Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства

Актуальность темы исследования. Открытие границ, постепенный переход к рыночной экономике, разнообразные глобальные общемировые процессы – это не полный перечень ключевых причин возросшей активности определенных миграционных процессов в России. Приток в Россию иммигрантов обуславливается более высоким определенным уровнем жизни в сравнении с уровнем жизни в странах, откуда прибывает в Россию большая часть трудовых мигрантов. Так, с одной стороны, российская экономика постоянно требует притока активной рабочей силы, который не обеспечивается за счет своих внутренних резервов. С другой же стороны имеет место устойчивая тенденция превышения количества незаконно въехавших в Россию, а также незаконно пребывающих на ее территории лиц без гражданства и иностранных граждан над числом мигрантов, которые находящихся законно на территории страны. Незаконные иммигранты в итоге образуют так называемый «черный» рынок рабочей силы, являющийся выгодным, в первую очередь, недобросовестным предпринимателям, которые сокращают за счет нелегальных мигрантов определенные затраты. Именно поэтому в настоящее время с нелегальной миграцией связываются потери доходов бюджета от налогов, и моральное разложение общества в России. Незаконное пребывание непосредственное на территории России огромного количества иностранных граждан, а также лиц без гражданства, которые не имеют установленных российским и международным законодательством документов, подтверждающих определенное право на проживание, пребывание на территории России, создает угрозу безопасности и обороноспособности государства, свободам и правам граждан России, общественному порядку. Помимо этого, такое незаконное пребывание создает также угрозу для самих иностранных граждан.

---

Если вас интересует прохождение практики купить его можно на сайте Work5.

---

В связи с данной ситуацией увеличивается число иностранных граждан, которые привлекаются к административной ответственности непосредственно за нарушение определенных правил пребывания в России, в том числе и выдворяемых из РФ. Степень разработанности темы. Данная тема является недостаточно изученной. В настоящее время разработкой различных аспектов темы занимаются такие ученые и исследователи, как Атакуева Н.И., Ганбарова У.А., Панфилов А.А. и другие. Объектом исследования являются отношения, складывающихся в связи с реализацией наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Предметом исследования являются нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Целью курсовой работы является выявление сущности и специфики административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. Задачи курсовой работы:  рассмотреть теоретические аспекты административного выдворения за пределы страны иностранного гражданина или лица без гражданства;  изучить специфику административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;  выделить проблемные аспекты административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства и судебная практика в данной сфере. Нормативной, теоретической и эмпирической основой курсовой работы явились нормативно-правовые акты РФ, научные труды современных ученых и исследователей, материалы периодической печати, информация сети Интернет, материалы имеющейся судебной практики в данной сфере. Методы исследования: обобщение, классификация, анализ, синтез. Структура исследования: содержание, введение, основная часть, заключение и список литературы.

Таким образом, цель и задачи, поставленные в данной курсовой работе, были успешно выполнены. По итогам курсовой работы можно сделать следующие выводы: 1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации – это процесс принудительного переведения иностранца или апатрида за пределы страны. Как правило это самостоятельный выезд из страны, который контролирует миграционная служба. Меру пресечения в виде административного выдворения назначает судья в случаях административных правонарушений, совершенных лицами во время пребывания в России, и в других случаях, предусмотренных Российским законодательством. 2. Принудительное административное выдворение – это наказание за нарушение правил пребывания мигрантом на территории РФ. Поэтому оно производится только в случае, когда доказана вина иностранного гражданина или лица без гражданства в совершении правонарушения. Это означает, что перед процедурой выдворения проводится множество процессуальных действий, на основании которых в последствии и принимается решение суда о наказании в виде выдворения за государственные границы России. 3. Существует два вида административного выдворения иностранных граждан за пределы РФ – так называемое самостоятельное выдворение и принудительное: 1) Когда выдворяемый иностранец покидает границы страны добровольно, но под контролем. В таком случае человек самостоятельно выезжает за границы РФ под контролем представителей УВД УМВД. Если вдруг мигрант пытается пренебречь решением о выдворении, то на него накладывают штрафные санкции и подвергают уже принудительному выдворению. 2) Второй вид, соответственно, принудительное выдворение за пределы РФ. Принудительное подконтрольное выдворение назначается, как правило, тем, кто совершил правонарушение два раза за год, то есть за рецидив. До момента выезда из России в таких случаях наказуемый находится в специализированном центре. 4. Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ зависит от вида выдворения: мигрант покидает страну либо самостоятельно, либо под сопровождением миграционных органов. В первом случае иностранный гражданин, которому суд предписал покинуть границы РФ, получает на руки соответствующее судебное решение о выдворении, после чего он обязан в течение пяти суток пересечь границу Российской Федерации. Факт его перемещения за пределы России фиксируют представители миграционной службы УВМ МВД. Во втором случае, при принудительном выдворении, иностранного гражданина до границы сопровождает сотрудник миграционной службы. Такая мера принимается в случаях многократного нарушения закона, когда мигрант отказывается покинуть страну самостоятельно, либо когда он не может уехать из России по финансовым обстоятельствам. В таком случае затраты на выдворение на себя берет миграционный орган либо посольство того государства, откуда человек приехал в Россию. 5. Постановление об административном правонарушении выносится судом после рассмотрения дела иностранного гражданина. В Постановлении описывается совершенный лицом проступок и мера наказания: выдворение за пределы России с оплатой штрафа. Через 10 дней после вынесения постановления вступает в силу решение суда о выдворении. В исполнение постановления об административном выдворении приводят либо пограничные службы, либо МВД России. Исполнение постановления об административном выдворении иностранного гражданина оформляют в виде одностороннего либо двустороннего акта. Этот документ приобщают к постановлению.

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) // СПС «Консультант Плюс» 2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс» 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (ч. 1). ст. 1. 4. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. ст. 3032. 5. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» // СПС «Консультант Плюс» 6. Решение Кировского областного суда № 7–66/2018 от 24.04.2018 // Судебные и нормативные акты Российской Федерации [Электронный ресурс] – URL: http://sudact.ru/regular/doc/usZt7nUau4xP/ (дата обращения 22.11.2022). 2) литература 7. Агапов, А.Б. Политико-правовые предпосылки реформирования законодательства об административных правонарушениях. Административное право и процесс. 2016. № 6. С. 53-57. 8. Атакуева Н.И. Административное выдворение как вида административного наказания / Н. И. Атакуева, А. Р. Исаков // Научный альманах. 2018. № 9-1 (47). С. 180-182. 9. Веремеенко, И.И. Административно-правовые санкции. М.: Юрид. лит., 1975. 289 с. 10. Ганбарова У.А. Административное выдворение как мера административной ответственности // Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. Сборник статей VI Международной научно-практической конференции, 2019. – С. 144-146. 11. Капранова Ю.В. Конституционное измерение института административного выдворения // Регулирование миграционных процессов на Юге России: политические, юридические и правоохранительные аспекты: сб. матер. Всерос. науч.-теор. конф. Ростов н/Д, 2018. С. 195-199. 12. Карпов О.В. Правовой анализ мер принуждения, связанных с перемещением иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации // Современное право. 2021. № 5. С. 56-61. 13. Керамова С.Н. Некоторые особенности административно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации // Закон и право. 2022. №6. С. 27-30. 14. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность физических лиц с особым конституционным статусом (иностранцы, лица без гражданства): законодательные коллизии и дефекты реализации // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2017. №4 (29). С. 14-19. 15. Костыря А.С. Административное выдворение, депортация и реадмиссия: сравнительно-правовой анализ // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2017. № 2. С. 46-49. 16. Липинский, Д.А. Понятие административного наказания // Юридические исследования. 2017. № 2. С. 24-29. 17. Луговых Т.А. Административное выдворение: теория и практика применения // Молодой ученый. 2018. № 45 (231). С. 154-160. 18. Морозов Ю.В. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации: основные проблемы и пути их реализации // Вестник КГУ. 2019. №5. С. 231-238. 19. Мусаева, Г.М. Административное наказание: понятие и его цели // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2018. №2. С. 97-103. 20. Носик, О.В. Цели административного наказания // Наука и технологии XXI века: возможности и риски: Межд. научно-практ. конф.; 23 ноября, 2017. Костанай Западный: научно-исследовательский центр «Антровита», 2017. С. 185-189. 21. Панфилов А.А. Административное выдворение как специальный вид административного наказания // Правопорядок: история, теория, практика. 2020. №2 (25). С. 39-44. 22. Паукова Ю.В. Административное выдворение, депортация и реадмиссия как механизм удаления иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации // Административное право и процесс. 2018. № 1. С. 55-58. 23. Паукова Ю.В. К вопросу об основаниях применения административного выдворения, депортации и реадмиссии иностранных граждан // NB: Административное право и практика администрирования. 2022. №2. С. 1-13. 24. Студеникина, М.С. Два законопроекта новой кодификации законодательства об административных правонарушениях: основные новеллы и их предварительная оценка // Административное право и процесс. 2017. № 9. С. 34-37. 25. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс. М.: Норма, 2017. 487 с. 26. Хобта, А.Д. Понятие и система административных наказаний // Актуальные проблемы государства и права. Сборник материалов международной научно-практической конференции. Курск, 2018. С. 39-44. 27. Чукаева Д.В. Конституционно-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022. №5-4. С. 11-14. 28. Шарипова Э.А. К вопросу о соотношении конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации // Правовое государство: теория и практика. 2019. №4 (58). С. 108-113. 29. Шурухнова Д.Н. Назначение административного выдворения иностранным гражданам и лицам без гражданства в свете решений Европейского суда по правам человека // В книге: Деятельность правоохранительных органов в современных условиях. Сборник материалов XXIV международной научно-практической конференции. Восточно-Сибирский институт МВД России, 2019. С. 334-336. 30. Urda M. Responsibility for migration offences under the laws of foreign countries. J. Sib. Fed. Univ. Humanit. soc. sci. 2019. № 12(3). С. 470-491.