Государственное регулирование строительной сферы: состояние, проблемы, пути совершенствования (на примере Краснодарского края)

Актуальность. Состояние строительного комплекса оказывает воздействие на трудоспособность всех областей экономики и жизненный процесс населения. В настоящее время управление строительством в Российской Федерации рассматривается как система управления данным видом деятельности при обязательном регулирующем воздействии на эту сферу деятельности со стороны органов государственного управления . Государственное регулирование строительной сферы необходимо для стабильного, грамотного развития инфраструктуры, улучшения среды обитания в целом, создания благоприятных условий для покупки жилья и т.д. Например, основная задача регулирования конкретно в жилищном строительстве заключается в организации стандартов в секторе безопасности и качества, которые бы ни создавали препятствий производителям товаров и услуг на строительном рынке. Государству необходимо регулировать строительную отрасль, так как она является стратегически важной отраслью экономики.

---

Если собираетесь купить дипломный проект , наш сайт предложит лучшую цену.

---

В ее рамках возводится множество социальных объектов, финансирование которых в основном проходит через госбюджет. Также разрастание частных строительных компаний приводит к срывам объектов по срокам по качеству. Государственное участие в строительной сфере обязует соблюдение прав и обязанностей всех участников рынка. Увеличение конкуренции, а также обеспечение баланса между инвестиционной деятельностью и накоплением на основании разных видов финансирования и планирования отрасли из бюджета страны. Строительный рынок является одним из основных источников дохода государства . Говоря конкретно о строительстве в краснодарском крае, нельзя не отметить необходимость государственного регулирования из-за особенностей самого региона. Направленность на туризм и рекреационную деятельность диктует необходимость качественного жилья в достаточном количестве. Череда кризисов, неблагоприятно сказавшаяся на экономике региона, обуславливает необходимость поддержки ключевых секторов экономики в принципе. Цель работы – на основе анализа системы государственного управления строительной сферой предложить рекомендации по его совершенствованию (на примере Краснодарского края). Задачи работы: 1. Рассмотреть сферу строительства как объект государственного регулирования; 2. Выявить основные показатели развития строительной сферы; 3. Изучить современные методы государственного управления строительной сферой; 4. Рассмотреть текущее состояние строительной сферы в Краснодарском крае; 5. Дать оценку эффективности государственного управления строительной сферой в Краснодарском крае; 6. Проанализировать государственное управление строительной сферой в Краснодарском крае; 7. Выявить основные направления и инструменты совершенствования государственного управления строительной сферой (на примере Краснодарского края). Объект работы – государственное управление строительной сферой (на примере Краснодарского края). Предмет работы – особенности, недостатки и направления совершенствования государственного управления строительной сферой (на примере Краснодарского края). Методология. В основу работы положены актуальные труды отечественных авторов, таких, как Ю. В. Чугунова, О. В. Старова, Р. М. Никаева, Д. А. Логинов, И. В. Багаева, П. Г. Грабовый, И. Ю. Куликова и других. Использованы теоретические положения системного и сравнительного подхода, теоретико-правового анализа. Методы. Системный анализ, сравнительный анализ, теоретико-правовой анализ. Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав (теоретической, аналитической и проектной), заключения, списка использованный источников, всего 37 страниц. Содержательная часть работы – 28 страниц. В первой главе рассмотрены теоретические основы регулирования строительной отрасли, выявлены некоторые группы ключевых показателей строительной отрасли. Вторая глава посвящена анализу строительной отрасли в Краснодарском крае. В третьей главе даны рекомендации по совершенствованию управления строительной сферы в краснодарском крае.

В Краснодарском крае имеются благоприятные условия для регулирования экономики. Конституция РФ провозглашает равенство всех форм собственности. Капитал и производство сконцентрированы в крупных предприятиях, имеется многолетний опыт планирования и программирования. Государственное регулирование строительной отрасли является важной функцией системы государственного управления. Изменения характера экономических отношений, развитие рынка недвижимости и усиление роли саморегулирования привело к смещению вектора государственного воздействия с управленческого к регулирующему. На первый план выходит административно-правовое регулирование строительной сферы и рынка недвижимости. На сегодняшний день государство воздействует на жилищное строительство посредством косвенных и прямых методов с целью повысить инвестиционную привлекательность рынка. При регулировании государственные органы опираются на Конституцию РФ и нормативно-правовые акты в сфере жилищного строительства. Существует следующая особенность в контроле экономической деятельности жилищного строительства: законодательные акты делятся на общие и специальные. К общим законодательным актам относят Гражданский кодекс РФ, который устанавливает четкие правовые рамки. Для инвестиционно–строительной деятельности Гражданский кодекс является основой нормативно-правовой базы, предоставляющего возможность принятия в действие законов, которые позволят конкретизировать и детализировать строительную деятельность в жилищном секторе. Анализ строительной сферу в краснодарском крае показал устойчивую тенденцию к росту – вводимого жилья, количества строительных организаций, инвестиций в данный сектор экономики и т.д. К тому же, регион вошел в топ-3 лидеров по строительной сфере (прежде всего, это касается площади введенных в эксплуатацию зданий). Это говорит о перспективах региона как субъекта социально-экономического развития: хотя большая часть отстроенного жилья – жилой фонд, активно строятся и промышленные, и социальные здания, преимущественно в Краснодаре. Тем не менее, среди наиболее актуальных проблем региона можно отметить: 1. Наличие административных барьеров, несовершенство системы государственных закупок, механизмов ГЧП и другие – эти проблемы характерны для всей страны и связаны с законодательством; 2. Отсутствие программ и методов снижения рисков для застройщиков (прежде всего, экономических и экологических); 3. Недоступность жилья для большинства граждан; 4. Низкий уровень участия государства во взаимодействии с застройщиками с целью создания социального жилья и ремонта социально значимых объектов (поликлиник, школ и т.д.). Поэтому основными направлениями совершенствования строительной сферы в регионе выступают: развитие форм государственно-частного партнерства и создание благоприятных условий для инвестиций; повышение качества взаимодействия всех участников строительства и другие.

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)//СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.01.2022) 1. Указ Президента РФ от 08.09.2014 № 612 (ред. от 15.05.2018) «Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации»//СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.01.2022) 2. Постановление главы Администрации Краснодарского края от 16.11.2015 № 1038 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» //СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.01.2022) 3. Решение городской думы Краснодара от 19 ноября 2020 года № 4 п.10 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года» //СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.01.2022) 4. Закон Краснодарского края от 29.04.2008 № 1465-КЗ (ред. от 28.11.2014) «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года» (принят ЗС КК 16.04.2008) //СПС «Консультант-Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.01.2022) 5. Абрамова, Д. Н. Анализ строительной отрасли Краснодарского края / Д. Н. Абрамова // Аллея науки. – 2020. – Т. 1. – № 12(51). – С. 158-161. 6. Андреева, Е. А. Анализ динамики производительности труда в строительной отрасли России / Е. А. Андреева // Вестник гражданских инженеров. – 2017. – № 4(63). – С. 243-250. 7. Бабич, В. Государственное регулирование инвестиционной привлекательности жилищного строительства / В. Бабич // Материалы Ивановских чтений. – 2016. – № 1(5). – С. 9-15. 8. Багаева, И. В. Проблематика и перспективы цифровизации строительной отрасли в России / И. В. Багаева, В. А. Лукашова // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 45. – С. 939-946. 9. Грабовый, П. Г. Анализ показателей функционирования строительной отрасли в России на современном этапе и стратегия ее развития / П. Г. Грабовый // Недвижимость: экономика, управление. – 2016. – № 3. – С. 6-12. 10. Комарова, А. В. Развитие строительной отрасли на современном этапе / А. В. Комарова // Экономика нового мира. – 2020. – Т. 5. – № 3(18). – С. 28-38. 11. Краснодарский край в цифрах. 2018: Стат. сб. / Краснодарстат – Краснодар, 2019. – 302 с. 12. Куликова, И. Ю. К вопросу о влиянии пандемии COVID-19 на развитие строительной отрасли / И. Ю. Куликова // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2020. – Т. 3. – № 11(107). – С. 20-26. 13. Логинов, Д. А. Государственное регулирование строительной отрасли на региональном уровне / Д. А. Логинов, А. Г. Рыкова // Вопросы устойчивого развития общества. – 2020. – № 4-2. – С. 510-516. 14. Метсо, В. С. Динамика развития строительного комплекса в Краснодарском крае / В. С. Метсо // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2018. – № 12-2. – С. 60-63. 15. Мирошниченко, М. А. Потенциал Краснодара в развитии строительного бизнеса / М. А. Мирошниченко, М. Б. Довлетукаева // Вестник Академии знаний. – 2018. – № 5(28). – С. 266-272. 16. Направления повышения эффективности строительного производства в регионе / А. П. Гринев, О. В. Тахумова, М. С. Чернышева, К. Ю. Субботина // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 8-2. – С. 140-145. 17. Никаева, Р. М. Механизмы и инструменты государственного регулирования сферы жилищного строительства / Р. М. Никаева, А. Ш. Исаева // Евразийское Научное Объединение. – 2019. – № 12-3(58). – С. 248-250. 18. Плотникова Е.В., Мазнинов В.В. Развитие сельскохозяйственной логистической инфраструктуры в Краснодарском крае / Е.В. Плотникова, В.В. Мазнинов // Экономика и предпринимательство. – 2018. – №3 (92). – С. 1080-1086. 19. Плотникова, Е. В. Стратегическое планирование развития строительного комплекса в Краснодарском крае / Е. В. Плотникова, А. А. Яснова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2018. – № 11-3. – С. 67-70. 20. Семакина, А. А. Государственное регулирование строительной отрасли / А. А. Семакина, В. А. Шаманов // Современные технологии в строительстве. Теория и практика. – 2020. – Т. 1. – С. 389-395. 21. Скутарь, Л. М. Основные тенденции развития строительной отрасли Краснодарского края / Л. М. Скутарь // Эпомен. – 2021. – № 63. – С. 160-164 22. Соловьева, Е. В. Проблемы обеспечения устойчивого развития строительной отрасли / Е. В. Соловьева, Э. Д. Яновская // Электронный сетевой политематический журнал «Научные труды КубГТУ». – 2019. – № 2. – С. 376-383. 23. Старова, О. В. Влияние государственного регулирования в строительстве / О. В. Старова, П. А. Пугачева, Е. В. Вдовина // E-Scio. – 2020. – № 12(51). – С. 386-392. 24. Ташибеков, Т. Ч. Формирование государственной политики технического регулирования в строительстве / Т. Ч. Ташибеков // Регион: государственное и муниципальное управление. – 2017. – № 2(10). – С. 7-25. 25. Хашаева, О. Ш. Государственное регулирование строительной отрасли / О. Ш. Хашаева // Научный вестник Южного института менеджмента. – 2017. – № 1. – С. 70-74. 26. Хомерики, Н. Б. Показатели эффективности строительной организации строительной отрасли / Н. Б. Хомерики, К. О. Попова // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2018. – Т. 9. – № 11(83). – С. 56-41. 27. Чугунова, Ю. В. Инновационная деятельность в строительстве: проблемы государственного регулирования / Ю. В. Чугунова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2018. – № 4(110). – С. 39-52. 28. Официальный сайт «ЕРЗ» - URL: https://erzrf.ru/news/vvod_zhilya_v_krasnodarskom_krae_za_yanvar-noyabr_2021_goda_vyros_na_55_8_protsentov_grafiki (дата обращения: 09.01.2022)