Антитеррористическая деятельность государства: понятие и правовые основы борьбы с терроризмом

Актуальность темы исследования. Терроризм как социально-правовое явление представляет сегодня глобальную угрозу безопасности для всего мира. Террористические акты, совершаемые во многих странах, имеют деструктивный потенциал и могут вызвать возникновение военных конфликтов и глобальных катастроф. Широкий размах террористической деятельности, отсутствие явно выраженных государственных границ, наличие значительных финансовых средств и использование новейших технологий приводят к тому, что терроризм можно рассматривать как новый вид войны. Из-за негативной тенденции постоянного роста преступлений террористической направленности, антитеррористическая деятельность государства стала важным направлением деятельности, основывающимся на правовых и организационных началах. Однако, несмотря на существующую нормативно-правовую базу, многие вопросы остаются нерешенными. Неясность содержания антитеррористической деятельности государства оказывает негативное влияние на ее эффективность. В связи с этим, исследование антитеррористической деятельности государства является важным и актуальным в научно-теоретическом и правовом аспектах. Оно поможет раскрыть содержательную составляющую данной деятельности и предложить способы предотвращения и борьбы с терроризмом. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере противодействия терроризму как глобальной угрозе национальной безопасности Российской Федерации.

---

Если вы хотите знать, сколько стоит написать диссертацию на заказ цена на неё будет известна, когда вы заполните форму на сайте Work5.

---

Предметом исследования является совокупность норм международного и национального законодательства, регулирующих антитеррористическую деятельность государства. Цель исследования – комплексный научно-правовой анализ понятия и сущности антитеррористической деятельности и правовых основ борьбы с террористической угрозой. Задачи исследования: • Рассмотреть правовые основы борьбы с терроризмом в дореволюционной России • Проанализировать международно-правовые основы борьбы с терроризмом • Изучить терроризм, как насильственные действия против гражданского общества в Российской Федерации • Определить антитеррористическая функция государства и правозащитная деятельность: осмысление проблем и поиски новых решений • Обозначить борьба с терроризмом в нынешнее время • Исследовать антитеррористическую деятельность государства в наши дни Методология исследования: системно-структурный метод исследования, а также методы сравнительно-правового исследования, статистический и социологический методы, методы синтеза и анализа. Теоретическую основу исследования составили труды следующих ученых: А.А. Гапон Г.Г. Гольдина, Е.П. Ильина, К.П. Индык, Д.Н. Кобелева, В.В. Кудинова и другие. Структура работы: введение, три главы, шесть параграфов, заключение, список используемых источников.

Из результатов исследования были выведены следующие заключения относительно проделанной работы и даны практические рекомендации. В первой главе было рассмотрено понятие и признаки антитеррористической деятельности государства. Поскольку понятие антитеррористической деятельности не имеет четкого определения в доктрине, в настоящее время существует ряд противоречивых определений данного понятия. Проведенный обзор существующих определений антитеррористической деятельности показал, что ученые отождествляют это понятие с противодействием терроризму, контртеррористической деятельностью или как собирательное понятие, включающее в себя борьбу с терроризмом и контртеррористическую деятельность. В работе было предложено определять контртеррористическую деятельность как деятельность, направленную на выявление, предотвращение и пресечение террористической деятельности, то есть всех действий, перечисленных в статье 3 Федерального закона № 35-ФЗ. В широком смысле, антитеррористическая деятельность представляет собой совокупность общественных отношений, направленных на противодействие терроризму, а также на минимизацию, предупреждение и ликвидацию его последствий. В узком смысле, антитеррористическая деятельность состоит из комплекса мер, направленных на предупреждение, выявление, предотвращение, расследование, пресечение и минимизацию последствий террористической деятельности. В главе, посвященной исследованию правового регулирования антитеррористической деятельности, была выявлена унифицирующая роль международных норм в этой области общественных отношений, в то время как национальное законодательство играет регулирующую роль. В Российской Федерации правовая основа антитеррористической деятельности включает в себя нормы различных отраслей права на федеральном, региональном, муниципальном и ведомственном уровнях. В работе было уделено внимание правовой регламентации вопросов, связанных с защищенностью объектов от террористических угроз. Однако, несмотря на принятие Правительством РФ около 35 постановлений по данному вопросу, требования к процедуре категорирования объектов не соответствуют единым стандартам и отличаются друг от друга, что вызывает затруднения.

1. Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г. // Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. Т. I. СПб., 1885. С. 261-266 2. Уголовное уложение 1903 г. // Свод законов Российской империи. – СПб., 1912. – Т. XV. 3. См.: Гогин А.А. Правовые основы борьбы с терроризмом в дореволюционной России // Символ науки. 2016. №12-3 с. 13-19 4. См.: Будницкий, О. В. Терроризм глазами историка. Идеология терроризма / О. В. Будницкий // Вопросы философии. – 2004. – № 5. – С. 171–173. 5. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 05 апреля. № 67. 6. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. 7. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. 8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163. 9. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Заключена в г. Нью-Йорке 15.12.1997) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 35. Ст. 3513. 10. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (Заключена в г. Нью-Йорке 09.12.1999) // Бюллетень международных договоров. 2003. № 5. 11. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Заключена в г. Шанхае 15.06.2001) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 41. Ст. 3947. 12. Европейская конвенция о пресечении терроризма (ETS № 90) [рус., англ.] (Заключена в г. Страсбурге 27.01.1977) (с изм. от 15.05.2003) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 3. Ст. 202. 13. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму" // "Собрание законодательства РФ", 13.03.2006, N 11, ст. 1146. 14. Сакаев В. Т. Понятие радикализации: обзор научных подходов в современной зарубежной литературе // Антиномии. 2021. №2 с. 20-26. 15. Аннин А. Г. Борьба с терроризмом в России и США: сравнительный анализ концептуальных подходов // Аграрное и земельное право. 2019. №11 (179) с. 17-24. 16. Демченко Т. С. Экстремизм и терроризм в России: социолого-управленческий аспект // Вестник Академии права и управления. 2021. №2 (63) с. 34-42. 17. Миц Д. С. Комплексная антитеррористическая функция государства и права // Актуальные проблемы российского права. 2021. №1 (122). С. 34 18. Демченко Т.С., Гостев А.Н. Гражданское общество: контроль над деятельностью государства: монография. М.: Изд-во СГУ, 2011. – с. 19 19. Ханс-Петер Г. Террористические акты, «терроризм» и международное гуманитарное право // Международный журнал Красного Креста. 2002. №845-847 с. 19-26. 20. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации от 05.10.2009 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Текст: электронный. 21. См.: Фуражнин Д.Ю. О понятии «международное сотрудничество в области противодействия терроризму» // Право в Вооруженных Силах. 2017. № 12. С. 83. 22. Ярошенко О.Н. Правовая модель противодействия терроризму: направления развития // Вопросы российского и международного права. 2019. Т. 9. № 8-1. С. 178. 23. Мирончуковская, В. В. Специфические черты правового механизма борьбы с терроризмом / В. В. Мирончуковская // Закон и право. – 2020. – № 8. – С. 74-76. 24. Корниенкова, М. Р. Некоторые проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом / М. Р. Корниенкова // . – 2023. – № 23-2. – С. 36-37. 25. Болгов, Н. В. Особенности государственной политики Российской Федерации в области борьбы с терроризмом / Н. В. Болгов // Академический вестник войск национальной гвардии Российской Федерации. – 2020. – № 1. – С. 47-52. 26. Борьба с терроризмом: новые вызовы и угрозы / А. С. Васнецова, Г. О. Вилинский, Е. П. Горшечникова [и др.] ; Университет прокуратуры Российской Федерации. – Москва : Издательство Проспект, 2023. – с. 68 27. Мисроков, Т. З. Роль Российской Федерации в деятельности международного сообщества по борьбе с терроризмом / Т. З. Мисроков // Евразийский юридический журнал. – 2021. – № 7(158). – С. 450-451. 28. Резолюция Совета Безопасности ООН «Об угрозах международному миру и безопасности от террористических актов, принятую Советом Безопасности Организации Объединенных Наций» от 28 сентября 2001 // Московский журнал международного права N 1, 2002 год 29. Каримов, Р. Р. Некоторые проблемы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом / Р. Р. Каримов, И. А. Асеев // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2021. – № 1. – С. 152-156. 30. Бокерия C. А. Контртеррористический комитет ООН: правовое поле деятельности // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2006. №2 с. 26-32. 31. Голубков, Д. А. Борьба с терроризмом, минимализация и (или) ликвидация его последствий / Д. А. Голубков // . – 2020. – № 17. – С. 140-143. 32. Кибальник А.Г., Волосюк П.В., Иванов А.Ю. Уголовно-правовое противодействие террористическим преступлениям: основные тренды российских диссертационных исследований в 2010-2020 годах // Всероссийский криминологический журнал. 2021. Т. 15. № 1. С. 68-81. 33. Арипшев, А. М. К вопросу о методах борьбы с терроризмом / А. М. Арипшев // Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 9(148). – С. 347-348.