Органы исполнительной власти субъектов РФ как субъекты административного права

Актуальность темы. Исполнительная власть в Российской Федерации является одной из независимых и самостоятельных ветвей власти в нашей стране. Её целью является реализация задача и направлений государственной политики. А основным назначением является исполнение на практике Конституции России.

---

Поможем быстро написать дипломную работу, стоимость ниже, чем у других.

---

Исполнительная власть осуществляется с помощью реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, в основном административного права. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации играют важную роль в обеспечении функционирования Российского государства. Как субъекты административного права, носители государственной власти, они являются составной частью единой системы исполнительной власти, ядром которой является практическая реализация задач и функций организации государственного управления. Ввиду этого появляется особая актуальность в исследовании органов исполнительной власти субъектов федерации, изучение их места в системе разделения властей на уровне субъекта, а также реализацию конституционно-правовых основ, регулирующих организацию и деятельность данных органов. На современном этапе государственного строительства в контексте осуществления конституционной реформы одним из ключевых направлений является оптимизация работы системы исполнительной власти и формирование эффективной структуры исполнительных органов, деятельность которых в общей системе государственной власти будет способствовать реализации программ государственного развития, направленных на социально-экономический рост государства, обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Целью работы является исследование теоретических и практических вопросов закрепления в нормативных правовых актах Российской Федерации правового статуса органов исполнительной власти субъектов РФ как субъекта административного права. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: – исследовать понятие и значение правового статуса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; – охарактеризовать систему и порядок формирования органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; – проанализировать полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; – рассмотреть полномочия высшего должностного лица субъекта РФ. Объектом исследования является урегулированные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов государственно-властные отношения, возникающие в сфере функционирования органов исполнительной власти субъектов РФ. Предметом исследования являются положения нормативных правовых актов, регулирующих организацию и функционирование органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Методологическая основа исследования представлена общенаучными методами, в частности, методом анализа, синтеза и индукции, а также методом аналогии и классификации материала. Теоретической основой явились труды отечественных ученых по рассматриваемой проблематике, учебная и специальная литература. Нормативную основу исследования составляют нормы Конституции Российской Федерации , федеральные законы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных литературы.

В соответствии с поставленными целями и задачами можно прийти к следующим обобщающим выводам по работе: Во-первых, важным звеном механизма, через который государство реализует большинство своих функций, являются органы исполнительной власти. Во-вторых, орган исполнительной власти субъекта РФ представляет собой вид органа государственной власти, являющийся частью единой системы органов исполнительной власти РФ, осуществляющего исполнительную и распорядительную деятельность субъекта РФ в пределах своей компетенции, наделенного государственно-властными полномочиями, взаимодействующего с федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) органами субъекта РФ и органами местного самоуправления. Именно органы исполнительной власти субъекта РФ напрямую осуществляют управлением в регионах. Это те органы государственной власти, которые непосредственно и каждодневно выполняют функции и задачи государства. В-третьих, правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих их положение в системе органов государственной власти РФ. Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ включает в себя следующие элементы: 1) правовые нормы, регулирующие место и роль в системе органов исполнительной власти РФ; 2) правовые нормы, регулирующие права и обязанности, порядок формирования и компетенцию; 3) правовые нормы, закрепляющие предметы ведения органов исполнительной власти субъектов РФ; 4) взаимодействие с иными органами государственной власти субъекта РФ и с федеральными органами государственной власти. Соответственно, конституционно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ – это совокупность конституционных правовых норм, закрепляющих права и обязанности, положение в системе органов государственной власти, предметы ведения органов исполнительной власти субъектов РФ, а также их взаимодействие с иными органами государственной власти субъекта РФ и с федеральными органами государственной власти. В-четвертых, полномочия в общем виде представляют собой совокупность прав и обязанностей органа государственной власти, закрепленные в нормативно-правовых актах и необходимые для осуществления своих задач и функций. Полномочия высшего должностного лица субъекта РФ и высшего исполнительного органа субъекта достаточно детально закреплены в ФЗ «Об общих принципах…». В основном регионы в своем законодательстве полностью копируют данные полномочия, также добавляя и иные. Что касается иных органов исполнительной власти субъекта РФ, то их полномочия устанавливаются субъектом самостоятельно. Необходимо обратить внимание на такие институты как договоры о разграничении полномочий и соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, которые известны и другим федеративным государствам. Если провести границу между разграничением и передачей полномочий, то передаются полномочия, уже разграниченные между уровнями власти, уже отнесенные либо к смешанной компетенции РФ и ее субъектов, либо к исключительному федеральному ведению. Таким образом, можно сделать вывод, что задачи, поставленные перед нами при проведении исследования, выполнены в полной мере. Выводы, к которым мы пришли в результате проведенных исследований, могли бы стать полезными для дальнейшего реформирования системы органов исполнительной власти субъектов РФ, так как непротиворечивое, логичное, юридически-грамотное нормативно-правовое регулирование является залогом качественной и эффективной работы любого органа государственной власти.

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020 (дата обращения 13.01.2023) 2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005. Специальная литература 3. Абрамова О.К. Современная система организации государственной власти Владимирской области // Вопросы российского и международного права. – 2020. – № 4-1. – С. 120-134. 4. Бахрах Д.Н. Административное право. – М., 2020. – 695 с. 5. Демидов М.В. Исполнительная власть субъекта Российской Федерации: конституционно-правовой аспект ее статуса // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 1. – С. 60-72. 6. Зарецкая Д.С. Проблемы организации исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Сибирский юридический вестник. – 2021. – №3. – С. 30-45. 7. Ибрагимов О.А. Актуальные конституционно-правовые проблемы руководства федеральными органами исполнительной власти // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. – 2021. – № 2(45). – С. 89-90. 8. Каирбекова Ф.К. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации // Трибуна ученого. – 2020. – № 4. – С. 93. 9. Канисев П.В. Компетенция государственного органа. Соотношение понятий // Научно-аналитический журнал вестник Санкт-Петербургского университета государственной противопожарной службы МЧС России. – 2020. – № 2. – С. 49-52. 10. Кильметова Р.Р. Высшее должностное лицо в системе государственной власти субъекта РФ // Общество и право. – 2020. – №2. – С. 21-26. 11. Конституционное право: университетский курс: В 2 т.: Учебник / Под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. – М., 2019. – Т.2. – 716 с. 12. Кочура Н.А. Органы Федеральной исполнительной власти Российской Федерации / Н.А. Кочура, Т.Н. Шарыпова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2021. – № 1-3(52). – С. 105. 13. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право российской федерации. – М., 2021. – 560 с. 14. Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: Научно-практическое пособие / Науч. ред.: Демин А.А. – М., 2006. – 210 с. 15. Мокрый В.С. Наделение полномочиями органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления: особенности и закономерности // Конституционное и муниципальное право. – 2020. – № 12. – С. 10-15. 16. Собянин С.С. Проблемы и направления совершенствования разграничения полномочий в сфере совместного ведения // Право и политика. – 2016. – № 11. – С. 10-21. 17. Старилов Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Ч.1: История. Наука. Предмет. – М.: Нормы, 2021. – 672 с. 18. Ханбулатов С.М. Правовые проблемы регулирования системы исполнительной власти на федеральном и региональном уровне в Российской Федерации// Вопросы устойчивого развития общества. – 2020. – № 2. – С. 631-641. 19. Чепрасов К.В. Административная реформа и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти России // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 7. – С. 50-56. 20. Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. – М., 2017. – 871 с.