Совершенствование муниципального управления в сфере отдела благоустройства

Благоустройство городских территорий – один из важнейших вопросов современного градостроительства и формирования имиджа муниципального образования. Как специализированная услуга жилищно-коммунального хозяйства в общей структуре управления городского хозяйства, муниципальная услуга благоустройства входит в технологическую подсистему, в которой реализуются определенные задачи. Для комплекса муниципальных услуг в сфере благоустройства имеются специфические системообразующие черты и решаемые вопросы, свойственные только этому виду муниципальных услуг. Для благоустройства территории муниципального образования используют целый комплекс мероприятий, которые направлены на обеспечение чистоты территории города, на поддержание в санитарном, физическом и техническом состоянии всех объектов благоустройства и их отдельных элементов.

---

Если вам нужно сделать решение задач для вашей студенческой работы, оформляйте заказ на Work5.

---

При выборе организационной формы для управления муниципальными услугами в сфере благоустройства принимают во внимание территориальные факторы, к которым относят:  количество жителей территории;  нормы в потреблении услуг;  структуру потребителей;  конфигурацию и размеры территории городского округа, ее площадь и рельеф;  имеющийся уровень благоустройства территории;  плотность городской застройки. Сегодня, для управления благоустройством территории муниципального образования все чаше используют процессно-ориентированный подход, благодаря которому удается разрабатывать стандартизированные регламенты, необходимые для выполнения функций при реализации стратегии развития муниципальных услуг в сфере благоустройства территории. Современный этап развития муниципальных услуг в сфере благоустройства предполагает тесное взаимодействие, как населения, так и частного бизнеса, муниципальных органов управления, и внедрения в практику идей экологического воспитания и стимулирование экологического поведения 6 граждан. Для развития механизма предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства и его функционирования в настоящее время необходимо решить вопросы, которые связанные с оценкой эффективности предоставления муниципальных услуг, для того, чтобы выработать мероприятия для улучшения качества управления в этой сфере. В целом, предоставление муниципальных услуг в сфере благоустройства является одним из важных и проблемных аспектов деятельности управления муниципальным образованием, его функционирование осложнено имущественными, управленческими, экономическими, организационными, финансовыми, экологическими и другими проблемами. В современной системе управления муниципальным образованием сегодня важны как организационный характер и механизм предоставления этих услуг, так и аспекты которые касаются качества процесса организации и предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства. Поэтому процесс совершенствования механизма предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства в муниципальных образованиях является актуальным и широко обсуждаемым в настоящее время. Объектом данной дипломной работы является муниципальное управление в сфере отдела благоустройства Совкурского сельского совета. Предметом данной дипломной работы является механизмы предоставления муниципальных услуг. Целью данной дипломной работы является анализ совершенствования муниципального управления в сфере от дела благоустройства на примере Сокурского сельского совета Новосибирской области. Для реализации данной цели были сформулированы следующие задачи: 1. Ознакомиться с сущностью и функциями предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства 2. Проанализировать нормативно-правового обеспечения управления благоустройства территорий 3. Изучить методику оценки эффективности предоставления муниципальных услуг сфере благоустройства 4. Дать краткую характеристику Сокурскому сельскому поселению Новосибирской области 5. Проанализировать механизмы и систему управления благоустройством территории 6. Дать оценку эффективности предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства При написании данной дипломной работы были использованы следующие методы: теоретический анализ проблем, обобщение, систематизация. Данная дипломная работа состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы.

В представленной работе изучены теоретические аспекты предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства, отмечено, что понятие благоустройство в широком смысле является совокупностью работ (мероприятий), осуществляемых в целях создания для населения комфортных условий жизни. Механизм предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства – это совокупность организационных, управленческих и экономических составляющих (элементов), которые позволяют обеспечить согласованное и взаимосвязанное функционирование системы предоставления этого вида муниципальных услуг в отдельном муниципальном образовании. Современный этап развития муниципальных услуг в сфере благоустройства предполагает тесное взаимодействие, как населения, так и частного бизнеса, муниципальных органов управления, и внедрения в практику идей экологического воспитания и стимулирование экологического поведения граждан. Проанализирован механизм предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства на примере Сокурского сельсовета Мосшковского района Новосибирской области. Муниципальные услуги в сфере благоустройства регламентируются муниципальными правовыми актами и федеральными законами РФ Для более эффективного процесса по благоустройству территории в 2018 году разработана Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018–2022 годы». Муниципальные услуги в сфере благоустройства координируются и контролируются Управлением благоустройства. Рассмотрен механизм контроля системы управления благоустройством. Расходы на благоустройство за период 2017–2021 год имеют значительную тенденцию к повышению, в 2021 году они возросли более чем три с половиной раза. В исследуемый период произошло повышение выявленных нарушений по «Правилам благоустройства» более чем 2,2 раза. Проведенный анализ показал, что больше всего правонарушений в сфере благоустройства выявлено в торговле в неустановленных местах; в ненадлежащем содержании малых архитектурных форм; оставлении без цели выполнения ремонтных работ транспортных средств на общественных территориях и постановке личного автотранспорта на газоны, детские и спортивные площадки; нарушения, связанные с неуборкой снега. С целью снижения количества вопросов повышенной активности населения, оперативного реагирования на выявленные нарушения, а также их профилактики в исследуемый период Управлением благоустройства проводились объезды территорий с целью выявления замечаний и решения вопросов по их устранению. Кроме этого проводилась работа по профилактике правонарушений, популяризации «Правил благоустройства территории» в том числе и через средства массовой информации, на встречах с жителями города, совещаниях. Исследование проблем оказания муниципальных услуг в сфере благоустройства территории Сокурского сельсовета и путей их решения предлагается осуществить исходя:  из изучения мнения населения об удовлетворенности муниципальными услугами в сфере благоустройства;  из результатов реализации мероприятий муниципальной программы;  на основе полученных аналитических данных. Таким образом, проведена оценка эффективности мероприятия по комплексному благоустройству дворовых и общественных территорий, направленного на изменение удовлетворенности населения качеством муниципальных услуг в сфере благоустройства. Проведенный анализ эффективности в целом показал, что на ближайшее время запланирована существенная работа в этом направлении, а при реализации запланированных мероприятий существенно повысится уровень предоставления муниципальных услуг в сфере благоустройства Сокурского сельсовета.

1. Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (последняя редакция). Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от. 26.03.2022). Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ 3. Указ Президента РФ от 14.11.2017 № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/42465 4. Закон Новосибирской области от 2 июня 2004 года № 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области». Электронный ресурс. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/5415546 5. Постановление Администрации Сокурского сельсовета Мошковского района новосибирской области от 13.05.2011 «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Сокурского сельсовета». Электронный ресурс. Режим доступа: http://sokur.nso.ru/page/374 6. Постановление Администрации Сокурского сельсовета Мошковского района новосибирской области от 27.05.2015 «О внесении изменений в правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка а территории Сокурского сельсовета». Электронный ресурс. Режим доступа: http://sokur.nso.ru/page/374 7. Решение Двенадцатой сессии от 21.11.2016 года №3 «О принятии Правил благоустройства на территории Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области». Электронный ресурс. Режим доступа: http://sokur.nso.ru/page/374 8. Муниципальная программа Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы». Электронный ресурс. Режим доступа: https://pandiaonline.ru/text/82/062/88624.php 9. Аганесов, Э. Р. Цифровые технологии в сфере благоустройства / Э. Р. Аганесов, В. В. Варваштян // Цифровое пространство: экономика, управление, социум : сб. 2-й Всерос. науч. конф., Смоленск, 25 июня 2020 г. / СГУ. – Курск: ЗАО «Университетская книга», 2020. – С. 12-19. 10. Астафьева, О. В. Актуальность и особенности внедрения экологического менеджмента в сфере благоустройства муниципального образования / О. В. Астафьева // Экономика, предпринимательство и право. – 2020. – Т. 10. – № 12. – С. 3177-3192. 11. Дурштман, Е. Р. Политика в сфере благоустройства территории как объект муниципального управления / Е. Р. Дурштман // Современные проблемы научной деятельности. Перспективы внедрения инновационных решений : сб. ст. Междунар. науч.-практич. конф., 10 июня 2019 г. – Челябинск: ООО «Аэтерна», 2019. – С. 235-240. 12. Кещян, Н. А. Исследование муниципального управления в сфере архитектуры, благоустройства и санитарного содержания территории района / Н. А. Кещян, А. О. Балабанова, А. З. Зейтунян // Sochi Journal of Economy. – 2020. – Т. 14. – № 4. – С. 368-375. 13. Королева, Е. Н. Геоэкологическая характеристика и комплексная оценка эффективности управления городским благоустройством крупного города Сибири / Е. Н. Королева // Управленческое консультирование. – 2021. – № 8(152). – С. 108-116. 14. Медведева, Т. В. Управление благоустройством территории города / Т. В. Медведева // Самоуправление. – 2022. – № 1(129). – С. 396-402. 15. Никаева, Р. М. Система управления благоустройством территории муниципального образования / Р. М. Никаева, Х. М. Дикаева // ФГУ Science. – 2021. – № 2(22). – С. 47-52. 16. Подивилов, Д. Нормативно-правовое регулирование деятельности органов муниципального управления в сфере благоустройства и озеленения территории / Д. Подивилов, О. В. Рогач // Материалы конкурса студенческих научно-исследовательских работ и проектов : Электронное издание / Российский государственный социальный университет. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью «Издательско-торговый Дом «ПЕРСПЕКТИВА», 2019. – С. 30-36. 17. Хабибулина, В. М. Управления в сфере благоустройства и озеленение территории муниципального образования / В. М. Хабибулина // Актуальные вопросы права, экономики и управления : сб. ст. XVI Междунар. науч.-практич. конф. В 2 частях, Пенза, 05 дек. 2018 г. / Ответственный редактор Г.Ю. Гуляев. – Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018. – С. 127-129. 18. Штенников, А. С. Основные аспекты современного муниципального управления в сфере благоустройства / А. С. Штенников, А. В. Угольков // Студенческий. – 2021. – № 40-1(168). – С. 17-20. 19. Щепкина, Е. И. Функции органов местного самоуправления по управлению сферой благоустройства муниципального образования / Е. И. Щепкина, В. С. Артемьева // Наука, образование и инновации в современном мире (нои-2019) : Матер. Нац. науч. конф. ВГАУ им. императора Петра I, Воронеж, 17–18 апр. 2019 га. – Воронеж: ВГАУ им. Императора Петра I, 2019. – С. 238-246. 20. Юнусова, Р. С. Оценка качества функционирования сферы благоустройства муниципальной территории в условиях цифровой трансформации / Р. С. Юнусова, И. З. Алина // Вектор развития управленческих подходов в цифровой экономике : Матер. III Всерос. науч.-практич. конф., Казань, 28 янв. 2021 г. – Казань: Издательство «Познание», 2021. – С. 316-324.