Развитие социальных условий профессионального развития муниципальных служащих на примере Администрации городского округа Красногорск Московской области

Развитие представлений об эффективном самоуправлении к настоящему времени прошло несколько стадий, на первой из которых исследователи, такие как Ф. Тейлор и Ф. Гилберт, исходили из признания того, что результативность этого вида власти является итогом правильной организации жизнедеятельности социальных систем. Однако впоследствии парадигма теории муниципального управления стала меняться в сторону признания первичной значимости субъективного фактора, влияющего на содержание управленческой деятельности в рамках конкретных территорий. Такие исследователи, как Р. Оуэн, Э. Мэйо, А. Маслоу уделяют большое внимание доказательству того, что эффективность регионального управления подчиняется не столько рациональным управленческим решениям, сколько является итогом правильно организованного и гармоничного взаимодействия между различными социальными группами и людьми, проживающими на данной территории.

---

Если вы ищете, где можно выполнять контрольные работы онлайн , заходите на Work5 и оформляйте заказ.

---

Делается акцент на мотивации и потребностях людей, населяющих конкретные территории, отмечались компетентность и профессиональная подготовленность сотрудников и менеджеров, представляющих структуры муниципального управления. Указанная трансформация привела к тому, что муниципальное управление поменяло свой статус и перестало рассматриваться только как рационализированная система регуляции жизнедеятельности местных сообществ. Вместо этого возникло понимание её как социальной услуги, предоставляемой выборными органами, обладающими делегированными полномочиями со стороны других членов общества. Сегодня произошло резкое изменение требований, предъявляемых к полномочиям и компетенциям представителей и сотрудников муниципального управления. Оно заключается в утверждении профессионализации, связанной с ощущением настоятельной потребности в производстве профессиональных кадров на уровне муниципалитетов. Необходимость профессионализации муниципальных кадров оказалась осознана на уровне формирования новых концепций муниципального управления, авторами которых являются Р. В. Бабун, М. Г. Ганопольский, А. Г. Гранберг, А. В. Пенюгалова, М. В. Терешина, Ю. В. Филиппов, придающие большое значение личностному фактору в развитии муниципальных образований. Одной из ведущих тем, обсуждаемых в этих трудах, является проблема совершенствования человеческого капитала, на которую обращают внимание такие исследователи, как Г. Г. Азгальдов, А. Б. Жулин, А. Г. Барабашев, Т. В. Нестерова, В. В. Теленкевич. Актуальность выбранной темы. Вместе с этим вопрос о конкретных алгоритмах формирования нового типа муниципальных служащих остаётся открытым. Во многом это зависит от того, насколько развитие системы муниципального управления вступило в этап, когда общество перестало восприниматься как устойчивая система, имеющая чёткие параметры и легко прогнозируемое будущее. Объект исследования представляет собой Администрации городского округа Красногорск Московской области». Предмет исследования представляет собой организация труда муниципальных служащих на примере Администрации городского округа Красногорск Московской области». Цель работы заключается в совершенствовании организации труда муниципальных служащих на примере Администрации городского округа Красногорск Московской области. Задачи данного исследования:  изучить теоретические основы исследования социальных условий профессионального развития муниципальных служащих;  проанализировать социальные условия профессионального развития муниципальных служащих в администрации городского округа Красногорск Московской области;  разработать мероприятия, направленные на совершенствование социальных условий профессионального развития муниципальных служащих в администрации городского округа Красногорск Московской области. При написании работы использованы положения нормативно-правовых актов, а также положения научной и учебной литературы. Методологию исследования образуют общенаучные методы и частно-научные методы: метод анализа, метод сравнения и другие. (над этим еще надо подумать) Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список используемых источников.

Подводя итоги, можно сказать, что, во-первых, в Администрации городского округа Красногорск Московской области» осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и подготовке кадрового потенциала в управлении, доступна информация для каждого человека, который может участвовать в конкурсе. Их распределение по должностям подчеркивает необходимость в кадровом резерве, что, в свою очередь, требует создания сводного банка управленческого резерва кадров государственной и муниципальной службы, а также целостного управленческого комплекса для кадрового резерва. Во-вторых, своевременный перевод управленцев с одной должности на другую в границах структуры Администрации городского округа Красногорск Московской области» и муниципальных образований, а также переход муниципальных служащих на государственную службу и в обратном порядке считаются положительной тенденцией реального перемещения управленческого резерва. Поэтому для высокоэффективного использования кадрового резерва необходим действенный механизм взаимосвязи органов местного самоуправления с органами исполнительной власти субъекта. Результатом трансформации системы дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих должен стать компетентностный рост представителей властных структур. В связи с вышесказанным наиболее остро выступает проблема идентичности кадров. Оценка двух претендентов на одну и ту же должность возможна посредством профессиональных испытаний, конкурсов, экзаменов, собеседований, оценки резюме и т. д. Сложности возникают с оцениванием планомерной, ежедневной работы каждого государственного служащего. Пока не существует действующего механизма адекватного мониторинга качества выполнения профессиональных обязанностей. Многофакторность работы в сфере государственного и муниципального управления даже при гипотетическом учете большинства решающих факторов: количественного фактора (непосредственный коэффициент выполнения профессиональных задач) и качественного фактора (выполнения профессиональных обязанностей, отсутствие конфликтных ситуаций, учета работы над созданием благоприятной психологической атмосферы в коллективе, корректного взаимодействия с гражданами, грамотного оказания государственных услуг, принятия управленческих решений, желания брать на себя ответственность и т. д.) не дает возможности объективно оценить профессиональные качества всех представителей государственной гражданской и муниципальной службы. И так, для решения существующих проблем в администрации городского округа Красногорск Московской области, нами было предложено 2 мероприятия: 1. Внедрение системы материальной и нематериальной мотивации. 2. Организации главой района плана по профессиональному развитию сотрудников и при каких условиях они возможны. В заключении хотелось бы сказать, что предложенные научно-практические рекомендации, сопутствующие трансформации системы дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих, являются частью много аспектного процесса, который обусловлен эффективным взаимодействием образовательных организаций, экспертов, руководителей структурных подразделений органов власти, а также самих государственных и муниципальных служащих

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 года]. – Текст : электронный // Консультант-плюс : [сайт]. – 2021. – 26 окт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 26.10.2021). 2. Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе в Российской Федерации : Федеральный закон № 25-ФЗ : [принят Государственной думой 7 февраля 2007 года : одобрен Советом Федерации 21 февраля 2007 года]. – Текст : электронный // Консультант-плюс : [сайт]. – 2021. – 26 окт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения: 26.10.2021). 3. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон № 131-ФЗ : [принят Государственной думой 16 сентября 2003 года : одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года]. – Текст : электронный // Консультант-плюс : [сайт]. – 2021. – 26 окт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 26.10.2021). 4. Российская Федерация. Законы. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : Распоряжение Правительства РФ № 1662-р [Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года] . – Текст : электронный // Консультант-плюс : [сайт]. – 2021. – 26 окт. – URL: http://www.consultant.ru/law/podborki/polozhenie_ob_oplate_truda_vybornyh_dolzhnostnyh_lic/ (дата обращения: 26.10.2021). 5. Российская Федерация. Законы. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. : Распоряжение Правительства РФ № 2227-р : [утверждено Правительством РФ 8 декабря 2011 года]. – Текст : электронный // Консультант-плюс : [сайт]. – 2021. – 26 окт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_123444/ (дата обращения: 26.10.2021). 6. Российская Федерация. Законы. Положение «Об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург», депутатов Екатеринбургской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления и муниципальных органов, не входящих в структуру органов местного самоуправления, муниципального образования «город Екатеринбург» : Решение Екатеринбургской городской Думы № 39/42 [утвержден Екатеринбургской городской Думой от 24 мая 2011 года] . – Текст : электронный // Консультант-плюс : [сайт]. – 2021. – 26 окт. – URL: http://www.consultant.ru/law/podborki/polozhenie_ob_oplate_truda_vybornyh_dolzhnostnyh_lic/ (дата обращения: 26.10.2021). Учебники, монографии, брошюры 7. Александров, Н. Г. Советское трудовое право : учебное пособие Н. Г. Александров ; Государственное издательство юридической литературы. – Москва : Гас. изд-во юрид. лит., 1950. – 360 с. ; 21 см. – Текст : непосредственный. 8. Аллагулов, А. М. Современные технологии управления социальным развитием региона : монография / А. М. Аллагулов ; Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Российская акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Российской Федерации», Оренбургский фил. – Оренбург : Агентство «Пресса», 2015. – 147 с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 978-5-91854-190-6 : 500 экз. – Текст : непосредственный. 9. Гацко, М. Ф. Муниципальная служба: организационно-правовые основы : учебное пособие / М. Ф. Гацко ; Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования «Российская академия нар. хозяйства и гос. службы при Президенте Российской Федерации», Ногинский фил. – Ногинск : Ногинский фил. РАНХиГС, 2013. - 128 с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 978-5-9904400-2-9. – Текст : непосредственный. 10. Знаменский, Д. Ю. Государственная и муниципальная служба : учебное пособие / Д. Ю. Знаменский. – Москва : Интермедия, 2015. – 135 с.; ISBN 978-5-534-14585-4. – Текст : непосредственный. 11. Иванов, В. Н. Муниципальная кадровая политика : учебное пособие / В. Н. Иванов. – Москва : Инфра-М, 2011. – 282 с.; ISBN 5-98084-044-3. – Текст : непосредственный. 12. Кузнецов, С. А. Большой толковый словарь русского языка : А-Я / С. А. Кузнецов. – Санкт-Петербург : Норинт, 1998. – 1534 с. ; 27 см. - ISBN 5-7711-0015-3. – Текст : непосредственный. 13. Лившиц, Р. З. Заработная плата в СССР : Правовое исследование / Р. З. Лившиц ; АН СССР. Институт государства и права. – Москва : Наука, 1972. – 271 с.; 20 см. . – Текст : непосредственный. 14. Нургалиева, Е. Н. Метод правового регулирования общественно-трудовых отношений : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук : (12.00.05). – Ленинград : [б. и.], 1979. – 17 с. – Текст : непосредственный. 15. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка : 72500 слов и 7500 фразеологических выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова ; Российская АН, Институт русского языка, Российский фонд культуры. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва : Азъ, 1994. – 907 с. ; 27 см. ; ISBN 5-85632-007-7. – Текст : непосредственный. 16. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка : 80000 слов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов и Н. Ю. Шведова ; Российская акад. наук, Институт русского языка им. В. В. Виноградова. – 4-е изд., доп. – Москва : А ТЕМП, 2006. – 938 с. ; 27 см. ; ISBN 978-5-9900358-6-7. – Текст : непосредственный. 17. Пашерстник, А. Е. Правовые вопросы вознаграждения за труд рабочих и служащих / А. Е. Пашерстник ; Акад. наук СССР. Ин-т права. - Москва ; Ленинград : Изд-во и 2-я тип. Изд-ва Акад. наук СССР, 1949. – 352 с.; 23 см. – Текст : непосредственный. 18. Таль, Л. С. Трудовой договор : цивилистическое исследование / Л. С. Таль. – Москва : Статут : Консультант плюс, 2006. – 537 с. ; 21 см. ; ISBN 5-8354-0306-2. – Текст : непосредственный. 19. Черепанов, В. В. Основы государственной службы и кадровой политики : учебное пособие / В. В. Черепанов. – Москва : Юнити-Дана, 2018. –254 с.; ISBN: 978-5-238-01767-9. – Текст : непосредственный. Периодические издания 20. Вотинова, Л. В., Марков, С. Н. Проблемы кадрового обеспечения в органах муниципального управления / Л. В. Вотинова, С. Н. Марков. – Текст : непосредственный // European Research: сборник статей победителей VII международной научно-практической конференции. – Пенза : Наука и Просвещение, 2016. – С. 477-481. 21. Егоров, В. А., Филатова, Л. Б. К вопросу кадрового обеспечения органов государственной и муниципальной власти / В. А. Егоров, Л. Б. Филатова. – Текст : непосредственный // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: сб. ст. по материалам XXVI студ. междунар. заочной науч.-практ. конф. – Москва : МЦНО, 2018. – 224 c. 22. Иванова, С. П., Данилина, М. В. Система оплаты труда 2017 : Экономический и законодательный аспект / С. П. Иванова, М. В. Данилина. – Текст : непосредственный // Нормирование и оплата труда в промышленности. – Москва : Панорама, 2018. – С. 35-41. 23. Козина, Е. В. Локальное регулирование оплаты труда : вопросы теории и практики / Е. В. Козина. – Текст : непосредственный // Ежегодник трудового права. – Екатеринбург : МГУ им. М. В. Ломоносова, 2014. – С. 19-20. 24. Маленькая, М. А. Инновационная система дополнительного профессионального образования муниципальных служащих / М. А. Маленькая. – Текст : непосредственный // Власть. – 2019. – №9. – C.40-44. 25. Мустафина, Л. И., Богатырева, М. Р. Совершенствование профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих / Л. И. Мустафина, М. Р. Богатырева. – Текст : непосредственный // Науковедение. – 2018. – №2 (21). – C. 1-9. 26. Мустафина, Л. И., Богатырева, М. Р. Совершенствование профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих / Л. И. Мустафина, М. Р. Богатырева. – Текст : непосредственный // Науковедение. – 2014. – №2 (21). – C. 1-9. 27. Николаев, А. Г. Проблемы совершенствования государственной службы в России / А. Г. Николаев. – Текст : непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 11. – С. 2-3. 28. Николаева, А. А., Минакова, С. С. Эффективность конкурсного отбора на должность государственной гражданской службы / А. А. Николаева, С. С. Минакова. – Текст : непосредственный // Научный журнал Дискурс. – 2018. – №7 (21). – С. 44-53. 29. Панферкин, И. С., Гранкина, А. А., Холодова, К. В. Общие направления развития муниципальной службы в Российской Федерации / И. С. Панферкин, А. А. Гранкина, К. В. Холодова. – Текст : непосредственный // Научный альманах. – 2021. – № 1-1(75). – С. 150-152. 30. Савченко, И. А., Устинова, О. Е. Актуальные проблемы интернет-коммуникации между органом государственного управления и гражданами: социологический анализ / И. А. Савченко, О. Е. Устинова. – Текст : непосредственный // Политика и Общество. – 2016. – №9. – С. 1233-1243. 31. Слинько, А. А., Полтавская, Т. Н. Модернизация института местного самоуправления в современной России: проблемы и перспективы / А. А. Слинько, Т. Н. Полтавская. – Текст : непосредственный // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология. – 2015. – №1. – С. 116-121. 32. Токарева, А. А., Николаева, А. А. Специфика мотивации персонала в системе государственной службы и некоммерческой организации / А. А. Токарева, А. А. Николаева. – Текст : непосредственный // Научный журнал Дискурс. – 2018. – №7 (21). – С. 191-206. 33. Черноморченко, С. И. Использование инновационных технологий в переподготовке муниципальных служащих / С. И. Черноморченко. – Текст : непосредственный // Образование через всю жизнь: непрерывное образование в интересах устойчивого развития. – 2018. – №2. – C. 141-146. 34. Яковлев, Р. О регулировании заработной платы в Российской Федерации / Р. О. Яковлев. – Текст : непосредственный // Человек и труд. –2017. – № 11. – С. 58-59. Электронные ресурсы 35. Василевская, Е.В. Тенденции сетевого развития методических служб в условиях изменяющегося образования/Е.В. Василевская. – Текст : электронный // Методист. – 2013. – ISSN 2585-3052. – №9. – С. 13-15. – URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_25003645_14988839.pdf(дата обращения 26.10.2021) 36. Жильцова, Ю. В., Козина, Е. В. Ограничения свободы сторон в обсуждении условий трудового договора с муниципальным служащим / Ю. В. Жильцова, Е. В. Козина. – Текст : электронный // Муниципалитет : экономика и управление. – 2018. –ISSN 2304-3385. – №2 (23). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ogranicheniya-svobody-storon-v-obsuzhdenii-usloviy-trudovogo-dogovora-s-munitsipalnym-sluzhaschim (дата обращения: 26.10.2021). 37. Козина, Е.В. Некоторые вопросы оплаты труда муниципальных служащих / Е. В. Козина. – Текст : электронный // Муниципалитет: экономика и управление. – 2018. – ISSN 2304-3385. – №2 (23). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-voprosy-oplaty-truda-munitsipalnyh-sluzhaschih (дата обращения: 26.10.2021). 38. Комаров, М. А. Ресурсный потенциал экономического роста / М. А. Комаров. – Текст : электронный // Бюллетень науки и практики. – Москва : Путь России, 2002. – Т. 5 – № 4. – URL: https://www.bulletennauki.com(дата обращения 26.10.2021). 39. Методический электронный образовательный центр Министерства образования Оренбургской области и Оренбургского государственного университета : [сайт] / Министерство образования Оренбургской области. – Оренбург, 2021. – URL: http://www.56bit.ru/(дата обращения 26.10.2021) 40. Экспертный доклад «12 решений для нового образования» : [сайт] / НИУ Высшая школа экономики и Центр стратегических разработок. – Москва, 2018. – URL: https://www.csr.ru/wpcontent/uploads/2018/04/Doklad_obrazovanie_Web.pdf (дата обращения 26.10.2021).