Реализация и защита статуса гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства

Конституция Российской Федерации (ст.61), Закон РФ «О гражданстве РФ» (ст. 5) указывают, что граждане РФ, находясь за пределами РФ, пользуются ее покровительством и защитой. Дипломатические представительства и консульские учреждения РФ обязаны обеспечивать меры по защите граждан РФ и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством и международными договорами РФ. Если по отношению к первым двум категориям деятельность консульских учреждений РФ мало в чем изменилась, то значительно возросшее в последние год количество выезжающих за границу граждан РФ на относительно короткий срок поставило консульские загранучреждения перед необходимостью поиска новых нетрадиционных подходов к решению задачи по защите их прав и интересов. Российские граждане, с момента пересечения границы того или иного государства, становятся иностранцами, на которых распространяется юрисдикция этого государства, т.е. действие его уголовных, гражданских, административных законов и правил, а также национальных обычаев.

---

Вам нужен дипломный проект на заказ ? Заполняйте форму на Work5.

---

В это связи представляется целесообразным рассмотреть основы установления правового режима иностранцев в той или иной стране в научно-теоретическом плане. Правовое положение российских граждан за рубежом определяется как российским законодательством, так и многочисленными актами законодательства страны пребывания. Большое значение в этом имеют положения международных договоров РФ с иностранными государствами. Актуальность темы заключается в том, что в связи с нынешним положением российского государства, а также из-за того, что все предпочитают путешествовать и должны быть уверены в своей безопасности вдалеке от дома. Данная проблема была выбрана в связи с правовой неграмотностью российских граждан, которые, попав в сложную ситуацию в другой стране, не знают, что делать и куда обращаться. Цель работы – изучить реализацию и защиту статуса гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Задачи: - изучить исторические аспекты статуса российских граждан на территории иностранного государства; - определить защиту прав и интересов российских граждан, находящихся на территории иностранного государства; - рассмотреть правовое положение российских граждан, находящихся на территории иностранного государства; - раскрыть правовые проблемы защиты прав российских граждан, находящихся на территории иностранного государства. Объект исследования – права российских граждан за рубежом. Предмет исследования – специфика правового положения российских граждан за рубежом. Методы исследования: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы. Теоретическая значимость: для написания работы были использованы работы в области граждан РФ на территории иностранного государства, таких как Б. С. Эбзеева, А. С. Прудникова, Н.Е. Таева, М.В. Баглай, Л. В. Андриченко В. А. Виноградова и др. Практическая значимость работы заключается в том, что в ней представлен сравнительный анализ систем социального обеспечения России и зарубежных стран, на основе которого выделить наиболее подходящие зарубежные методы социального обеспечения для внедрения в отечественную систему. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Правовое положение российских граждан за рубежом определяется как российским законодательством, так и многочисленными актами законодательства страны пребывания (конституциями, законами о правах иностранцев и др.). Российские граждане, проживающие за рубежом, находятся в двойственном положении: с одной стороны, их правовой статус определяется соответствующим иностранным законодательством, с другой — они пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, проживающими на территории РФ, за исключением случаев, установленных международными договорами РФ и законодательством России. Лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством России. В одних странах правовые нормы, определяющие правовое положение иностранцев, традиционно включаются в международное частное право (например, во Франции). В большинстве государств материально-правовые нормы, определяющие правовое положение иностранцев, содержатся в различных законодательных актах в основном административно-правового характера, устанавливающих особые условия или ограничения в отношении прав, которыми могут пользоваться иностранцы. Они касаются, в частности, права собственности на земельные участки (например, в Латвии, Литве, Польше, Эстонии). В ряде стран имеются отдельные законы об иностранцах, содержащие нормы административно-правового характера (например, в ФРГ). Государство оказывает своим гражданам защиту в соответствии с международным правом по дипломатическим каналам в целях обеспечения или восстановления их прав и интересов, нарушенных иностранным государством. Дипломатическая защита состоит в выполнении процедуры, имеющей своей целью реализацию ответственности государства за ущерб, нанесенный иностранному гражданину, и обеспечение или восстановление его прав. Государство, оказывающее дипломатическую защиту своему гражданину, заявляет другому государству претензию или протест с требованием возмещения нанесенного ущерба, восстановления или обеспечения прав граждан. Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников является составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность правовых, дипломатических, социальных, экономических, организационных мер, мер в области информации, образования, культуры и иных мер, осуществляемых Президентом Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации при участии органов местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации. Таким образом, иностранные граждане, бипатриды защищены не только правом страны своего гражданства, но и правом страны места пребывания, а также различными международными договорами и соглашениями. Апатриды и беженцы подчиняются правопорядку страны своего места пребывания и, кроме того, нормам международного частного права. На территории Российской Федерации иностранцы не могут претендовать на большие права чем те, которые предоставлены российским гражданам. При выезде российского гражданина за пределы страны, Российская Федерация гарантирует ему свое покровительство и защиту посредством посольств и консульств.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022) 3. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 24.09.2022) «О гражданстве Российской Федерации» 4. Указ президента РФ от 11.08.1994 N 1681 «Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом» 5. Постановление Правительства РФ от 31.08.1994 N 1064 (ред. от 24.02.1999) «О мерах по поддержке соотечественников за рубежом» Монографии, учебники, сборники статей: 6. Андриченко, Л. В. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Л. В. Андриченко и др.; под ред. В. А. Виноградова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. — 551 с. 7. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник / М.В. Баглай. — 10-e изд., изм. и доп. — М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2019. — 784 с. 8. Носов, С. И. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация «бакалавр») / Носов С.И. — М.:Статут, 2018. — 391 с. 9. Таева, Н. Е. Конституционное право Российской Федерации. Практикум: Учебное пособие / Н.Е. Таева. — М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2019. — 106 с. 10. Эбзеев, Б. С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Б. С. Эбзеев и др.; под ред. Б. С. Эбзеева, А. С. Прудникова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2020. — 671 с.