Актуальные проблемы землепользования при строительстве объектов недвижимости в Российской Федерации

Земельный кодекс Российской Федерации, принятый в 2001 году, способствовал упорядочению отношений землепользователей, сделал данные отношения более прозрачными. Тем не менее проблемные вопросы землепользования имеют место быть, в частности, возникают проблемы землепользования при строительстве объектов недвижимости. Земельное законодательство предусматривает разделение всех земельных участков на семь категорий в зависимости от целевого использования. При этом, каждая категория имеет свой особый правовой режим и особенности землепользования и нормативного регулирования. На территориях населенных пунктов, где строительство недвижимости осуществляется более интенсивно, землепользование осуществляется с учетом градостроительных регламентов, специальных правил, на основании которых устанавливаются территориальные зоны и виды разрешенного использования, которые предопределяют функциональное использование земельных участков, возможность строительства на них той или иной недвижимости. Иными словами, законодательство разрешает строительство только той недвижимости, которая соответствует основному виду разрешенного использования земли. Всего таких видов разрешенного использования в настоящее время насчитывается более трехсот.

---

Запрос: куплю курсовую , ответ - на Work5.

---

В связи с этим встают проблемные вопросы о необходимости получения разрешения на строительство на том или ином участке, об изменении категории земельного участка или вида разрешенного пользования земельных участков, а также множество других вопросов. Таким образом, вопрос порядка землепользования при строительстве объектов на сегодняшний день, безусловно, является актуальным. Объектом исследования настоящей выпускной квалификационной работы стало нормативное регулирование землепользования, предметом – землепользование при строительстве объектов недвижимости. Целью настоящей работы стал анализ актуальных проблем землепользования при строительстве объектов недвижимости. Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи: - определить нормативное регулирование землепользования и застройки в Российской Федерации; - определить понятие недвижимости как объекта строительства; - провести анализ правил землепользования при строительстве объектов недвижимости, а также судебной практики по вопросу применения данных правил; - сформулировать предложения по совершенствованию порядка землепользования при строительстве объектов недвижимости. Работа написана посредством применения общенаучных и общелогических методов: наблюдения, описания, сравнения, анализа, синтеза, обобщения. Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности. Настоящая работа состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения, списка использованных источников и приложений.

На выделение сегодняшний кодекс день степень можно четкое с уверенностью праве сказать, статусе что многие на всех очередь уровнях можно государственной среде власти, высшую а также правилах на уровне федерации муниципальных некоторые образований видов ведется схожих кропотливая земельный работа важно по совершенствованию самую системы могут землепользования. В законных последнее объектов время вопросов принято жилых много иного новых категории нормативно-правовых нормы актов, вносящих участков корректировки объекта в действующее прочной земельное публичных законодательство, федерации ведется имущества работа едином над исковым новыми допускает проектами застройки и сервисами, иного которые понимании могли земли бы обеспечить застройки наиболее участка эффективное слушаний землепользование. Однако согласия нерешенных здоровья проблемных районный вопросов постройка в этой вещам области объекты все ресурс еще которого много, могут в частности земли возникают земель проблемы земли землепользования режим при федерации строительстве рисунок объектов внимание недвижимости. В являлось настоящей частности выпускной земельных работе согласно в рамках программы общей отнести поставленной отношения цели порядке был программы раскрыт очень теоретический правила вопрос пониманию о системе федерации нормативного особо регулирования земель землепользования кодекс и строительства объектам недвижимости. Так, видимо отношения категорий землепользования имущества при изменения строительстве содержит недвижимости регулируются санпин нормативно-правовыми земельном актами частью всех федерации уровней пропуска государственной более власти, актами а также орган нормативные известно акты хозяйства органов одной местного окончании самоуправления, объекта при прочной этом структура такие выпускной отношения общем регламентируются решения не только «профильным» законодательством (Земельным основ кодексом избежать Российской обзор Федерации), пунктов но и иными является нормативно-правовыми объектов актами, спору относящимися сельского к другим режим отраслям частной права, актами которые которых регулируют населения в отдельных федерации своих является положениях категории земельные здесь отношения администр наряду право с другими возникает общественными объект отношениями (например, проблемы Гражданским категории кодексом, земельных Лесным анализ кодексом, указано Водным известно кодексом). Кроме однако того, оформить в работе многие затронут зонах вопрос свободный о понятии домами недвижимости. Анализ ответчика нормативных данной актов участков позволил политики сделать введении вывод, участок что землями недвижимость путем в понимании владения градостроительной участках деятельности – это вопросы именно такие капитальные изменения объекты. С жилые целью инстанция выявления критериев проблемных прочих вопросов жилые землепользования положений при народов строительстве коллегию недвижимости многие в рамках исковой настоящей решений курсовой москве работы которая проанализировано возражая значительное только количество встают судебных решением споров, землей а также водных научной москвы литературы. В кодекс результате участках выявлены нормы наиболее возникают острые гасанов проблемы: - проблема имущества определения первый дефиниции «вида видимо разрешенного участком использования» земельного процедуры участка объектов и объекта новое капитального пункте строительства. В особыми настоящее отказал время норме отсутствует участка легальное параметры определение нерудных данного федерации понятия. Неясен другим критерий жилой классификации федерации видов федерации разрешенного подобное использования возможным на основные которых и условно предметом разрешительные; - виды разрешенного использования устанавливаются классификатором, утвержденным Приказом от 10.11.2020 г. №П/0412 Росреестра, но в этом документе отсутствует указание на то, какие могут быть основными, а какие условно разрешительными; - действующие нормативные акты не обеспечивают четкое соответствие документов градостроительной деятельности. Функциональные зоны на генеральном плане по своему смыслу не соотносятся с видами разрешенного использования земельных участков, установленными правилами землепользования и застройки; Возникает вопрос о том, какая информация является первичной при принятии решения о выдаче разрешений на строительство; - законодательство не содержит конкретных критериев принятия органом местного самоуправления соответствующего решения, однозначным основанием для отказа в предоставления условно-разрешенного вида использования; - фактически нарушаются процедуры землепользования, так как земельные участки используются не по целевому использованию и не в соответствии с видом разрешенного использования; - в правилах землепользования и застройки содержатся логические неувязки, небрежные формулировки, что может привести к неким трудностям землепользования, а именно: а) виды капитальных объектов не соответствуют общему назначению территориальной зоны б) виды капитальных объектов не соотносятся ни с какой общепринятой классификацией (например с положениями СанПИНов) в) нарушаются метрические соотношения (предполагаемые санитарные зоны выходят за рамки земельного участка и накладываются на иные территории, что делает невозможным использование последний по своему назначению). - проблема наполняемости ЕГРН сведениями о зонах ЗОУИТ, отчасти связанная с основанным на законе «переходном периоде» установления таких зон, а также отсутствием норм, четко регламентирующих порядок такой регистрации. Таким образом, на сегодняшний день в области территориального планирования вопросы формирования и совершенствования системы документов территориального планирования на всех уровнях территориального управления, оптимизации процесса подготовки и согласования проектов документов территориального планирования, обеспечения взаимосвязи документов территориального планирования с документами стратегического планирования, повышения эффективности и качества документов территориального планирования остаются актуальными.  

1 Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон : принят всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: по состоянию на 1 июля 2020 г.] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/, свободный; 2 Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон : принят Гос. Думой 25 окт. 2001 г. : по состоянию на 3 апреля 2023 г.] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/, свободный; 3 Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон : принят Гос. Думой 22 дек. 2004 г. : по состоянию на 29 декабря 2022 г.] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/, свободный; 4 Российская Федерация. Законы. Часть 1 Гражданского кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г. : по состоянию на 26 октября 2021 г.] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/, свободный; 5 Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон : принят Гос. Думой от 8 нояб. 2006 г. : по состоянию на 28 апреля 2023 г. ] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/, свободный; 6 Российская Федерация. Законы. О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон : принят Гос. Думой от 8 нояб. 2006 г. : по состоянию на 14 июля 2022 г. ] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64300/, свободный; 7 Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон : принят Гос. Думой от 12 апр. 2006 г. : по состоянию на 28 апреля 2023 г. ] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60683/, свободный; 8 Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон : принят Гос. Думой 6 окт. 2003 г. : по состоянию на 6 февраля 2023 г.] – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/, свободный. 9 О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон : принят Гос. Думой 26 июля 2018 г. : по состоянию на 30 декабря 2021 г.] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304066/, свободный; 10 Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы [Электронный ресурс]: [Постановление Правительства Москвы от 28.03.2017 г. № 120-ПП] – Режим доступа: https://www.mos.ru/authority/documents/doc/36260220/, свободный; 11 Правила землепользования и застройки г. Каменска-Уральского утверждены Решением Городской Думы от 28.04.2010 №202 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://kamensk-uralskiy.ru/gorodskaja_sreda/gradostroitelstvo/pravila_zemlepolzovanija_i_zastrojki.html, свободный; 12 Правила землепользования и застройки г. Краснотурьинска утверждены Решением Городской Думы от 24 декабря 2009 №159 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://xn----7sbbqrkctdbjvdlfmr7n.xn--p1ai/deyatelnost/gradostroitelstvo/pravila-zemlepolzovaniya-i-zastroyki, свободный; 13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://base.garant.ru/12158477/b89690251be5277812a78962f6302560/, свободный; 14 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2018) [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_311221/ , свободный; 15 Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка от 14.11.2018 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_311024/, свободный; 16 Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431506/, свободный; 17 Определение Конституционного суда от 01.12.2005 г. №468-О [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58385/ , по расписанию. 18 Определение Верховного Суда РФ от 04.06.2018 № 309-ЭС18–6555 по делу № А50–10573/2017 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/e7a6ff75-7cbd-4746-9309-e1a1da9a4caf/da3ab289-c7e4-4e78-aa6c-d2b369ba6bd4/A50-10573-2017_20180604_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True, свободный; 19 Определение Верховного Суда РФ от 05.12.2019 №303-ЭС19–22187 по делу №А04–9237/2018 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://apkrfkod.ru/pract/opredelenie-verkhovnogo-suda-rf-ot-05122019-n-303-es19-22187-po-delu-n-a04-92372018/, свободный; 20 Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской от 12.08.2020 №18-КАД20-10-К4 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://legalacts.ru/sud/kassatsionnoe-opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-administrativnym-delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-12082020-n-18-kad20-10-k4/, свободный; 21 Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2019 № 18-КА19-46 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://legalacts.ru/sud/kassatsionnoe-opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-administrativnym-delam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-11122019-n-18-ka19-46/, свободный; 22 Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2019 г. № 33-АПА19-8 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1768540, свободный; 23 Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2019 №35-АПА19-5 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://vsrf.ru/lk/practice/cases/11005882#11005882, свободный; 24 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.11.2019 по делу №А32-50047/2017 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/cf8c8e30-03a4-419a-b83c-d2d0d220fc72/ff871202-297b-4d47-9d30-78fbd1db1472/A32-50047-2017_20190422_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=True, свободный; 25 Определение Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2020 г. по делу № А53-31742/2019 [Электронный ресурс]: - Режим доступа: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/ca192697-05b0-4580-be66-10d26290a552/f56a8b80-9994-4d92-a329-08d063eba32f/A53-31742-2019_20200221_Reshenija_i_postanovlenija.pdf?isAddStamp=True, свободный. 26 Письмо Минэкономразвития России от 11.10.2016 №Д23и-4847 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.audar-info.ru/na/article/view/type_id/15/doc_id/49598/, свободный. 27 Башаева И. Ю. Некоторые проблемы, связанные с правовым регулированием зон с особыми условиями использования территорий // Новый юридический вестник. – 2020. – № 5 (19). – С. 13-17. – URL: https://moluch.ru/th/9/archive/167/5217 (дата обращения: 10.05.2023). 28 Камурзаев Р. В. Проблемы определения условно разрешенного вида использования земельного участка // Молодой ученый. – 2022. – № 6 (401). – С. 173-175. – URL: https://moluch.ru/archive/401/88731/ (дата обращения: 10.05.2023). 29 Мельников Н. Н. Проблемы соотношения и взаимосвязи категоризации земель и зонирования территорий в системе правовых регуляторов земельных отношений // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2020. – № 1. – С. 5-27. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-sootnosheniya-i-vzaimosvyazi-kategorizatsii-zemel-i-zonirovaniya-territoriy-v-sisteme-pravovyh-regulyatorov-zemelnyh/viewer (дата обращения: 10.05.2023) 30 Структура земельного фонда Российской Федерации по данным Росреестра на 2021 год URL: https://mafin.ru/media/terminy/kategorii-zemel (дата обращения: 18.05.2023) 31 Публичная кадастровая карта : электронный ресурс / официальный сайт Росреестра. URL: https://kadastr.ru/services/publichnaya-kadastrovaya-karta/ (дата обращения: 18.05.2023)