Социальная политика – это система мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов. В России многодетной принято считать семью с тремя и более несовершеннолетними детьми (в том числе усыновлёнными, а также пасынками и падчерицами) в возрасте до 16 лет, а также в возрасте до 18 лет, если они обучаются в общеобразовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы.
В настоящее время предоставление мер социальной поддержки многодетным и малообеспеченным семьям осуществляется на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Также оказание социальной помощи и поддержка многодетных семей осуществляется на областном уровне. Основным органом исполнительной власти, реализующим работу с многодетной семьей, является Министерство труда и социальной защиты РФ. Реализация государственной семейной политики в отношении многодетных семей – это многосубъектная деятельность, которую осуществляют и местные органы исполнительной власти. В Оренбургской области таким органом является Министерство социального развития. На региональном уровне непосредственную работу с семьей проводят такие учреждения, как комплексный центр социального обслуживания населения, центры социальной поддержки населения, центры психолого-педагогической помощи населению.
Проведенное исследование показало особенности предоставления социальной поддержки для многодетных семей на территории Российской Федерации. Выявлены и описаны категории многодетных семей.
Установлены меры социальной поддержки многодетных семей на территории РФ и Омской области. Показано как проблемы многодетных семей могут оказать негативное влияние на будущие ребенка.
Не взывает сомнения, что исполнение реализации Концепции демографической политики в Российской Федерации. Согласно ей, цель правительства РФ заключается в совершенствования социальной политики и создания благоприятной демографической ситуации с целью достичь к 2025 г. показателей народонаселения на уровне 145 миллионов человек. А также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 г. до 70 лет, к 2025 г. – до 75 лет.
Социальные и экономические условия являются важным фактором, ограничивающим рождаемость. Сегодня у большинства семей нет экономической свободы для принятия решения в отношении рождения второго или третьего ребенка. Один ребенок – вот максимум, который может позволить себе семья не только с низкими, но и со средними доходами.
Необходимо расширение и совершенствование социальной поддержки многодетных семей с детьми. Имеющие в нашем распоряжении данные позволили сделать вывод о том, что многодетные семьи представляют наиболее бедную категорию населения, поэтому целью политики в отношении таких семей является комплекс мер, повышающих для них доступность программ государственной социальной поддержки. Вместе с тем, программы социальной поддержки семей с детьми не должны гарантировать полное содержание ребенка только за счет ресурсов социальной защиты, сохраняя за семьей ответственность за содержание детей, в том числе, когда их трое и более.
Для целей гармонизации данной системы мер с содействием развитию моделей самообеспечения программы социальной поддержки многодетных семей целесообразно развивать на принципах «социального контракта», предусматривающего взаимные обязательства со стороны семьи и государства.
Поскольку семьи с тремя и более детьми отличаются самыми плохими жилищными условиями, материнский капитал может стать для них важным ресурсом повышения качества занимаемого жилья. Но, как уже отмечалось, в первую очередь они нуждаются в улучшении благоустройства жилья. Как показывает практика, многодетные семьи не могут становиться полноправными участниками ипотеки, но могут использовать материнский капитал для благоустройства имеющегося жилья, если речь идет об улучшении жилищных условий. Основные функции семьи - это преемственность и передача социального опыта, социализация человека в обществе прежде всего. Нарушения в функционировании семьи, как социального института, пагубно сказывается на механизмах функционирования общества, нарушает социальную структуру общества.
Современной семье требуется помощь общества и государства в восстановлении нормального функционирования семейных отношений. Наиболее уязвимыми являются многодетные семьи в связи с комплексом проблем, которые сопровождают эту семью на всех этапах ее развития. Многодетные семьи нуждаются в значительно более высоком уровне помощи, чем семьи, воспитывающие одного-двух детей. Причем, если сам факт наличия детей осложняет положение семьи и повышает риск ее малообеспеченности, то наличие такого числа детей, которое в современной социальной обстановке может расцениваться как отклонение, детерминирующее повышенный уровень социальной уязвимости семьи, ставит их в особо сложную социальную ситуацию, обусловленную материальными и жилищными трудностями, психологическими проблемами, неадекватной оценкой общественного мнения.
Социальная работа с многодетной семьей включает в себя реализацию таких технологий как социальная диагностика, социально-педагогический патронаж, социальное консультирование, социальная адаптация и социальная профилактика. Исходя из вышесказанного, можно также заключить, что социальное консультирование, как одна из технологий социальной работы с многодетными семьями, играет важную роль в системе социального обслуживания населения, особенно социально уязвимых категорий.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что многодетная семья ̶ это основа нашего общества и всего государства. Меры государственной поддержки положительно влияют на рост численности и бюджет многодетных семей, что улучшает демографическое положение в стране. Но, к сожалению, проблемы малообеспеченности подобных семей настолько велики, что даже эта помощь не может в полной мере решить все проблемы. Кроме того, не все регионы готовы к реализации указанных президентом мер, а некоторые вообще отказываются выполнять указы президента.
Также очень актуальна бесплатная правовая помощь, так как нередко случается, что многодетные семьи не знают о своих льготах. Необходимо создание благоприятных условий для трудоустройства многодетных родителей и обеспечение их достойной заработной платой. Если же многодетная семья самостоятельно организует малое предприятие, то она должна пользоваться льготами в сфере налогооблажения. Следует решать данные проблемы как можно скорее, необходимо сформировать механизм реализации установленных льгот, ведь от этого зависит будущее нашей страны.
Для повышения эффективности необходима реализация комплекса первоочередных мер. В их числе меры, предлагаемые к реализации на разных уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, а также на уровне самих социальных служб.
50 страниц
61% уникальность
2022 год
4 просмотров
