Анализ и оценка практики применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в различных таможенных процедурах

Актуальность работы. В настоящее время деятельность таможенных органов напрямую связана с внешнеэкономической деятельностью (ВЭД),– важнейшей составляющей, которая формирует структуру, динамику и устойчивость национальной экономики. Широкий спектр особенностей внешнеторговых операций предопределяет формирование разных условий пользования и распоряжения товарами на таможенной территории ЕАЭС. Одним из способов воздействия на ВЭД считаются таможенные платежи, которые собираются таможенными органами. Институт обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов является одним из дискуссионных в практике деятельности таможенных органов.

---

Близится подготовка к контрольной работе ? Не переживай, обратись в Work5.

---

Несмотря на то, что основная его цель очевидна - это получение федеральным бюджетом причитающихся к уплате денежных средств, прежде всего обеспечение уплаты регламентирует соблюдение прав участников ВЭД, способствуя ускорению выпуска товаров и минимизирует, тем самым, финансовые издержки со сверх нормативным хранением грузов. В свою очередь зачастую несогласие лиц с размером выставленного таможенными органами обеспечения ввело к возникновению судебных споров. Однако, как и другие институты таможенного права, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов подверглось к переработке в ходе подготовки Таможенного Кодекса ЕАЭС. Объект исследования – система обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. Предмет – применение форм обеспечения обязанности по уплате таможенных платежей в различных таможенных процедурах. Цель исследования – провести анализ и оценку практики применения обеспечения уплаты таможенных платежей в таможенных процедурах. Исходя из указанной цели, можно определить следующие задачи:  рассмотреть общие условия применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей;  изучить основные формы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей;  охарактеризовать нормативно-правовую базу применения форм обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в таможенных процедурах;  исследовать порядок применения форм обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей;  проанализировать практику применения форм обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в различных таможенных процедурах;  сформировать проблемы применения системы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в таможенных процедурах и пути их решения;  указать направления совершенствования системы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в таможенных процедурах. Теоретическую основу исследования образовали труды русских ученых: Т.О. Алексеевой, Т.Ю. Кочуковой, А. И. Бутрименко и др. Все это говорит о том, что данная тема интересна многим авторам, а значит, довольно хорошо разработана, однако с течением времени разрабатываются новые нормативно-правовые документы, которые вносят коррективы в процесс расчета таможенных платежей, что заставляет авторов постоянно проводить исследования. Методологическую основу исследования составляют диалектический научный метод познания, системный подход и средства анализа и синтеза и др. Структура курсовой работы содержит введение, три главы, заключение, список использованных источников.

В ходе написания работы цель достигнута и обозначенные задачи решены, результатом чего стали следующие выводы. Сегодня таможенные платежи выступают как значимый источник образования доходной части федерального бюджета РФ. Наиболее значимыми таможенными платежами являются НДС, таможенные пошлины, единые таможенные платежи с физических лиц, акцизы. Посредствам регулирования размера и использования некоторых видов таможенных платежей государство имеет возможность воздействовать на формирование экономической ситуации, структуры и объемов внешней торговли. Обязанность по уплате таможенных пошлин, появляется у перевозчика во время, когда он пересекает таможенную границу, а когда такое время не определено – день установления факта пересечения таможенной границы. Грамотное применение таможенных процедур дает возможность, в зависимости от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств, использовать по отношению к ним разные инструменты правового регулирования. Наиболее часто используемой мерой является обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Данная мера заключается в том, что декларант (перевозчик) представляет таможенному органу любую из перечисленных в ТК ЕАЭС финансовую гарантию в размере, установленном таможенным органом. В случае недоставки товаров, нарушении целостности таможенных пломб, печатей, порче или утрате товаров таможенный орган имеет право взыскать сумму обеспечения за нарушение требований законодательства. В качестве способов исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов могут быть выбраны денежные средства, банковская гарантия, поручительство или залог имущества. В случае выбора в качестве обеспечения денежных средств, они вносятся на счет Федерального казначейства с помощью платежных терминалов или банкоматов. Таможенные платежи могут быть уплачены с использованием технических или программных средств или устройств в рамках платежной системы, оператором которой является оператор таможенных платежей. Федеральный бюджет страны зависит от количества поступаемых платежей. В связи с пандемией короновирусной инфекции поступления от таможенных платежей существенно сократились. Несмотря на этот факт, планируемые показатели выполнены. Платежи по импорту, как и ранее больше экспорта. Анализ практики применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов позволил сделать вывод о том, что наиболее популярными способами обеспечения являются денежные средства и банковская гарантия. Вместе с тем, в таможенной практике в настоящее время остаются проблемы, связанные как определением размеров обеспечения уплаты таможенных платежей в рамках дополнительной проверки таможенной стоимости. В частности, таможенным законодательством ЕАЭС не предусмотрены ограничения по определению размеров обеспечения обязательств, при этом обеспечение в разы превышает сумму подлежащих уплате таможенных платежей. Процедура выбора основы для расчета обеспечения полностью отдана на откуп таможенному инспектору. Кроме того существуют проблемы в использовании АПС «Личный кабинет участника ВЭД». Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей – это важная и необходимая гарантия исполнения в надлежащем порядке участниками ВЭД своих обязанностей, в связи с чем необходимо повышать эффективность способов обеспечения уплаты таможенных платежей. Осуществляется постоянное совершенствование АПС «Личный кабинет участника ВЭД», предназначенный для персонифицированного информационного взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами.

1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) // Собрание законодательства. 03.02.2015. N 2. Ст. 2. 2. Международная конвенция об упрощении гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года(ред. от 26.06.1999) // СПС «Консультант Плюс» 3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (ред. от 29.05.2019). // СПС «Консультант Плюс» 4. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования в ЕАЭС»(ред. от 04.10.2021) //СПС «Консультант Плюс» 5. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(ред. от 02.07.2021). // СПС «Консультант Плюс» 6. Логинова А.С. Таможенные платежи: учебное пособие / А.С. Логинова. – СПб.: Троицкий мост, 2018. – 152 с. 7. Таможенная служба в 2020 году: ежегодный сборник. - Москва, ФТС России, 2021. – 111 с. 8. Таможенная служба в 2021 году: ежегодный сборник. - Москва, ФТС России, 2022. – 96 с. 9. Алексеева Т.О. Анализ роли таможенных органов в осуществлении таможенного контроля //Финансы и кредит. – 2018. – С.1678-1689. 10. Гуляев И.И., Чеботарь Е.Е. Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов как основная мера обеспечения таможенной процедуры таможенного транзита // Материалы международной научно-практической конференции. Ответственный редактор В. Г. Шадурский; Белорусский государственный университет. – 2019. – С.43- 46. 11. Дробот Е.В., Агаева Д.Р. Оценка эффективности работы таможенных органов Российской Федерации: результаты социологического опроса // Экономические отношения. – 2019. – № 1. – С.3-11. 12. Лукашева И. А. Проблемы определения размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов// Современные научные исследования и разработки. – 2018. – №12(29) Т.1. – С. 347-349. 13. Матвеева Е.С. Понятие экономической безопасности государства и ее место в системе национальной безопасности // Молодой ученый. – 2018. – №3. – С. 367-369. 14. Павлов А.П., Кузнецова Ю.В. Цифровизация таможенной службы Российской Федерации как способ повышения эффективности ее деятельности // GLOBAL & REGIONAL RESEARCH. – 2019. Т. 1. – №1. – С. 49. 15. Петрушина О.М., Непарко М.В., Гажва В.О., Серова О.А. Современные тенденции администрирования таможенных платежей в федеральный бюджет России // Экономика: теория и практика. – 2018. – №2 (50). – С. 51-55. 16. Петрушина О.М. Статистика перечислений таможенных платежей в бюджет Российской Федерации // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. – 2017. – №10 (57). – С. 619-622. 17. Петрушина О.М., Алексеева Е.В., Филиппов М.И. Администрирование взыскания таможенных платежей в федеральный бюджет России // Финансовая экономика. – 2018. – №8. – С. 344-348. 18. Побирченко П.Г. Особенности таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ВЭД// Научное сообщество студентов XXI столетия. – 2018. – № 5(53). – С.255-268. 19. Прижигалинская Т.Н., Терновский Д.С. Совершенствование механизма разрешения противоречий при администрировании таможенных платежей // БУКЭП. – 2018. – №4. – С.26-39. 20. Рыльская М. А., Кожанков А. Ю., Боброва О.Г. Таможенные платежи: тренды развития таможенного администрирования в России в условиях функционирования Евразийского экономического союза //Финансы: теория и практика. – 2018. – №4 Т.22. – С.88-103.