Перемещение через границу РФ товаров, подлежащих экспортному контролю

Актуальность работы. Политика государства относительно экспортного контроля включена в общий комплекс мероприятий по осуществлению политического курса России внутри страны и за её пределами. Основная цель, которую она преследует – гарантировать безопасность страны, охранять экономические, политические и военные интересы государства. При этом экспортный контроль товаров должен гарантировать соблюдение международных обязательств РФ в части ограничения распространения оружия массового поражения. Экспортный контроль по праву ЕАЭС включен в систему запретов и ограничений внешней торговли товарами, вместе с такими мерами, как нетарифное и техническое регулирование, санитарно-эпидемиологические, ветеринарные и карантинные фитосанитарные требования. Все обозначенные меры разные, обладают собственной областью использования, объектами регулирования, спецификой и формами подтверждения выполнения запретов и ограничений. Экспортный контроль считается уникальной мерой в указанной системе, поскольку не существует единого практического порядка его произведения на уровне ЕАЭС, в отличие от иных запретов и ограничений, что подразумевает доминирование национальных интересов и использование во взаимной торговле мер экспортного контроля между государствами – членами ЕАЭС. В современных условиях особенное значение придается осуществлению рациональной и продуманной валютной политики, а кроме того выполняемому таможенными органами валютному контролю, который непосредственно находится в зависимости от валютного регулирования. Поскольку существенно усложняется устройство регулирования валютных рынков, появляется вопрос о потребности контроля валютных потоков для предотвращения валютных кризисов, поддержания устойчивости денежно-кредитной системы и решения задач экономической безопасности.

---

Не знаете, где найти контрольные на заказ недорого в Омске - специалисты Work5 вам помогут.

---

Валютное регулирование и контроль включает в себя ограничения и государственные мероприятия по надзору, статистическому учету, решает конкретные задачи, которые устанавливаются руководством страны для экономического развития страны. Целью работы является изучение экспортного контроля и особенностей проведения валютного контроля. Исходя из поставленной цели, можно определить следующие задачи:  охарактеризовать понятие, задачи, цели и функции экспортного контроля товаров;  изучить нормативно-правовую базу экспортного и валютного контроля;  описать порядок перемещения товаров, подлежащих экспортному контролю;  проанализировать результаты экспортного контроля;  выявить основные проблемы экспортного контроля;  сформировать направления совершенствования экспортного контроля. Объектом исследования выступает экспортный контроль. Предметом исследования считаются проблемы и пути их решения при проведении экспортного контроля. Методологическую основу исследования сформируют диалектический научный метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала, системный подход и средства анализа и синтеза, а также метод классификации и др. Информационную базу курсовой работы, составили труды исследователей: Т.Н. Воротнцевой, С. А. Новиковой и др. Структура курсовой работы содержит введение, три главы, заключение, список использованных источников.

Таможенный сектор обладает высокой экономической значимостью. Раньше государство мало обращало внимание на таможенную деятельность, во многом это обусловлено утилитарной направленностью государства. Таможенная сфера приносит значительную часть в доход бюджета страны Понятие экспортного контроля базируется на визовой системе перемещения товаров, контролируемых государством, которая используется при помощи лицензирования внешнеэкономических сделок с ними. Порядок выполнения обозначенных управляемых операций на международном уровне зафиксирован серией постановлений Правительства РФ, которые устанавливают правила и условия осуществления подобных сделок, требования к договорам, содержанию и комплектности пакета документов для получения лицензии. Принятие решения о её выдаче возлагается на ряд взаимосвязанных ведомств после проведения комплексной оценки рисков «тиражирования», связанных с экспортом опасной продукции. обеспечения экономической безопасности страны государство обязано формировать эффективную экспортную политику, которая отвечает за функционирование экспортных отношений и регулируется нормативно-правовыми актами. Экспортные отношения должны способствовать экономическому развитию страны. Для обеспечения безопасности и законности экспортных отношений используют экспортный контроль, который представляет собой совокупность проверочных мероприятий, обеспечивающих влияние государства на экспорт и защищающих экономику страны от незаконного перемещения товаров. Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС предполагает прохождение экспортного контроля. В процессе перемещения необходимо предоставить декларацию, а также другие коммерческие документы для подтверждения информации. Для осуществления мероприятий экспортного контроля сотрудники таможни должны использовать определенную форму таможенного контроля. После завершения проверки происходит выпуск товаров или дополнительное расследование. Экспортный контроль происходит с помощью международных и национальных нормативно-правовых актов. При этом международные правовые акты имеют первостепенное значение. Таможенные органы выполняют все правоохранительные мероприятия, характерные для эффективного проведения экспортного контроля. При этом таможенные органы не только выявляют правонарушения при осуществлении экспортных операций, но и связаны с процессом расследования и доказательства. Анализ результатов выполнения контрольных мероприятий свидетельствует о сохраняющихся случаях нарушений российскими участниками ВЭД обязательных требований в сфере экспортного контроля. Отмечается увеличение количества российских участников ВЭД из числа субъектов малого предпринимательства. Вышеуказанное является характерным для всех регионов Российской Федерации. В целях недопущения нанесения ущерба интересам Российской Федерации и обеспечения выполнения ею международных обязательств в области нераспространения оружия массового поражения, а также в области экспортного контроля сохраняется необходимость в дальнейшем совершенствовании работы по профилактике нарушений обязательных требований и выполнении контрольных мероприятий. Вместе с тем в формате внешнеэкономической деятельности явно обозначилась проблема,: каким образом оптимизировать национальную систему экспортного контроля в соответствии с международными стандартами, не ущемляя при этом собственных экономических интересов. Исследование теоретико-прикладных проблем, связанных с осуществлением экспортного контроля, лежит в русле приоритетных направлений научных исследований. Создание эффективной и отвечающей всем реалиям системы экспортного контроля может обеспечить надежную защиту интересов страны от нелегального ввода/вывода товаров и капитала за границу. Подобную систему необходимо разрабатывать на основе единого комплекса правовых норм национального законодательства. В целях формирования такого комплекса норм должно проводиться качественное исследование проблем работы существующих законодательных актов, необходимо применять опыт других государств, анализировать меняющиеся внешние и внутренние факторы, влияющие на сферу внешнеэкономической деятельности. Для улучшения экспортного контроля важно непрерывно осуществлять подробный мониторинг последствий влияния нанотехнологий, осуществлять мероприятия по их контролю. Таможенный контроль в России всё ещё развивается, поэтому существуют проблемы, требующие разрешения. Все они связаны с недостаточностью мер по предупреждению незаконного перемещения товаров через таможенную границу. В связи, с чем требуется внести изменения в правовом регулировании таможенного контроля, осуществить совершенствование системы управления рисками. Развитие цифровых технологий способно заметно улучшить деятельность таможенных органов и повысить качество таможенного контроля. На территории Российской Федерации функционируют таможенные посты, которые сталкиваются с проблемой информационно-технического оснащения.  

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (ред. от 29.05.2019) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 3. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 4. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 21.09.2004 № 190 «О типовых списках товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, и общих требованиях к порядку контроля за осуществлением внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю» [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 5. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 52 «Об экспортном контроле государств - членов Таможенного союза» [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 6. Соглашение от 28.10.2003 «О едином порядке экспортного контроля государств - членов Евразийского экономического сообщества» [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.03.2022) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 9. Федеральный закон от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» (ред. от 26.05.2021) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 10. Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (ред. от 11.06.2021) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 11. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (ред. от 26.03.2022) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 12. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(ред. от 26.03.2022) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 13. Постановление №691 от 15 сентября 2008 г. «Положение о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль»(ред. от 04.04.2018) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 14. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2016 г. № 565 от 21 июня 2016 года № 565 «О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения» [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 15. Положения №176 от 29.02.2000 г. от 29.02.2000 №176 (ред. от 23.10.2014) «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских участников внешнеэкономической деятельности, создавших внутренние программы экспортного контроля» [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 16. Приказ ФСТЭК России от 17.05.2017 № 89 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль» [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 17. Приказ ФСТЭК России от 30.10.2018 № 193«Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений» [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 18. Памятка для участников ВЭД по нормативному правовому регулированию вопросов перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС (утв. ФТС России) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 19. Справочная информация: «Списки (перечни) товаров и технологий, в отношении которых осуществляется экспортный контроль» [Электронный ресурс] / Консультант плюс. –199-2015. – Электрон. дан. – Режим доступа:http://base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2022) 20. Доклад «Особенности экспортного контроля продукции двойного назначения: потенциальные барьеры для экспортеров и возможности их преодоления».- АО «Российский экспортный центр», АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», 2017 год.- 33с. 21. Новикова, С. А. Таможенное дело: учебник для бакалавриата и магистратуры / С. А. Новикова. — М.: Издательство Юрайт, 2018. — 302 с. 22. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции Новая наука: история становления, современное состояние, перспективы развития. - Уфа: Издательство: Общество с ограниченной ответственностью «Агентство международных исследований», 2018.- 287с. 23. Ахмедзянов, Р.Р. Состояние и направления развития системы экспортного контроля в России / Р.Р. Ахмедзянов, А.А. Мигел, Е.Д. Воробьева // Вестник Академии знаний. –2020. –№ 6 (41). – С.36-38. 24. Воротынцева, Т.М. Анализ проблем экспортного контроля / Т.М. Воротынцева // Маркетинг и логистика.- 2017.-№2(10).-С.131-139. 25. Гурова, Е.С. Экспортный контроль в системе запретов и ограничений внешней торговли товарами / Е.С. Гурова, Д.А. Безуглов, Г.И. Краславская // Фундаментальные исследования – 2017. – №10. – 528 с. 26. Данилова, О. Е. Проблемы и пути совершенствования валютного регулирования экспортно-импортных операций / О. Е. Данилова // Молодой ученый. — 2017. — №48. — С. 241-243. 27. Мозжегорова, О.А. Особенности осуществления экспортного контроля в условиях функционирования Евразийского экономического союза/ О.А. Мозжегорова, Ю.В. Пышкин // Вестник Российской таможенной академии. – 2017. – № 4. – 207 с. 28. Непарко, М.В. Осуществление таможенными органами функций по обеспечению экономической безопасности России / М.В. Непарко, О.В. Пахомова // Дневник науки. –2019. –№ 4 (28). – С.105. 29. Пахаруков, А.А. Понятие, цели, принципы экспортного контроля в Российской Федерации / А.А. Пахаруков, А.А. Фурман // Молодая наука Сибири: электрон. науч. журн. – 2021. – № 2. – С. 511-525. 30. Петрушина, О.М. Экспортный контроль в Российской Федерации/ О.М. Петрушина, Т.В. Дорожкина, В.Н. Мельник // Вестник Калужского университета. – 2019. – № 2. – С. 69-72. 31. Шкляев, С.В. Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы: история и современность / С.В. Шкляев // Вестник Российской таможенной академии. –2021. – № 4. – С. 24-38. 32. Экспортный контроль товаров[Электронный ресурс]//Международная торговая палата. – 1998-2018.- Электрон.дан.-Режим доступа: http://www.iccwbo.ru/blog/2016/eksportnyy-kontrol-tovarov/(дата обращения: 12.04.2022)