Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и его предупреждение

Актуальность работы. Следует отметить, что в РФ криминогенная ситуация характеризуется достаточно большим масштабом незаконного оборота наркотиков. Распространение подобных веществ представляют угрозу национальной безопасности, и вызывает серьезные опасения по поводу общего здоровья нации. Сегодня можно говорить о том, что количество преступлений в данной сфере постепенно снижается. В 2017-м году было зарегистрировано свыше 200 000 преступлений в данной сфере. Позднее, в 2021 году данное количество уменьшилось на 7%, что с одной стороны свидетельствует о положительной динамике, но с другой стороны на 10% снизилось число уголовных дел, направленных в суд по данной категории. Изучение данного вопроса актуально также и в связи с потребностями правоприменительной практики. Квалифицирующие признаки в составах преступления не всегда имеют удачное юридическое выражение, что приводит к трудностям толкования и неверному применению уголовного закона. Для того чтобы повысить эффективность рассмотрения дел по обозначенной проблеме, видится важным изучение вопросов квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

---

Сложная курсовая на заказ в Иркутске ? Легко для Work5.

---

Степень разработанности темы исследования. В исследование и разработку различных теорий квалификации преступлений, связанных с оборотом наркотиков, внесли свой вклад такие отечественные учёные как: С.В. Бородин, Л.Д. Гаухман, Г.А. Кригер, А.А. Герцензон, Б.А. Куринов, В.Н. Кудрявцев, А.В. Наумов, Г.А. Левицкий, А.И. Рарог, А.С. Новиченко, Н.М. Свирлов. Следует отметить ряд авторов, которые посвящают свои работы именно вопросам противодействия обороту наркотических средств: Л.Н. Анисимова, Т.А. Боголюбовой, Ю.В. Баулина, А.В. Борбата, Э.Г. Гасанова, А.А. Габиани, Г.Н. Драгана, В.Ф. Егорова, Т.В. Жуковой, К.А. Карповича, Б Ф. Калачева, В.Н Краснова, О.В КолесникВ.В. Кухарука, В.Б. Малинина, А.А. Майорова, Г.М. Миньковского, А.А. Музыки, Л.П Николаевой, Э Ф. Побегайло, В.И. Омигова, С.В. Рачеевой, М.Л. Прохоровой, Л.И. Романовой, А.Н. Сергеева, П Н. Сбирунова, И.Н Симаковой, М.Л Хоменкера, Е.Л. Харьковского, Б.П. Целинского и др. К сожалению, в различных работах помимо имеющейся неопределённости в решении ряда вопросов, можно отметить в целом противоречащие друг другу позиции. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, регламентирующие ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; практика их применения; акты толкования уголовного закона; научная литература по избранной теме и общим вопросам уголовного права; статистические данные. Цель исследования заключается в научном анализе и теоретическом обосновании правил квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Задачи исследования для достижения указанной цели, в соответствии с объектом и предметом следующие: – провести анализ уголовно-правовой базы по вопросу противодействия обороту наркотиков в ретроспективе; – в рамках современного законодательства Российской Федерации охарактеризовать природу уголовной ответственности за рассматриваемые преступления; – охарактеризовать возможные пути совершенствования уголовного законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Методологическая основа исследования составляет положения общей теории государства и права, философии права, уголовного права. Основным методом, применяемым в рамках данной работы, является диалектический метод, предполагающий применение целого комплекса методов: обсервационные методы, представленные прямым и косвенным наблюдением; методы теоретического анализа, из числа которых можно выделить историографический анализ, ретроспективный анализ и сравнительно-сопоставительный анализ; формально-юридический метод и др. Нормативно-правовая основа исследования: Единая конвенция 1961 г. «О наркотических средствах», Венская конвенция 1971 г. «О психотропных веществах», Конвенция ООН 1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», ряд других федеральных законов Российской Федерации и иные нормативноправовые акты, регламентирующие оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также предусматривающие меры борьбы с нарушениями в данной сфере, а также постановления Пленумов Верховного Суда РФ. Теоретическая основа исследования представляет собой труды ученых, исследовавших проблему преступности в сфере оборота наркотиков. Научная новизна исследования состоит в том, что в данной работе проводится исследование и обобщение опыта квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Эмпирическая основа исследования представлена материалами судебной практики, отобранной в соответствии с темой исследования. Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов работы в дальнейших исследованиях по указанной проблематике. Структура работы представлена введением, основной частью, заключением и списком использованной литературы.  

Подводя итог настоящей работе, с учетом анализа действующих международных и отечественных нормативно-правовых актов, научной литературы, а также материалов судебной практики, были сделаны следующие выводы. Уголовное законодательство нашей страны, во главе которого стоит УК РФ, включает в себя значительное количество составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Преступлениям по незаконному обороту запрещенных веществ уделяется достаточное внимание не только на федеральном уровне, но и на международной арене, поскольку предмет этих преступлений вызывает серьезные опасения у всего мира. В качестве предмета данных преступлений выступают наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, прекурсоры. Важным моментом при этом является то, что привлечь к ответственности можно только за сбыт, хранение или распространение того запрещенного вещества, которое включено в соответствующий список, устанавливаемый Правительством РФ. Все преступления, предусмотренные уголовным законодательством РФ, предметом которых выступают запрещенные к обороту вещества можно определить как общественно опасные виновные деяния, посягающие на здоровье граждан, причиняя им существенный вред и общественную нравственность населения. Основным объектом рассматриваемой категории преступлений выступает непосредственно здоровье человека. В связи с высокой степенью общественной опасности данной категории преступлений законодатель предусмотрел за их совершение уголовную ответственность, устанавливая при этом различные виды наказаний, в зависимости от тяжести совершенного деяния. Следовательно, на правоприменителей возлагается серьезная обязанность правильно квалифицировать то или иное общественно опасное деяние, поскольку неправильная квалификация влияет на применяемые к виновному меры ответственности, как следствие нарушается принцип индивидуализации наказания и конечно же законности и обоснованности решения. Кроме этого в работе нами были обозначены предложения по усовершенствованию законодательства в рассматриваемой отрасли. 1. В первую очередь, в связи с развитием глобальной сети «Интернет», преступления в сфере оборота запрещенных веществ, совершается с помощью нее и электронных платежных систем, при использовании которых не во всех случаях осуществляется идентификация пользователя. Исходя из этого, на наш взгляд, в ФЗ «О национальной платежной системе» необходимо внести норму, согласно которой «при осуществлении регистрации в имеющихся на территории Российской Федерации, электронных платежных системах, их использовании, проводится, обязательная идентификация физического лица, при которой указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и иные сведения, позволяющие идентифицировать пользователя платежной системы. Вместе с тем необходима разработка законопроекта об учреждении специального подразделения МВД, отвечающего за преступления, совершаемые в сети «Интернет». В данном акте следует отразить, что среди числа сотрудников данного подразделения должны числиться инженеры – программисты, отслеживающие имеющиеся, или вновь созданные страницы веб- сайтов, страницы социальных сетей «Вконтакте», «Одноклассники» и другие, распространяющие информацию о возможности покупки, способах и средствах изготовления, приготовления наркотических средств в домашних условиях, содержащее в себе информацию о местах, где возможно приобретение запрещенных веществ. После нахождения подобного рода страниц сотрудники специального подразделения, используя контактные данные, расположенные на этих страницах, осуществляют контрольную закупку, а впоследствии происходит блокировка данных ресурсов. 2. В качестве второй проблемы выступает деятельность организаций, которые на основании лицензии используют наркотические средства и психотропные вещества, за которыми следует установить более тщательный контроль. Для этого в ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в главу 5, следует внести норму согласно которой «В отношении юридических лиц и иных организаций, использующих наркотические средства или психотропные вещества в целях, предусмотренных главой 5 настоящего Закона, ежегодно проводится плановая проверка со стороны контролирующих органов. Проверка производится на месте, с использованием всех документов отчетности за проверяемый период». 3. Следующей проблемой выступает длительный процесс внесения в Перечни запрещенных веществ средств, которые там еще отсутствуют. Подводя итог изложенному, можно сказать, что несмотря на все меры, предпринимаемые законодателем для борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, нормы законодательства все еще нуждаются в тщательной доработке и совершенствовании по причине развития технологий и получения все новых веществ, за использование которых должна наступать уголовная ответственность. Результаты, полученные в ходе исследования являются достоверными, что подтверждается национальными и зарубежными источниками, а также результаты работы могут быть использованы в практической и научной деятельности.  

Формальные источники норм права 1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 22. – Ст. 2269. 2. Конвенция о психотропных веществах. Заключена в г. Вене 21.02.1971. Вступила в силу для СССР 01.02.1979. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. – М., 1981. – С. 416-434. 3. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20.12.1988 // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации, Вып. XLVII. – М., 1994. – С. 133-157. 4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954. 5. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219. 6. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». Российская газета. – 1998. – 17 июля. 7. Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 46. – Ст. 4795. 8. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 41. – Ст. 5624. Список материалов судебной и иной юридической практики 9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // Российская газета. – 2006. – 28 июня. 10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 (ред. от 29.11.2016) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» // Российская газета. – 2013. – 5 июля. 11. Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2020). Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г. Электронный ресурс. Режим доступа: https://goszakupki.tatarstan.ru/sudebnaya-praktika-v-sfereopredeleniya.htm?pub_id=2423102 (дата обращения: 19.11.2021). 12. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2018 № 37-П18 // СПС «КонсультантПлюс». 13. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 17.02.2021 № 176-П20 // СПС «КонсультантПлюс». 14. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 24.03.2021 № 221П20 // СПС «КонсультантПлюс». Список литературы, интернет-ресурсов 15. Аборнев Л.В. Предмет преступного посягательства в сфере незаконного оборота наркотиков // Военно-правовые и гуманитарные науки Сибири. – 2020. – № 3. – С. 82-84. 16. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 15-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2021. – 640 с. 17. Винокуров В.Н., Анциферова А.Р. Особенности квалификации сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей // Современное право. – 2019. – № 10. – С. 92-98. 18. Всемирный доклад о наркотиках. Режим доступа: https://www.unodc.org/unodc/ru/frontpage/2019/June/world-drug-report-2019_-35million-peopleworldwide-suffer-frоm-drug-use-disorders-while-only-1-in-7-peoplereceive-treatment.html (дата обращения: 12.04.2022). 19. Довгань М. А. Эволюция уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств // Новый юридический вестник. – 2020. – № 7 (21). – С. 3-6. 20. Еремеев В.М. Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Мир науки и образования. – 2018. – № 1. – 14 с. 21. Кальницкий В.В. Стадия возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств // Законодательство и практика. – 2019. – № 2. – С. 53-59. 22. Корчагин О.Н. Электронный кошелек наркомафии: как решать проблему // Современное право. – 2016. – № 5. – С. 101-105. 23. Невтрило В.А. К вопросу о некоторых проблемах уголовноправовой ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ // Актуальные вопросы современной науки: теория, методология, практика, инноватика. Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. – 2020. – С. 22-26. 24. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. Электронный ресурс. Режим доступа: https://xn--b1aew.xn-p1ai/reports/item/19412450/ (дата обращения: 12.04.2022). 25. Тимошин В.В. Понятие и характеристика отдельных объективных признаков незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Система конституционного права современной России: ценности, принципы, институты и нормы. – 2020. – С. 272-276. 26. Токманцев Д.В. Употребленное наркотическое средство как предмет наркопреступления: проблемы определения признаков // Уголовное право. – 2018. – № 4. – С. 94-100. 27. Федоров А. В. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: уголовно-политические, историко-правовые, уголовно-правовые и международно-правовые аспекты: сборник статей. – М.: Юрист, 2016. – 596 с. 28. Шкурихина Н.В., Аборнев Л.В.Повышение эффективности предварительного расследования по уголовным делам в сфере незаконного оборота наркотиков // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. – 2020. – № 18 (18). – С. 65-67.