Исследование и оценка государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Материнство, детство и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, находятся под защитой государства. Пособия гражданам, имеющим детей – это выплаты, установленные законом, в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства. Актуальность выбранной темы. Принятием ряда универсальных международных стандартов, в числе которых можно выделить Всеобщую декларацию прав человека, Конвенцию о правах ребенка, Всемирную декларацию об обеспеении выживания, защиты и развития детей, различные государства всего мира взяли на себя обязательства по охране семьи и прав ребенка. Безусловно, наряду с другими странами, современный механизм государственно-правовой политики Российской Федерации также базируется на универсальных международных принципах и нормах вышеуказанных актов, тем не менее, в рамках Конституции Российской Федерации и отраслевого законодательства, что не мешает Российскому государству играть важнейшую роль на мировой политической арене. Таким образом, учитывая предусмотренный ст. 7 Конституции РФ социальный характер Российского государства, одним из приоритетных направлений ее государственно-правовой политики является охрана семьи, материнства, отцовства, забота о детях и их воспитание. Для реализации политики в сфере защиты семьи и прав ребенка государство осуществляет поддержку вышеуказанных категорий граждан посредством установления форм социального обеспечения. Однако, несмотря на постоянное расширение мер социальной защиты, выполнение некоторых функций, возложенных на государство, осуществляется недостаточно эффективно.

---

Оформите докторскую на заказ на сайте Work5.

---

Объект исследования – правоотношения, возникающие при выплате пособий при рождении, усыновлении детей. Предмет – нормы права, регулирующие государственные меры поддержки граждан с детьми. Цель – выявление и анализ особенностей правового регулирования осуществления поддержки граждан с детьми. Для достижения цели ставились следующие задачи: - проанализировать нормативно-правовое регулирование, поддержки граждан с детьми; - рассмотреть особенности правовых положений помощи граждан с детьми в виде материнского капитала; - рассмотреть правовые проблемы осуществления государственной помощи гражданам имеющих детей. Теоретические основы исследования - Авдеев В.А., Бочкарев С., Михайлов В., Харламова М.Л., Голубева Л. Кроме того, были изучены нормативно правовые акты, регулирующие государственные выплаты гражданам имеющим детей (Конституция Росийской Федерации, Семейный, Гражданский, Жилищеый кодексы РФ). Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Методы, использованные при написании курсовой работы: анализ, синтез, наблюдение, статистический анализ.

Система выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием утверждена Федеральным законом от 19.05.1995 № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон о детских пособиях). В настоящее время установлены следующие виды государственных пособий лицам, имеющим детей: — пособие по беременности и родам; — единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; — единовременное пособие при рождении ребенка; — ежемесячное пособие по уходу за ребенком; — ежемесячное пособие на ребенка; — единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; — единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; — ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Как видим, несмотря на разнообразие пособий, назначаемых гражданам, имеющим детей, уровень выплат остается недостаточным для создания условий воспитания и достойного проживания семей с детьми. Ни одно из пособий не достигает цели, ради которой оно введено. К примеру, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, не стимулирует их к обращению в медицинские учреждения. Единовременное пособие при рождении ребенка не компенсирует семье расходы на покупку товаров первой необходимости для новорожденного. Пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет не решают проблемы повышения уровня жизни семей с детьми. Ежемесячные пособия на ребенка, несмотря на адресный характер, не улучшают условия жизни малообеспеченных семей. Таким образом, введение материнского (семейного) капитала в пенсионное обеспечение ввело значительные изменения в демографическую ситуацию в стране, а продление материнского капитала в 2016 году дало расширение сферы применения данного капитала и повышение размера выплат. Нельзя сказать, что в современной редакции ст. 16 Закона о детских пособиях нет противоречий. Вряд ли оправданна идея полностью возлагать на органы государственной власти субъектов Российской Федерации решение таких важных вопросов, как обеспечение семей с детьми ежемесячными пособиями на ребенка. Здесь важны не только условия, определяющие право на данное пособие, но и раз мер пособия (50 руб. в месяц). Единовременное пособие при рождении ребенка — это одно из социальных пособий на каждого родившегося ребенка независимо от каких-либо условий, касающихся социального положения родителей. Такое пособие вправе получать как работающие, так и неработающие граждане. Материнский капитал и другие пособия на детей позволяют родителям мало обеспеченных семей противостоять экономическим современным реалиям. В заключение можно сделать вывод о необходимости существенного повышения размеров пособий гражданам, имеющим детей, что стало бы мощным стимулом к повышению рождаемости и гарантировало бы семьям с детьми достойные условия жизни.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации // URL:http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // «Российская газета», N 55, 16.03.2020. 3. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 11.05.2021), статья 256 «Отпуска по уходу за ребенком» // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 22.12.2022). 4. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21, ст. 1929. 5. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2012 г. N 53 (часть I) ст. 7598. 6. Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ (последняя редакция), ст. 1–2 // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 22.12.2022). 7. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», гл. 3, ст. 10–11 // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 22.12.2022). 8. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (с изменениями и дополнениями) // "Российская газета" от 27 января 2010 г. N 9. Авдеев В.А. Государственно-правовой механизм охраны семьи и прав ребенка в РФ // Российский следователь. 2015. № 9. С. 6-7. 10. Гончарук О.А. Финансовая поддержка материнства в Российской Федерации: тенденции и проблемы// Вестник ЗабГУ. 2018. № 9. С. 85 – 89. 11. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения : учебное пособие.– Томск : Издательский Дом Томского государственного университета. 2018. – 160 с. 12. Свердлов Г. М. Война и правовая охрана детей в СССР. Ташкент, 1943. 13. Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 17. Оп. 126. Д. 5. 14. Центр документации новейшей истории Волгоградской области (далее — ЦДНИВО). Ф. 113.Оп. 12. Д. 8. 15. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938—1944. М.,1945. 16. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28.01.14 №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», п. 2 // СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 03.04.2021). 17. Постановление Правительства РФ от 26.01.2018 №74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году», п. 1 // СПС «КонсультантПлюс». –URL: http://base.consultant.ru (дата обращения: 22.12.2022). 18. Манукиян Е. Срочно нужен третий // Российская газета – Федеральный выпуск № 54 (8108). 19. Постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных 20. выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы». URL:https://www.mos.ru/authority/documents/doc/32158220 (дата обращения: 22.12.2022) 21. Пособия и выплаты в период пандемии получили 25 млн детей. URL: https://rg.ru/2020/06/19/detskieposobiia-i-vyplaty-v-period-pandemii-poluchili-25-mln-detej.html (дата обращения: 22.12.2022) 22. Пособия и выплаты в период пандемии получили 25 млн детей. URL: https://rg.ru/2020/06/19/detskieposobiia-i-vyplaty-v-period-pandemii-poluchili-25-mln-detej.html (дата обращения: 22.12.2022)