Функции и полномочия при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью следователей. Акты прокурорского реагирования при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью следователей

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в соответствии с поправками, внесенными в Конституцию Российской Федерации в 2020 году, Прокуратура Российской Федерации не просто получила свое конституционное закрепление, но встала чуть ли не наравне с судебной властью в Российской Федерации, ведь теперь глава 7 Конституции носит название «Судебная власть и прокуратура». Это свидетельствует о возрастающей роли прокуратуры в системе государственных органов. Одним из основополагающих направлений деятельности Прокуратуры Российской Федерации выступает прокурорский надзор, поскольку, как известно, прокуратура – единственный орган, выполняющий указанную функцию. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью следователя, в свою очередь, занимает немаловажное место, ведь предварительное расследование – одна из обязательных стадий производства по делу.

---

Мы делаем срочные курсовые работы на заказ в Новосибирске , заполняйте форму на сайте.

---

. Целью работы является изучение функций и полномочий прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью следователя. Для достижения указанной цели необходимо решение ряда задач: ‒ Изучить основные функции прокурора при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью следователя; ‒ Ознакомиться с полномочиями прокурора на разных этапах досудебного производства; ‒ Изучить сущность и значение актов прокурорского реагирования. Объектом исследования является деятельность прокурора при осуществлении надзора за предварительным следствием и дознанием. Предметом исследования выступает нормативная правовая база по вопросам прокурорского надзора за процессуальной деятельностью следователя. Кроме того, в процессе работы использовались следующие методы научного исследования: структурно-функциональный (в определении сущности, характерных черт, значении исследуемых категорий), системный (в исследовании взаимосвязей между смежными понятиями), метод комплексного исследования (в изучении родственных объекту исследования правовых категорий). Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Прокурорский надзор является основным направлением деятельности Прокуратуры Российской Федерации. Он представляет собой деятельность уполномоченных на то органов, направленную на обеспечение законности при осуществлении контролируемыми органами, принадлежащих им полномочий. Прокурорский надзор является основной функцией прокурора, закрепленной ст.37 Уголовно-процессуального кодекса. Эта и другие полномочия, содержащиеся в указанной статье, являются общими функциями прокурора при осуществлении надзора за деятельностью органов предварительного расследования. Основным направлением деятельности при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью следователей является проверка и обеспечение законности и обоснованности выносимых органами предварительного расследования решений. При производстве следственных действий и применении мер принуждения при производстве предварительного следствия, роль прокурора весьма велика. Большая часть полномочий, закрепленных ст.37 УПК РФ, относится именно к этому этапу стадии досудебного производства. Здесь решаются вопросы о подведомственности, рассматриваются жалобы о нарушении сроков и прочее. Именно прокурор решает вопрос о приостановлении и прекращении уголовного дела, ведь несмотря на то, что вынести соответствующее постановление может в том числе и следователь, но, в свою очередь, прокурор может отметить акт следователя и возобновить уголовное дело, если сочтет необходимым. Стадия прекращения производства по делу в связи с вынесением обвинительного заключения прокурором либо постановления следователя о прекращении уголовного дела имеет немаловажное значение, поскольку, как ранее говорилось, прокурор может отменить соответствующее постановление следователя. В свою очередь, что касается вынесения обвинительного заключения, то в зависимости от конкретных обстоятельств дело может быть как возвращено, так и направлено в суд или вышестоящему прокурору. Акт прокурорского реагирования представляет собой некий официальный документ, являющийся внешним проявлением основных направлений деятельности прокурора, в частности, по осуществлению прокурорского надзора. Акт прокурорского реагирования может быть выражен в виде различных актов прокурора, таких как письменное согласие, постановление, требование об устранении нарушений и другие. Необходимость наличия акта прокурорского реагирования проявляется в его значении в обеспечении законности и обоснованности, выносимых прокурором решений.

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Российская газета, 2020, №144. 2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 07.10.2022) // «Российская газета», N 249, 22.12.2001. 3. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 20.10.2022) «О прокуратуре Российской Федерации». Ч.1 ст.1 // «Российская газета», N 39, 18.02.1992. 4. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 января 2017 г. № 33 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» // СПС «Гарант» [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71524294/ (дата обращения: 7.11.2022 г.). 5. Приказ Генерального прокурора РФ от 5 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_119859/ (дата обращения: 6.11.2022 г.). 6. Законопроект № 168232-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации». [Электронный ресурс]. URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/168232-8 (дата обращения: 7.11.2022 г.). Научная и учебная литература 7. Григорьева М.А. Прокурорский надзор за исполнением законов в досудебном производстве: учебное пособие / М. А. Григорьева, Н. А. Данилова, В. С. Шадрин. — Санкт-Петербург: СанктПетербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018. — 108 с. 8. Макаров А.С. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью следователей МВД / А.С. Макаров. – маг.дисс. по направлению подготовки 40.04.01 – «Юриспруденция». – Томск, 2019. 85 с. 9. Мезинов Д.А. Прокурорский надзор в РФ вопросы особенной части: учебное пособие по дисциплине "Прокурорский надзор" для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Д. А. Мезинов ; М-во образования и науки РФ, Томский гос. ун-т, Юридический ин-т, Каф. уголовного процесса, прокурорского надзора и правоохранительной деятельности. - Томск : Изд-во НТЛ, 2011. – 131 с. ISBN 978-5-89503-466-8. 10. Мешков М.В. Предварительное следствие [Текст] : учебник для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности 030501 "Юриспруденция" : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 "Юриспруденция" / [Е. Н. Арестова и др.] ; под ред. М. В. Мешкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2012. – 783 с. ISBN 978-5-238-02116-4. 11. Прокурорский надзор: учебник для студентов вузов, курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального обращования МВД России, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / ред. О.А. Галустьян, А.В. Ендольцева, И.И. Сыдорут. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. – 520 с. 12. Якубович Н. А. Теоретические основы предварительного следствия: Учеб. пособие / Всесоюз. ин-т по изучению причин и разраб. мер предупреждения преступности. Высш. школа МВД СССР. - Москва : [б. и.], 1971. - 142 с. Периодические издания 13. Буланова Н. В. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона, допущенные органами дознания и органами предварительного следствия в досудебных стадиях уголовного процесса // Вестник Академии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации. — 2014. — № 4 (42). С.36-44.. 14. Скуратов Ю.И. К разработке теоретических основ современной компетенции прокурорского надзора / Ю.И. Скуратов // Современное право. – 2009. - №2. – С.121-125. 15. Брагина, Т. А. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона в процессуальной деятельности органов дознания и органов предварительного следствия / Т. А. Брагина // Молодой ученый. — 2019. — № 44 (282). — С. 180-185. Интернет-ресурсы 16. Ленихин А.А. Полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела / А.А. Ленихин // Отечественная юриспруденция. – 2017. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/polnomochiya-prokurora-v-stadii-vozbuzhdeniya-ugolovnogo-dela (дата обращения: 7.11.2022 г.). 17. Рогава И.Г., Романова И.Д. Полномочия прокурора в рамках прокурорского надзора на стадии предварительного следствия и дознания // И.Г. Рогава, И.Д. Романова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/polnomochiya-prokurora-v-ramkah-prokurorskogo-nadzora-na-stadii-predvaritelnogo-sledstviya-i-doznaniya (дата обращения: 7.11.2022 г.). 18. Полномочия прокурора на досудебной стадии уголовного судопроизводства. – 2020. [Электронный ресурс]. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_62/activity/legal-education/explain?item=49778579 (