ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА

Настоящее время характерно тем, что в России происходят значительные преобразования, которые затрагивают не только экономическую и социальную сферы, но также правовую и политическую. Все чаще ставится вопрос об улучшении системы управления, которая бы позволила эффективно и бесперебойно осуществлять взаимодействие в рамках всех уровней власти, таких как законодательная, исполнительная и судебная. Кроме того, важным является соблюдение принципа разделения власти, использование системы противовесов и сдержек. Каждая из ветвей власти должна быть независима; при этом соблюдение законных, четко регламентированных процедур правового государства обеспечивает слаженное функционирование их как единого целого. Правовые акты управления составляют важнейшую правовую форму реализации управленческих действий по достижению целей и решению задач публичного управления. Акты управления издаются органами исполнительной власти, однако они также принимаются и государственными органами, относящимися к другим ветвям государственной власти, - органами законодательной и судебной властей. В последнем случае акты управления (приказы, распоряжения, регламенты) направлены на разрешение внутриорганизационных проблем и вопросов в системе самих этих органов. К ним относятся акты руководителей органов законодательной власти, прокуроров, председателей судов.

---

У нас вы можете заказать дипломную работу по транспорту. Преподаватели и аспиранты выполнят качественную дипломную работу для вас.

---

Актуальность работы заключается в том, что юридическая природа нормативных правовых актов органов исполнительной власти на протяжении многих лет привлекает внимание ученых и специалистов-практиков. Обусловлено это тем, что ежегодно в нашей стране принимается только на федеральном уровне около двух тысяч нормативных правовых актов, каждый из которых занимает свое место в системе законодательства, обладает соответствующей юридической силой и регулирует конкретную группу общественных отношений. Объектом данной курсовой работы являются правовые акты управления. Предмет исследования федеральные органы исполнительной власти, участвующие в создании правовых актов управления. Цель работы состоит в раскрытии сущности и особенности правовых актов управления. Для достижения указанной цели в курсовой работе решаются следующие исследовательские задачи:  рассмотреть понятие и основные черты правовых актов управления и его юридическое значение;  исследовать порядок разработки и принятия правовых актов управления;  перечислить имеющиеся виды правовых актов управления;  изучить юридическую природу правовых актов управления. В данной работе рассматривается теоретический аспект понятия правовых актов управления, а также особенности его формирования. Посредством первой главы, рассматриваются различные исследования понятия правового акта управления, а также порядок его разработки, принятия и опубликования. Во второй главе рассмотрены вопросы классификации правовых актов управления, а также исследована их юридическая природа.

Заключение Таким образом, исходя из изученного теоретического материала, а также проанализированной практической информации в рамках различного рода исследований и литературы по теме правовых актов управления, можно сделать следующие выводы. Правовые акты управления, являются неотъемлемой частью правовой формы реализации управленческих действий по достижению целей и решению задач публичного управления. Акты управления, разрабатываются органами исполнительной власти, однако они также принимаются и государственными органами, относящимися к другим ветвям государственной власти, — органами законодательной и судебной властей. В последнем случае акты управления (приказы, распоряжения, регламенты) направлены на разрешение внутриорганизационных проблем и вопросов в системе самих этих органов. К ним относятся акты руководителей органов законодательной власти, прокуроров, председателей судов. Порядок подготовки, издания, государственной регистрации, вступления в юридическую силу и опубликования нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти устанавливается Конституции РФ; Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации; Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации; Разъяснениями о применении Правил подготовки нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Порядок принятия правовых актов управления, представляет собой вид административного процесса, который регулируется посредством норм действующего законодательства РФ, в части административного права. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов управления федеральных органов власти регулируется Указом Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 03.03.2022) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». Юридическую природу правового акта управления следует определять через следующие качества: 1. акт-регулятор; 2. издается уполномоченным субъектом государственно-управленческой деятельности в рамках компетенции, определенной законодательством; 3. представляет юридически властное волеизъявление субъекта публичной власти, в котором отражается властная природа управленческой деятельности; 4. принимается в одностороннем порядке, не требующем согласия других субъектов и объектов управления; 5. влечет юридические последствия.

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237. 2. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. № 45 ст. 7061. 3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822. 4. Указом Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 03.03.2022) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 мая 1996 г. № 22, ст. 2663. 5. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 02.06.2022) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 августа 1997 г. № 33 ст. 3895. 6. Васильева Я.В. Юридическая природа правового акта управления // Европейский научный форум, 2020. С. 98 – 106. 7. Васильева Я.В. Концепция системы классификации правовых актов управления // Национальная ассоциация ученых (НАУ) # 54, 2020. С. 40 – 42. 8. Иванников А.А. Правовая характеристика и детализация общих правовых актов управления // Вестник магистратуры. 2021. № 7 (118). С. 48 – 50. 9. Ковров, А. А. Правовая природа муниципальных нормативных правовых актов / А. А. Ковров. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 9 (351). — С. 104-106. 10. Магомедова Е.А. Юридическое значение правовых актов управления // Вестник калужского университета, 2020, №49. С. 29 – 32. 11. Ордина О.Н. К вопросу о правовой доктрине как источнике административного права // Административное право и процесс. 2019. № 10. С. 44. 12. Хабиров, Р. И. Классификация правовых нормативных актов В РФ / Р. И. Хабиров. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2022. — № 15 (410). — С. 309-311. 13. Чеснокова Е.А. Понятие и виды правовых актов управления // Аллея науки, 2017, №14. С. 496 – 503.