Под национальной безопасностью в общем смысле понимают состояние общества, при котором глобальные угрозы (т.е. угрозы жизни и здоровью большого количества людей, российской государственности и суверенитету) либо отсутствуют, либо могут быть относительно легко устранены без особых потерь. Обеспечение национальной безопасности – функция государства, заключающаяся в нескольких аспектах: наличие механизмов государственного управления, способных эффективность бороться с национальными угрозами и предотвращать их; наличие достаточного военного, оборонного потенциала; своевременное и правильное прогнозирование национальных угроз и их профилактика и другие.
Национальная безопасность, как и безопасность в целом, может быть разной в зависимости от сферы или природы угрозы, например, техногенной, экономической, политической, экономической и т.д. каждая сфера предполагает собственное толкование, в частности, это касается характеристики опасности, с которой следует бороться. Очевидно, какие-то сферы валяются более предсказуемыми и менее разрушительными, чем другие.
В связи с отсутствием четких толкований национальной безопасности в российских НПА, отсутствием ее критериев (особенно количественных) роль и функции обеспечения национальной безопасности остаются расплывчатыми. Также открытыми остаются вопросы разделения угроз на внешние и внутренние, их разграничение, масштабы угрозы, при которых она становится национальной и другие. Изучение теоретических аспектов осложняется сложной ситуацией в стране и в мире, ее постоянными изменениями.
Государство, выступая основным действующим лицом в плане обеспечения безопасности, имеет определенные права, функции, полномочия и обязанности, которые можно назвать эксклюзивными (хотя не совсем понятно, могут ли, например, органы местного самоуправления заниматься борьбой с национальными угрозами: по логике самого названия - не имеют, однако в бюджетное планирование заложены субсидии, субвенции не только органам МСУ, но и юридическим лицам).
Система органов национальной безопасности состоит как из «высших» органов государственной власти (президент РФ, Федеральное собрание и другие), так и органов исполнительной власти, как федеральной, так и региональной. Однако наиболее всего взаимодействую с гражданами правоохранительные органы, в частности, МВД (органы полиции). Поэтому развитие и повышение эффективности работы этих органов можно назвать не менее приоритетным направлением политики, чем реагирование на внешние угрозы.
Анализ текущей политики в области национальной безопасности показал, что под системой ее обеспечения поминается обширная система, состоящая из органов, принципов, целей и задач их работы, а также механизмов государственного управления. В России существует огромное количество различных программ и проектов, относящихся к национальной безопасности. Однако они «перекликаются» с другими целями национальной политики, например, развитием электронного документооборота.
В целом, можно выделить некоторые основные проблемы обеспечения национальной безопасности. Главной из них можно назвать «отраслевые» проблемы, связанные с обеспечением каждого вида безопасности, экономической, экологической, политической и другими. Решение этих проблем невозможно, в первую очередь, без конкретизации понятийного аппарата НПА, относящихся к обеспечению национальной безопасности.
25 страниц
63% уникальность
2022 год
19 просмотров
