Предоставление гражданам медицинских услуг относится к особой сфере общественных отношений. Деятельность исполнителей медицинских услуг нуждается в проработанном и оперативно реагирующим на изменения законодательстве.
Под медицинской услугой следует понимать комплекс медицинских мероприятий профилактического, диагностического, лечебного, реабилитационного характера, оказанных в строгом соответствии с требованиям законодательства Российской Федерации к качеству указанных услуг, оказываемых пациенту медицинской организацией (частнопрактикующим врачом), имеющих целью сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его здоровья и жизни после проведенного лечения.
В Российской Федерации медицинские услуги регулируются федеральным законодательством, где дается определение медицинской услуги, определяется ее особенность и характеризуются различные виды услуг. Основные правовые акты, где регламентируется медицинские услуги, – это Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Гражданский кодекс Российской Федерации. Весьма спорным правовым вопросом является применение в отношении оказания медицинских услуг норм Федерального закона «О защите прав потребителя».
Федеральный закон №323-ФЗ является основным федеральным законом в сфере охраны здоровья. Он конкретизирует принципы, закрепленные Конституцией, дает основные понятия, содержит в себе нормы, являющиеся фундаментом для правового регулирования отношений между субъектами в рассматриваемой сфере отношений.
Государственный контроль в сфере оказания медицинских услуг направлен на предупреждение, выявление, пресечение нарушений законодательства РФ в сфере оказания медицинских услуг, а также контроль за соблюдением субъектами здравоохранения нормативных правовых актов в сфере оказания медицинских услуг. Объектами государственного контроля в сфере оказания медицинских услуг являются медицинские услуги, оказываемые физическими и юридическими лицами. Государственный контроль в сфере оказания медицинских услуг осуществляется в форме проверки и иных формах контроля.
Учитывая все возрастающую роль медицинского права как отрасли и высокую значимость вопросов охраны здоровья населения и качества медицинской помощи, действующее законодательство должно предусматривать максимально полные гарантии реализации прав как для пациентов, так и для медицинских работников, должна прослеживаться тенденция к максимальному снижению рисков возникновения конфликтов между пациентом и врачом. Однако, как мы видим, Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пока содержит ряд несовершенств, способных на практике спровоцировать возникновение правового конфликта в связи с ущемлением прав одной из сторон. Таким образом, представляется необходимой доработка обозначенных вопросов с целью наиболее полной правовой регламентации медицинской деятельности и повышения эффективности отрасли здравоохранения в целом.
Цель оказания медицинской услуги - сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Данное указание позволяло отграничить медицинские услуги от иных услуг, хотя и связанными с медицинскими, но таковыми не являющимися (например, косметологическими).
Федеральным законом №323-ФЗ определено понятие качества медицинской помощи. Согласно указанной норме, качество определяется своевременностью оказания, степенью достижения запланированного результата, правильностью выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации (ст.2).
К правам исполнителя при оказании медицинской услуги можно отнести право самого участия в оказании гражданам Российской Федерации медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя базовую программу обязательного медицинского страхования, а также право на выдачу рецептов на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, исходя из общего анализа правоотношений, возникающих при оказании медицинских услуг, можно сформулировать само понятие правоотношения в изучаемой сфере: это правоотношение в сфере предоставления медицинских услуг – это действия исполнителя медицинской услуги (медицинской организации), связанные с воздействием на организм и здоровье лица, обратившегося за оказанием медицинской услуги (пациента), с целью профилактики, диагностики, лечения и реабилитации указанного лица.
Вопросы административно-правового механизма регулирования отношений в сфере охраны здоровья граждан нуждаются, на наш взгляд, в особой правовой регламентации, ввиду особой значимости отношений, связанных с жизнью и здоровьем гражданина. В свою очередь, нынешние положения законодательства в этой части, на наш взгляд, не защищают в достаточной мере право на жизнь и здоровье человека. Проблема защиты прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья имеет исключительное политическое и социальное значение и отражена в Конституции РФ. Важнейшей особенностью современного здравоохранения является усиление тенденций регламентации медицинской деятельности. Законодательное закрепление, установление определенных границ, урегулирование отношений между пациентами и врачами, принесет пользу и защитит интересы любой из сторон.
70 страниц
76% уникальность
2022 год
39 просмотров
