразделение таможенной процедуры таможенного транзита на группы и виды. При этом в силу необходимости проведения мониторинга таможенных операций, таможенную процедуру таможенного транзита можно подразделить на международный таможенный транзит и внутренний таможенный транзит

Нормативно-правовые акты 1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // "Собрание законодательства РФ", 08.08.2011, N 32, ст. 4810 (опубликовано без Специальных приложений) 2. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) (включая пояснительные записки и комментарии)" (Заключена в г. Женеве 14.11.1975) (с изм. и доп. по состоянию на 10.10.2013)// АСМАП, "Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП)". -М., 1993. 3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Первоначальный текст документа опубликован в издании Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeuniоn.org/. 4. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2017 N 170 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита» вместе с «Порядком совершения таможенных операций, связанных с продлением срока таможенного транзита», «Порядком совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на изменение места доставки товаров», «Порядком совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на разгрузку, перегрузку (перевалку) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми (транспортируемыми) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Евразийского экономического союза, а также на замену транспортных средств, перевозящих (транспортирующих) такие товары, или с уведомлением таможенного органа о совершении таких операций», «Порядком совершения таможенных операций, связанных с получением разрешения таможенного органа на осуществление разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами Евразийского экономического союза, перевозимыми (транспортируемыми) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, а также на замену транспортных средств, перевозящих (транспортирующих) такие товары, на территориях государств, не являющихся членами Союза, или с уведомлением таможенного органа о совершении таких операций», «Порядком совершения таможенных операций при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, возникших при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита», «Порядком совершения таможенных операций, связанных с завершением и прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита»)// Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeuniоn.org/ 5. Решение Коллегии ЕЭК от 07.11.2017 N 139 «О документах, подтверждающих статус товаров Евразийского экономического союза»//Официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeuniоn.org/ 6. Решение Коллегии ЕЭК от 19.12.2017 N 185 «О структуре и формате заявления о совершении операций в отношении находящихся за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза транспортных средств международной перевозки, являющихся товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)» // Официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeuniоn.org/ 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // "Российская газета", № 256, 31.12.2001 8. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 № 289-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 06.08.2018, N 32 (часть I), ст. 5082. 9. Закон Республики Армения от 7 октября 2022 года №ЗР-353 "О таможенном регулировании": Принят Национальным Собранием Республики Армения 14 сентября 2022 года// Портал законодательство стран СНГ 10. Закон КР от 24 апреля 2019 года № 52 «О таможенном регулировании» //Централизованных банк данных правовой информации Кыргызской республики 11. Указ Президента РБ № 443 от 13.07.2006 «О таможенных сборах» // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь 12. Постановление Правительства РФ от 26.03.2020 № 342 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров» (ред. от 26.04.2022)// "Собрание законодательства РФ", 06.04.2020, N 14 (часть I), ст. 2099 13. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2018 №1082 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за таможенное сопровождение и хранение» // "Собрание законодательства РФ", 17.09.2018, N 38, ст. 5859 14. Постановление Правительства Республики Казахстан от 05.04.2018 №171 «Об утверждении ставок таможенных сборов, взимаемых органами государственных доходов»// Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан 15. Постановление Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 (ред. от 27.02.2023) "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534 и от 11 октября 2022 г. N 725" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 07.08.2014 16. Приказ Минфина России от 30.08.2016 № 144н «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме»// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.12.2016 17. Приказ ФТС РФ N 1486, Минэнерго РФ N 290 от 19.07.2011 «Об утверждении перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение нефти, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2011 N 21712) // «Российская газета», № 198, 07.09.2011 18. Письмо ФТС России от 31.08.2015 № 14-68/42349 «О применении мер экспортного контроля при транзите товаров военного и двойного назначения»// Таможенные ведомости, N 5, май, 2016 . Научная и учебная литература 19. Афонин П.Н., Афонин Д.Н., Графова Е.М., Дробот Е.В. Основы таможенного дела: учебное пособие. - СПб.: Издательский центр «Интермедия», 2020. - 288 с. 20. Воробьев М.В. Процедура таможенного транзита в Европейских Сообществах: проблемы и перспективы // Московский журнал международного права. – 2021. - №3. – С. 3-14. 21. Дмитриева О.А. Интеграция автоматизированных таможенных технологий принятия управленческих решений перспективы // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2021. - №10. - С. 398-412. 22. Иванов Е.А. Таможенный транзит: практика и перспективы. Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – М.: ЮристЪ, 2021. – 205 с. 23. Худжатов М.Б. Актуальные изменения таможенного законодательства в сфере исчисления и уплаты таможенных платежей/ М.Б. Худжатов // Маркетинг и логистика. -2021. -№ 2 (10). -С. 23. Электронные ресурсы 24. ФТС России: более полумиллиона электронных транзитных деклараций было оформлено в 2021 году// [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная служба России URL:http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=26139:-2017-&catid=40:2011-01-24-15-02-45&Itemid=2055 (дата обращения: 10.03.2023). 25. Доклад по правоприменительной практике ФТС России по итогам II квартала 2022 года// ФТС. URL: http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=25662:--------ii--2022-&catid=603:----ii—2017-&Itemid=2732 (дата обращения: 10.03.2023). 26. Доклад о реализации основных направлений интеграции в рамках Евразийского экономического союза, 2018 г. // Евразийская экономическая комиссия: URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/2018.pdf (дата обращения: 10.03.2023). 27. О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 декабря 2017 г. № 170 // Евразийская экономическая комиссия: URL: https://docs.eaeuniоn.org/docs/ru-ru/01415574/clcd_15122017_170. – (дата обращения: 10.03.2023). 28. Об особенностях применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде в некомплектном или незавершенном виде, а определения размера обеспечения исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. № 138 // Евразийская экономическая комиссия: URL: https://docs.eaeuniоn.org/docs/ruru/01415179/clcd_10112017_138. (дата обращения: 10.03.2023). 29. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь : URL: http://www.customs.gov.by/ru (дата обращения: 10.03.2023). 30. О применении книжек МДП на таможенной территории таможенного союза // Виртуальная таможня : URL: http://vch.ru/normativeDoc/o_primenenii_knighek_mdp_na_tamoghennoi_territorii_tamoghennogo_soyuza.html (дата обращения: 10.03.2023) 31. Система электронного мониторинга таможенного транзита внедряется в Беларуси // Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь : URL: http://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblastiprava/2019/mart/32962. (дата обращения: 10.03.2023). 32. Таможенные службы ЕАЭС проработали меры по созданию единой системы транзита товаров // Ассоциация межд. автомобильных перевозчиков "БАМАП". : URL: http://bamap.org/information/news/2018_04_20_95007/ (дата обращения: 10.03.2023). 33. Решение Арбитражного Суда Псковской области от 10.08.2020 по делу № А52-2324/2020 // URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/TqZNxx1eTkow/ (дата обращения: 10.03.2023). 34. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2021 по делу № А56-88030/2021 // URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/Hw2gwMaiz0xX/(дата обращения: 10.03.2023).