Структура и функции подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров

Актуальность темы. В 1990-е годы Россия приняла глобальные вызовы и сломила всю свою экономическую и политическую систему с плановой хозяйственной деятельности на либеральную. В связи с этим претерпели изменения все сферы деятельности государства, в том числе и таможенная политика государства как составная часть экономической политики. В условиях новой экономической и политической реальности была ликвидирована государственная монополия на внешнюю торговлю, была открыта дорога бизнесу и международной торговле негосударственных участников внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД), сменились её ориентиры. Таким образом, в соответствие мировым стандартам были приведены Таможенный тариф РФ, Товарная номенклатура ВЭД РФ и нормативно-правовая база внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности страны. Средние величины ставок таможенных пошлин менялись с течением времени. Новой тенденцией таможенной политики РФ стало стремление к формированию союзного государства России и Беларуси, а также блоков дружественных стран, главным из которых является Евразийский экономический союз (далее — ЕАЭС). Впервые Таможенный Кодекс Таможенного союза появился 27.11.

---

Нужна диссертация? Лучшим решением будет купить диссертацию по медицине. Не переживайте о качестве. Мы помогаем студентам уже 15 лет. Средняя оценка наших работ - 4,87.

---

.2009 г. В настоящий момент страны-члены ЕАЭС разработали и уже осуществляют свою деятельность в области таможенного дела в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС, вступившим в силу с 1 января 2018 года. До появления Таможенного союза ЕАЭС Таможенные тарифы были установлены Единым таможенным тарифом Таможенного союза ЕврАзЭС, по которому средняя адвалорная ставка составила 6,54%, что меньше той, что была в Таможенном тарифе РФ. Степень научной разработанности темы может быть определена исходя из анализа работ следующих авторов: Боброва В. В., Гревцова Л. Г., Колпакова И. А., Корф Д.В., Гревцева Л.Г., Аносов А.В., Караваева И. В., Коломиец А. Г., Лев М. Ю., Колпакова И. А., Лепа Т.П., Филатова И.В. и др.. Таким образом, в ходе написания работы были использованы как основные источники положения нормативно-правовых актов, а также материалы научной литературы. Целью работы - изучить теоретические аспекты функционирования подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров и предложить пути его совершенствования. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а именно:  Рассмотреть понятие подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров;  Раскрыть полномочия подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров;  Дать общую характеристику порядка функционирования подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров;  Произвести оценку эффективности функционирования подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров;  Проанализировать совершенствование правовой базы;  Охарактеризовать совершенствование организационных основ. Объектом изучения в данной работе является товарная номенклатура ВЭД. Предметом исследования данной работы являются структура и функции подразделений таможенных органов, выполняющих классификацию товаров. Методами изучения являются правовой анализ, теоретический анализ, систематизация полученных данных, построение логических выводов, обобщение и т.д. Работа состоит из введения, основной части, заключения, в котором представлены основные выводы, и библиографического списка, приложения.

Таким образом, по итогам рассмотрения данной темы, можно сделать следующие выводы: Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему. Чтобы управление таможенным делом на обширной территории России велось непрерывно и законно, все таможенные органы были разделены на следующий состав: 1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. В нашем случае это Федеральная таможенная служба (далее - ФТС). 2. Региональные таможенные управления (далее - РТУ). 3. Таможни. 4. Таможенные посты. Каждый из перечисленных таможенных органов подчиняется предыдущему. Рассмотрим каждый орган отдельно, чтобы выявить отличия в управлении и в выполняемых задачах. Первым и самым важным органом таможенного управления является Федеральная таможенная служба, осуществляющая руководство таможенным делом в Российской Федерации. ФТС России возглавляет, объединяет и направляет деятельность таможенных органов Российской Федерации, несет ответственность за реализацию таможенной политики государства, обеспечивает соблюдение действующего законодательства и сохраняет целостность системы таможенных органов. Основными функциями является контроль и надзор в сфере таможенного дела, а также борьба с контрабандой и другими правонарушениями и преступлениями в области таможенного дела. На данный момент в России действуют 9 РТУ. К ним относятся: 1. Центральное таможенное управление. 2. Северо-Западное таможенное управление. 3. Южное таможенное управление. 4. Приволжское таможенное управление. 5. Уральское таможенное управление. 6. Сибирское таможенное управление. 7. Северо-Кавказское таможенное управление. 8. Дальневосточное таможенное управление. РТУ осуществляет руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и таможенных постов, подчиненных РТУ, и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом. Полномочия РТУ определены общим положением о региональном таможенном управлении и общим положением о таможне. Их перечисляется больше тридцати, но к основным можно отнести следующие: 1) контроль за таможенным оформление товаров и транспортных средств и единообразного применение порядка таможенного оформления; 2) контроль деятельности таможен с учетом анализа системы управления рисками; 3) контроль соблюдения Российского законодательства в области таможенного дела; 4) принятие решений о классификации товаров, об их таможенной стоимости и о стране происхождения, а также о полном или частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке ведомственного контроля и при рассмотрении жалоб на решения, действия таможенных органов и их должностных лиц. Таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов России и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС в определенном регионе деятельности. Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом. Согласно положению о деятельности регионального таможенного управления и таможни, таможня осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 1) производство таможенного оформления товаров и транспортных средств; 2) обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений; 3) взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, принятие мер по их принудительному взысканию; 4) организация, координация и контроль правильности исчисления и взимания таможенных платежей, их учета согласно установленному порядку. При этом, существуют 8 таможен, которые подчиняются непосредственно ФТС. К ним относятся: 1. Домодедовская таможня. 2. Шереметьевская таможня. 3. Внуковская таможня. 4. Центральная акцизная таможня. 5. Центральная энергетическая таможня. 6. Калининградская областная таможня. 7. Севастопольская таможня. 8. Крымская таможня. Их деление связано с возложенными на них специальными функциями, решение которых должно происходить незамедлительно и без «посредников», коим может является РТУ при решении экстренных и важных вопросов. Последний по списку, но не последний по значимости - таможенный пост. Он является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов России. Таможенный пост обеспечивает реализацию задач и функций ФТС в регионе деятельности таможенного поста и в пределах своей компетенции. Регион деятельности того или иного таможенного поста определяется ФТС. Он входит в регион деятельности таможни, в подчинении которой находится пост. Таможенный пост осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 1) совершение таможенных операций, связанных с перемещением товаров, а также, проведение таможенного контроля; 2) принятие решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и об их стране происхождения, проверку документов, подтверждающих страну происхождения товаров; 3) контроль правильности классификации товаров, а также страны происхождения товаров; 4) контроль, принятие решения в отношении таможенной стоимости и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров в соответствии с установленным порядком; 5) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории в соответствии с установленным порядком [4] и так далее. Таким образом, в Российской Федерации таможенные органы представляют собой единую централизованную систему со своими структурными подразделениями, каждое из которых обладает определенным кругом полномочий.

1. Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Заключена в Брюсселе 14.06.1983) (вместе с Протоколом от 24.06.1986) // СПС КонсультантПлюс 2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) // СПС КонсультантПлюс 3. Соглашение стран СНГ от 03.11.1995 "О единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств" // СПС КонсультантПлюс 4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС КонсультантПлюс 5. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (редакция от 29.04.2020 года) (в т.ч. с изменениями вступ. в силу с 05.06.2020) // СПС КонсультантПлюс 6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 7. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) 31 июля 1998 года N 146-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 8. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 9. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ // СПС КонсультантПлюс 10. Колпакова И. А. Государственное регулирование цен в России: оценка эффективности и угроз для социально-экономической безопасности // Экономическая безопасность России: проблемы и перспективы: материалы VI Международной научно-практической конференции Ни-жегород. Гос. техн. ун-т им. Р. У. Алексеева. Нижний Новгород, 2018. - С. 113-122. 11. Караваева И. В., Коломиец А. Г., Лев М. Ю., Колпакова И. А. Финансовые риски социально-экономической безопасности, формируемые системой государственного управления в современной России // ЭТАП. 2019. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovye-riski-sotsialno-ekonomicheskoy-bezopasnosti-formiruemye-sistemoy-gosudarstvennogo-upravleniya-v-sovremennoy-rossii 12. Лепа Т.П. Анализ изменений правовых норм в проекте таможенного кодекса ЕАЭС // Пролог: журнал о праве. 2018. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-izmeneniy-pravovyh-norm-v-proekte-tamozhennogo-kodeksa-eaes 13. Перерва А.А. Соотношение понятий «внешнеэкономическая сделка» и «внешнеторговая сделка» в международном частном праве // Вопросы экономики и права. - 2018. - № 7 (121). -С. 34-36. 14. Романова М.Е. Опыт таможенного регулирования европейского союза и интеграционные объединения на постсоветском пространстве // Известия ВУЗов. Правоведение. 2018. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-tamozhennogo-regulirovaniya-evropeyskogo-soyuza-i-integratsionnye-obedineniya-na-postsovetskom-prostranstve 15. Сладкова А.А. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности / А.А. Сладкова. – М.: Юрайт, 2020. – 182 с. 16. Филатова И.В. Актуальные проблемы обеспечения экономической безопасности национальной экономики // Вестник Московского университета МВД России. 2018. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-obespecheniya-ekonomicheskoy-bezopasnosti-natsionalnoy-ekonomiki 17. Ярослав В.П. Некоторые аспекты осуществления торгово-посреднических операций на современном этапе развития международных экономических отношений // Вестник экономической безопасности. 2019. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-osuschestvleniya-torgovo-posrednicheskih-operatsiy-na-sovremennom-etape-razvitiya-mezhdunarodnyh-ekonomicheskih 18. www.customs.gov.ru – официальный сайт ФТС РФ 19. www. eec.eaeuniоn.org – официальный сайт Евразийской экономической комиссии